高校学生工作的新思路

王曦阳 郝旭东

摘 要：高校学生工作对大学生成人成才，融入社会具有重要意义。实地考察表明，俄亥俄州立大学学生工作聚焦“二年级计划”、开展职业指导等战略領域并采取积极行动，具有大学工、以生为本的显著特点，帮助学生学业成功和个体发展，深刻体现了“以学生为本”的教育理念，对我国高校学生工作带来新的思路。

关键词：高校；学生工作；启示；比较研究

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）15-0023-03

Abstract： Higher education institutions contribute to student success in academic area and social adjustment in a significant and meaningful way. After an exchange program and through research， we found that the Ohio State University （OSU） enriches student experience by focusing on strategic fields like： "STEP" program， and career advising. OSU student affair department features student oriented "Big Student Life" and helps students in both academic success and personal development very well. The success OSU achieved in student affairs area and their belief "Student First" brings enlightenments and new perspectives to higher education institutions in China.

Keywords： higher education； student affairs； enlightenment； comparative study

俄亥俄州立大学（The Ohio State University，以下简称俄州大）是一所公立研究型大学，位于美国本土中东部，是北美大学协会的成员。俄州大主要负责学生生活和事务的机构是学生工作部（Student Life，本文翻译为学生工作部），围绕学生工作五年规划——“STRATEGIC PLAN（2012-2017）”取得了突出成效。本文以此为案例，分析高校学生工作的新思路。

一、管理理念

美国高校认为，学生接受高等教育是为了求学，而高校的学生工作是为了让学生在求学的同时，得到更多的个人成长体验。良好的求学经历是学生走向社会的宝贵财富、终生受益，并能使学生感恩母校，形成强大稳定的校友网络与学校互动，实现互惠互利。所以，高校学生工作是为了帮助学生获得良好的求学经历：学好专业知识、实现个人发展、体验校园生活、做好职业规划以及在多元化的、国际化的社会环境里成为一个有贡献的成员。学生工作部门的覆盖范围涉及学生在校生活和发展的各个领域：食宿、医疗、身心健康，学术、个人职业发展等等。

二、主要做法

俄州大学工部为实现这个理念，在组织机构、运营策略、工作举措、队伍建设上采取了积极措施。[1]学工部按照工作内容，成立了超过30多个办公室，旨在发展学生的领导力、团队合作能力、决策能力、社交能力和问题解决能力，消除学生在成长中会碰到的各类困难，帮助学生取得学术与生活上成功；作为学校日常运作中的一个重要部分，积极与教学部门等一起将课堂内外联系起来，营造一个充满支持与欣赏的氛围，为学生提供富有意义的、联系紧密的、完整的求学体验；着眼于师生关系，提供各种各样的机会，促进学生与教职工以及学生与学生之间的互动交流，使得他们接入有丰富资源和各式各样影响深远并且足以改变他们人生的校园人脉网络，从而丰富学生的生活与阅历。学工部在做好服务学生这一本职工作的同时，将成为学生事务的主导者作为部门建设目标，在校内校外各种涉及学生的合作中主动作为。

（一）实施“二年级计划”

过往，俄州大一年级新生通常住在学生宿舍，第二学年可以选择不住校。但是根据调查显示，第二年仍住校的学生能更好地融入校园、更能积极地参与学校活动和社团活动。为此，俄州大开启了“二年级计划”（Second-year Transformational Experience Program），让学生在大二阶段更多的选择留在校园里。为此，采取了建设新的宿舍楼增加床位、提供更好的餐饮、打造宿舍楼里的公共文化空间等举措，加大基础设施建设，改善软硬件环境。在2016年秋季入学之前实施了新规定，即对新生在第二学年选择住校做出普遍性要求。这个计划的核心之一是教职工参与和建设新型师生关系，教职工与学生互动不再局限于课堂。聘请教师作为宿舍导师，入驻宿舍楼提供咨询服务，使学生能在实习、出国留学、社会服务、本科学术研究、领导力项目、艺术修养和创新探索上有需要时，不出宿舍楼就能得到指导、获取资助。

