浅议新时期如何加强种子管理工作

张立勇

摘 要：自改革开放以来，我国农业经济在农业产业化的带动下不断发展。种子管理作為现今促使农业增效、农民增收的重要载体，对于我国农业经济发展具有重要意义。基于此，为促进我国农业产业化的发展，深入推进农业供给侧结构性改革，调整种植结构，全面规范种子市场，种子管理工作应顺势加强。

关键词：新时期；加强；种子管理

文章编号： 1005-2690（2018）03-0032-02 中图分类号： S324.6 文献标志码： A

党的十八大以来，我国大力实施创新驱动发展战略，农业科技创新步伐明显加快，成果转化和推广不断加强，主要农作物良种基本实现全覆盖，在保障粮食生产安全和农产品有效供给、农业增效农民增收等方面作出了重要的贡献[1]。随着我国社会的高速发展，如何使种子管理最优化且促进农业可持续发展，成为现今优化农业产业化发展的关键问题所在。新时期发展下，为使种子管理工作顺应新时代的发展，促其深化改革，以此加快发展我国现代农业产业化。我国种子市场处于全面开放阶段，在新时期的社会发展下，虽一定程度上促进了我国种子产业的发展，但随之而来也暴露出种子市场的管理不足，即管理中科技创新欠缺、管理手段和服务意识有待加强等问题[1]。

1 新时期发展下，种子管理存在的新情况

1.1 种子市场管理不规范

市场管理作为确保种子市场得以正常运行的重要手段之一，对种子市场的规范化运行具有重要意义。而现今我国种子市场管理还有待规范，其主要原因是种子生产经营和种子监管体制发生了变化。随着我国社会经济的不断发展，新品种、新技术越来越多，而种子企业的生产经营行为亟需规范管理，尤其是新《种子法》及配套法规实施以来，对种子管理工作提出了更高要求。

1.2 种子管理经费短缺

随着种子产业在新时期的发展，使得种子管理执法经费的落实并不乐观，而种子整个行业的经营体制也在不断调整，从而使得种子管理经费在各级部门的预算出现短板，这对于本就不适应新时期发展的种子管理工作来说，无疑是雪上加霜。

1.3 种子管理工作职能发生转变

随着社会的发展，现今的种子市场需求已经无法顺应传统的种子管理模式，在此背景下，我国种子管理不断深化改革。随着种子改革体制的深入，在传统的管理上进行优化，对种子管理中存在的市场监管表面化、服务意识淡薄等问题进行了疏导改善，为种子市场的规范化发展奠定了良好的基础。

2 新时期发展下，加强种子管理工作的措施

面对新时期发展下我国种子管理工作出现的新情况、新问题，深化种业体制改革，促进种子产业健康发展，从而带动农业增效、农民增收，加强种子管理工作是关键。其主要体现在以下几个方面。

2.1 打破传统管理方法

《种子法》及配套法规的修订实施，标志着我国种子管理工作逐步向法制化迈进。因此，为大力发展我国种子产业，需在顺应新时期发展下，打破传统管理方法的旧格局，明确种子企业在生产经营中的责任主体地位，推翻“高销量、轻质量”的销售模式，加强种子市场的规范管理，并在此基础上进行创新管理，加强种子品种权的保护，在降低农户种子使用风险的同时，提高农民用种安全，从而促进我国种子产业的最优化发展。

2.2 强化种子产业信息化服务

随着我国农业经济的全面提升，对种子产业中优质种子新品种、新技术的市场需求不断扩大。在此基础上，做好种业信息服务是关键。随着现代社会信息化的发展，种子行业更是要顺应新时代优化服务意识的要求。基于此，种子管理信息化服务意识应顺势加强。为大力推广优质种子品种、技术的相关信息，让农户及时了解种子行业政策法规及市场信息，强化种子产业信息化服务是关键。其主要目的是提高农民对种子信息的全面了解，指导农户掌握新的种植技术。除此之外，对农户进行法制化种子管理体系的指导，提高农户的认知。

2.3 加强种子质量监督检查

“一粒种子可以改变世界”，种子是我国农业生产的基础，种子质量的好坏直接决定着农业生产的发展。因此，提高种子质量是促进我国农业产业化发展的重要条件。基于此，加强种子质量的监督检查工作显得愈加重要。新时期发展下，我国种子产业发展有待加强，其主要原因是种子市场管理的不规范，无法实现种子质量的全面监管。由此可见加强种子质量的监督检查工作至关重要，其是加强种子管理的关键措施，以此确保农业用种安全，全面提高种子质量，促进我国农业经济的发展。

2.4 认真做好农作物种子品种管理

俗话说，“国以农为本，农以种为先”，由此可见种子管理基于现今农业发展的重要性。农业经济的发展取决于种子的好坏，因此，种子是农业产业化发展的重要载体，是保障农产品质量的先决条件。基于此，为促进种子管理的规范化和有效性，认真做好农作物种子品种管理工作是做好新时期种子管理工作的“重中之重”。

3 结语

加强种子管理工作，对我国种子产业的稳定发展具有重要意义，其基于现今农业经济的重要性不容小觑。为促进我国种业健康、绿色、可持续发展，依法加强种子管理成为我国现今种子管理改革的重点，从而大力开拓农业市场，提高农民收入，实现多方利益最大化[3]。

参考文献：

[ 1 ] 陈玉河.加强种子市场监管的思考[J].中国种业，2014（05）：25-26.

[ 2 ] 毕林富.新常态下种子行政执法体系建设[J].河南农业，2016（23）：92.

[ 3 ] 李秀川.新时期如何加强种子管理工作[J].种子科技，2007（01）：14-15.

（收稿日期：2018-02-08）