学校体育场馆社会化服务的体制性障碍研究

朱海杰

摘要：本文首先就国内学校体育馆的数目以及开放程度概括总结，从根本上挖掘出问题所在。其次就影响其发展的因素进行全面的概括探究，并就此总结出内在认知因素、制度以及管理因素、资金方面的因素四个方面内容。最终就研究的成果进行了归纳，继而提出了有效的建议。

关键词：体育场馆；社会化服务；障碍

经过对国内学校体育场馆的调查与研究可知，当前我国的体育场馆开放效果不容乐观亟待解决。首先需对学校方面进行意识的提升，继而需从制度方面进行巩固和加强，使其得以贯彻落实，最后在有效管理的基础上积极引进相关资金，促进其社会化功能的积极实现。目前我国的学校体育场馆的开放程度较低，没能真正实现服务社会成员的重要目标，故而必须及时就其障碍因素进行全面的总结与分析，为提升其社会化服务功能做出积极的贡献。

一、目前學校体育场馆的发展现状

（一）对国内体育场馆数目的研究

学校体育场馆不同于社会中其他营利性的体育场馆，前者较后者的盈利性较弱。它是将学校的体育场地等资源在合理发展的前提下对外界提供服务，它是在计划性的发展理念下对社会实现的一种满足，旨在通过适当的盈利确保学校资源的高效率使用。然而事实上，我国的体育场馆数目总量还不够，并且存在东中西部分布不均的状况。体育馆总数自东向西逐渐减少，相应的人均占有面积逐渐减少。在各省市制度的影响下，学校的体育场馆数各有不同，存在相当大的差距。

（二）对体育场馆开放情况的研究

体育场馆的开放形式大致为三种，分别为全天、部分以及不开放。其中不开放的现象最为普遍，前两者的差距不大。由此可知，我国学校体育馆的开放程度有待提高。我国标准体育场馆的开放程度与非标准体育场馆的开放程度相差无几，可见相关部门可积极促进标准体育场馆的合理开放，来实现其社会化服务的高效性。据有关数据表明，网球、羽毛球以及乒乓球等项目的场馆开放程度较高，但是篮球以及排球，或者是击剑等场馆的需求量大但是开放的程度不够理想。而且，我国不同院校对于场馆的开放程度各有不同。其中中专院校的开放几率略低于高校甚至是小学。由此可知，各地有关部门或者校方可积极促进中小学体育场馆的使用率，在满足学校师生的广泛使用之外还可积极满足其他社会成员的内在需求。

二、研究学校体育场馆社会化服务的体制性障碍因素

（一）内在认知的障碍因素

体育意识以及社会化服务的意识提升，是有效处理学校体育场馆社会化服务体制性障碍的重要举措。学校体育场馆的资金以及技术支持均是来自政府的大力支持，故而其公益性质比较突出。所以社会成员会普遍怀疑其开放对与学校师生的日常教学是否会有影响，是否对学生的发展需求有一定的影响。造成这一现状的主要原因在于，人们对公益性体育场馆的价值实现、以及性质定位甚至收支问题的认知还不够系统全面，故而导致学校体育场馆的使用价值难以凸显。

（二）相关制度的障碍因素

学校体育场馆的对外开放已经成为社会发展的必然趋势，然而受到相关制度的制约导致部分的经营活动受到限制。例如在《体育事业单位财务制度》的贯彻执行下，学校场馆的日常经营与社会其他场馆的运营存在一定的出入，因而致使其活动的开展受到部分限制。并且受到人事制度的影响，原有的低学历体育管理员若是被辞退则会出现生存就业的问题。因而学校体育场馆的人事制度，正处于改革的两难境地。除此以外，受到社会主义市场经济的影响，其被迫处于市场以及计划的共同调控，故而受到双方的限制。

（三）资源管理的障碍因素

在我国学校体育场馆的运行过程中，仍然受到行政部门的监管，导致其正常的运营受到行政部门的管理而不是满足市场的发展需求。如此一来，学校的体育场馆的发展空间会逐渐被缩小，活动内容会逐渐走向单一，甚至与社会的发展需求脱节。学校体育场馆的发展往往处于被动的境地，丧失了自主权。

（四）资金支持的障碍因素

目前，学校在体育场馆的建设以及运维方面肩负着重要的职责，但由此也承受着非常大的资金压力。在没有社会资源的支持下，学校的运营资金根本无法满足其社会化服务的需求。在改革的推动下，对我国学校体育领域的投资力度正逐渐加大，然而其相应的投资体制还不够完善，故而导致真正将资金用于体育事业的事件的并不是很常见。由此可见，我国体育事业的投资仍然存在体制性障碍。

三、总结提升学校体育场馆体制的有效建议

综上可知，我国学校体育场馆的开放程度仍需加强，不同的教学阶段、不同的学校以及不同的地域均存在着不同程度的差异。造成以上现象的原因有很多，诸如国家资金支持力度、管理水平的差异以及制度与意识的差异性等。其开放程度极易受到体育资源的种类以及实施形式，或者是管理方式以及需求量等因素的影响。为缓解其制度障碍，可采取以下措施：建立与完善学校体育场馆的开放制度，增强学校方面的社会化服务意识，并且为其规范管理提供技术指导以及观念教育，适当为其资金引进提供支持力度等。

参考文献：

[1]李森.我国高校体育场馆社会化服务现状研究[J].南方论刊，2016（02）：85-86+23.

[2]胡庆山，郭敏，王健.论我国综合性大型体育场馆发展的体制性障碍问题[J].上海体育学院学报，2016（02）：51-55.

（作者单位：广西医科大学体育部）