（二）开展就业指导

在校级组织层面成立了就业指导部门，加强对学生在生涯发展上共性需求的指导，同时保持院系有能力对学生个性需求做出回应。以建设职业网络、丰富实习机会和覆盖全体学生、全部校区为目标，全面统筹协调和就业指导相关的事宜，整合各类工作信息、实习消息、就业机会和求职资源等内容，为学生和用人单位之间架设便捷的互动机制，为双方提供科技含量高、响应速度快的服务。

（三）开展健康成长教育

俄州大认为，校园生活是现实的，学生需要强健体魄，适应并融入环境，实现身心健康发展。当下的主要问题有五个方面，即膳食营养不均、经济压力、焦虑抑郁，酗酒和高危性行为。为此，在壮大包括学生工作者、学生骨干、教职工、社区力量和家庭成员在内的教育力量，丰富网上教育资源和互动教育资源，理财咨询、排查与预防自杀、提供健身指导等方面积极工作。

（四）适应全球化发展

培育全球意识的关键在于打破身份偏见和保持包容开放。为此，在丰富相应课程和课外指导项目、增加指导教师以及教育时长上做了积极努力。通过设置学分、增设实践项目等方式，围绕人种、民族、性别、阶层、宗教信仰等方面开展探讨，帮助学生探索认识种族差异和冲突、团体差异和社会公正，掌握必要的知识、态度和能力。

（五）增多领导力培养，公益服务以及社区参与机会

把社区工作、社会实践和志愿服务等内容和领导力培养相关的课程加入到宿舍生活中心、多元文化中心、健康教育中心、体育运动中心的活动里和学生社团活动中，帮助学生了解社会变革中的核心要义，提高学生服务社会的意识和能力，也增进学生对地方的感情，愿意在毕业后留下来为地区发展做贡献。

（六）改善校园周边环境

致力于和校园周围的社区发展新型伙伴关系，通过住房卓越计划等方式，派驻社区大使、强化邻里守望、增加技防设施、加强夜晚和周末的人工巡逻等举措促进平安校园的建设和学生校外租房环境的改善。

（七）成为环保领袖

减少本部门运行的能源消耗和碳排放、节约饮用水和增进循环利用，不断评估自身对可持续发展的影响，掌控绿色发展，努力让自身成为其他公立高校可持续发展的重要参照。

（八）筹措教育发展资金

积极为学生工作的计划、活动和奖学金等筹措经费。通过发展校友平台、升级联络渠道等方式强化和校友联系，募集更多的专项经费，营造奉献文化，让在校学生通过学生慈善与大学基金会联系起来，为学校建设与发展贡献力量。实施捐赠资金管理计划，展现捐赠资金的去向、价值和使用效率，吸引和鼓励直接向学工部捐赠发展资金。完成自身承担的经费筹措任务的同时，学工部也为其他部门筹措资金，帮助完成募资任务、减轻他们的压力，以便在实现学生工作发展愿景时获得更多的支持。

（九）吸引和留住人才

优秀的人力资源管理战略，能确保决策的最优化、能有效调配财力、技术和人力，这是达成发展战略、实现重点目标，执行好工作计划，为满足学生群体中日益增长的差异化提供良好服务的前提和基础。为此，学工部积极参与市场竞争，通过开展职员培训需求评估、建立培训发展计划、开展入职培训、制定队伍建设战略计划和完善招聘方案等为实现部门目标和俄亥俄州的价值吸引人才、留住人才，确保有正确的人、能在合适的岗位和恰当的时机做正确的事情。

（十）提高管理效率和简化流程

“简化学校系统结构”是学校的目标，也是学工部的目标。学工部不断审视自身工作、优化工作流程，采取各项举措实现这一目标。这些举措包括把常规不易过期的物资统一配送到指定集中区域、用好现有的供应商和合同采购、选派专人学习六西格玛管理课程为管理流程简化储备人才等。

（十一）提升自我价值

学工部门的价值和地位主要体现在：职员发表的文章数目、获得的科研经费、荣获的奖项、在各层次学生工作组织中的担任的代表地位等方面。为提升部门价值，学工部积极组织开展工作研究。通过努力，学工部的科研经费、在校外各级学工组织中承担重要职位的人数、同行认可的文章和报告篇数都得到了显著增加，在众多领域，学工部的工作得到了广泛认可，被视为该领域内的领导者。

三、主要特点

（一）开展“大学工”

“大学工”是指除专业学习外的大部分与学生相关的管理、教育、服务从各个部门、各个院系向学校集中，由专门的学生工作部门承担主要责任，统一规划和协调实施，形成学生教育管理服务的合力。学工部一方面承担了学术之外大部分的学生事务，另一方面着力于保持扁平化的组织结构，以增强对学生需求的敏感程度和反应速度。时间管理和项目化管理是“大学工”的显著特征。部门与工作人员具有高度的时间观念，“预约”是最为常见和重要的工作方式，既包括开始时间也包括持续时间和结束时间，使得各项工作计划性强，衔接程度高，为整体效率提供了保障。项目化管理将学生工作的目标进行详细的分解，精细化管理，整合了资源也明确了责任。

在国内，学生工作部门实质是指学生思想政治工作部门，学生事务管理分散在其他职能部门里。院系作为承擔着具体教学科研任务单位的同时也承担对学生的教育和管理。这种结构的优点是在学工系统内部有利于集中领导、统一指挥，但在校院层面，综合性事务解决上组织协调的成本十分明显，在院系层面学生工作既要对本学院又要对校级学工部门进行双重负责甚至要面临其他职能部门的工作分担，容易产生角色冲突。[2]

（二）以学生为本

美国高校“以学生为本”侧重于平等，从权利平等出发，更倾向于认为学生是自主的社会个体，体现为“四个同等重要”：专业学习和个性发展同等重要，学生工作和学术工作同等重要，不同的个性和资质同等重要，学生在学校运行和发展中与教职工的地位同等重要。基于此，学生在学校建设发展特别是学生事务管理中承担更多的权责，作用更为明显。例如宿舍楼管助理（Residential Assistant）制度，学生自愿报名， 通过面试和专门培训后上岗，由楼管直接领导， 接受学期和年度考评，在宿舍管理、危机干预中承担重要责任。

国内高校也有“以生为本”的提法，但更多的时候是指管理部门要提高管理和服务质量，尊重学生诉求表达特别是涉及自身利益诉求的愿望，建设对话机制，对已有资源的再分配和对学生的引导教育并存。这种模式仍可视为“社会本位”，发挥学生的主观能动性更主要是为了让学生自我教育和自我管理，工作的根本价值理念是满足体系需要，以维护和保持稳定为前提。[3]

四、对我国高校学生工作的启示

（一）学生工作的新机制：优化顶层设计，突出专业化发展

美国高校的学生工作主要是指帮助学生发展。从业人员是学生工作者或者学生事务工作者。国内高校的学生工作主要是指学生的思想政治教育工作，从业人员主要是指辅导员。国内的机制在做学生个体的思想政治工作上有着无可比拟的优势，但在调动院内外资源、校内外资源，达到“坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理又办实事”的政策期许，解决学生个体和群体的不平衡不充分的发展上显得力不从心。这种现状下，从机制体系顶层设计入手，通过优化队伍结构，改进考核方式实现新的发展显得意义重大。

一方面解放思想，探索“大学工”。将分类定岗作为学生工作部门和队伍建设的一种探索方向，即按照政治辅导员，专职团干、心理咨询师、职业规划师、宿舍管理员等明确学生工作者的岗位分类和职责分类。在基础上，聚合校内外和学生事务相关的所有资源，促进工作创新、扩大工作覆盖、提高辐射能力，把学生工作对所有学生全面覆盖的优势发挥出来，为各类学生健康成长提供教育管理和服务。另一方面，按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定（教育部第43号令）》，创新和改进对基层院系学生工作的考核与评价。在学工队伍内部师资队伍建设中，树立专业化发展的理念，对学生工作队伍分层分类评价和建设，改变当前院系和基层辅导员没有专业分工或者说分工专业化程度低的现状。在院系层面，尊重学科差异、学历差异、群体差异等不可比的客观情况，由外部横向的绩效比较改为内部纵向的历史比较，注重整体工作的达标，突出考察团队教育管理服务水平的发展。在个体层面，从综合评估优化为考察专业能力，探索“1+N”模式，即以做好“思想理论教育和价值引领”这一“初心”为根本，允许个人根据性格爱好、从业经历、生涯规划和“大学工”队伍建设战略，在其他方面选择一个或几个方面重点发展，成为专家。

（二）学生工作的新起点：人的全面发展

新时代里高等教育内涵式发展，带来了大类招生、书院制和考核與成绩记载新规定等新变化，这些在培养模式、培养过程上的改革与创新，也需要学生工作跟上形势，积极开拓、主动作为。高等教育要实现内涵式发展，基本要义之一，就是坚持发展素质教育，促进人的全面发展。[4]一直以来，内地高校过分注重专业化培养，忽视了学生能力培养。[5]“一切为了学生”很容易被理解为“一切为了学分”，在开展相关学生工作特别是思想政治教育活动时系统性、正式性不够，容易造成思想政治学习教育变得表面化、形式化、娱乐化和庸俗化。[6]这会导致学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养上出现不均衡发展，偏离了让学生成为德才兼备、全面发展的出发点和落脚点。

所以，解放思想，明确人的全面发展和素质教育是德育为先的重要认识基础。[7]一方面，学生工作要以更强的自信、用更有力的举措在培养体系中为思想政治教育争取话语权、获取有力资源，围绕思想政治教育的主业主责加强谋划，优化内容供给、改进工作方法、创新工作载体。[8]学生工作者要明道、信道，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者。另一方面，遵循思想政治工作规律、要求和学生成长规律，始终坚持和突出思想理论教育和价值引领，注重分层分类引导，针对性地开展教育，提供更具个性、更有弹性的服务和指导，使学生“安其学而亲其师，乐其友而信其道，是以虽离师辅而不反也”。

参考文献：

[1]OSU Student Life. Student Life Program Review，sl-strategic-plan[EB/OL].https：//studentlife.osu.edu/programreview/.2018-4-22.

[2]邵娟，陈丽.中美高校学生事务管理比较研究的启示与思考[J].高教论坛，2017（1）：126.

[3]王添翼，等.中美高校学生工作者的职业差异[J].学园，2014（26）：32-33.

[4]瞿振元.高等教育内涵式发展：从“推动”到“实现”[EB/OL].中国新闻网，http：//www.chinanews.com/gn/2017/12-21/8405619.shtml.2018-4-22.

[5]姜泓冰，等.探索高教改革：高校书院制改变了什么？[EB/OL].人民网，http：//culture.people.com.cn/GB/15671860.html.2018-4-22.

[6]周海英.美国高校学生事务管理的研究与启示——以伊利诺伊大学香槟分校为例[J].常州信息职业技术学院学报，2018（01）：1-4.

[7]王成.中国高校辅导员制度改革的新思维——基于中美两国的比较研究[J].2012（19）：48-50.

[8]苏健.我国高校辅导员队伍职业化建设的角色差距与角色定位——以中美高校辅导员制度发展历史比较为例[J].法制与经济，2009（07）：114-115.