贵州省农业机械化存在的问题及对策研究

田红军

摘 要：农业机械化是农业现代化的重要标志及重要技术支撑体系，农业机械化基础设施建设是推进农业机械化的有力保障。近年来，贵州紧紧抓住“山地、小型、特色”农业机械进行研发和推行，以适宜贵州特殊地貌使用的农业机械作为着力点，引进、研发、推广适用于贵州的各种微型农业机械，农业机械数量不断增添。即使如此，目前贵州省农业机械化的使用仍留存着一些不容小觑的问题。从现状阐述着手，继而论述其存在的问题，最后为进一步推进贵州省农业机械化的发展提出针对性对策及建议。

关键词：农业机械化；存在问题；对策研究

文章编号： 1005-2690（2018）03-0016-02 中图分类号： F323.3 文献标志码： A

农业机械化作为农业现代化的关键技术支撑体系，发展农业机械化，是保障贵州农业生产的可持续发展、促进贵州山区发展、实现农民增收的重要举措[1]。当前，年轻人基本都外出务工，留下中老年人在乡村种植，使得农村的劳动力大量减少。在发展农村植物栽培业的进程中，人工作业没有机器作业经济划算，因此在贵州实行农业机械化成为有效地解决劳动力外流、劳动力不足、人工作业成本高等问题的重要解决方案。由于以前的农业机械化基础设施薄弱、设施设备差，尽管近年来投入很多人力、物力和财力，但随着农业机械化的快速发展，农业机械化基础设施仍然不能满足农业生产现实需要，“有机难下田”的矛盾非常突出。因此，认清贵州农业机械化现状，明确其存在的问题，并提出针对性对策及建议，对实现贵州农业现代化具有重要的意义。

1 贵州农业机械化现状

2016年，贵州加大力度推进农机购置补贴工作，投入1 400万元助力农业及农机、农民合作机构发展，不仅助力春耕，而且让全省13万庄户享用到实惠。指引农机研究所科研更新，设计研制出适宜于贵州山地作业的微型农械具，进行试行示范和技术推行。贵州省主要农作物耕、种、收综合机械化率达28.34%，农机拥有量达480余万台（套），农械总动力达2 711万kW，比2015年末增长了520万kW，拖拉机保有量14.8万台，比“十二五”末增加了3.6万台。

近年来，贵州紧紧抓住“山地、小型、特色”农业机械进行研发和推行，以适宜贵州特殊地貌使用的农业机械作为着力点，引进、研发、推广实用于贵州的各种微型农业机械，农械数量不断增添，农业机械化作业程度大幅增加[2]。

2 贵州农业机械化存在的问题

2.1 农业机械化基础设施建设体系不完善

以贵州六盘水为例，农业机械化基础设施不完善主要体现在以下几个方面：一是机耕道修筑标准偏低。受条件限制，农田机耕道修筑标准较低，未硬化、宽度在2.5 m以下的居多。二是机耕道建设缺少统一规划。由于机耕道建设规划、布局和维护的管理部门职责不明，新建的机耕道不适应大型拖拉机和低速载货汽车通过，造成道路宽窄标准不统一、路面质量良莠不齐[3]。三是机耕道路管理养护存在问题。机耕道路谁来管制和谁来养护培修不明确，因而长久处在无人管护状态，使原有的机耕道路逐渐损坏。四是农机维修网点遍布不均匀，培修设备简单，缺少维修技术，农机培修质量得不到保障。五是农机停放存在问题。近几年，各种农业机械发展速度快，但农机放置场、库棚不能满足现实需求。六是机耕道建设资金匮乏。由于各级财政薄弱，资金投入少，许多乡镇没有开展机耕道建设[4]。

2.2 农业机械化制约因素诸多

2.2.1 自身地势制约农业机械化

对于贵州省来说，由于其土地面积的60%多是丘陵山地地段，并不具有发展农业机械化的优势，耕地的面积比较少且地块面积小而散落，因此，发展农业机械化比较困难。具有特殊地理条件的贵州，重型的农业机械并不适用于全部的区域。相比之下，微型、多用途的农业机械在使用方面更有优势，但是由于基础研制、加工工作不足，因此适用于该地区的农业机械仍处于待开发状态[5]。

2.2.2 制度缺陷制约农业机械化

土地制度的缺陷制约着农业机械化发展的进度。包产到户后土地会集中在庄户手中，导致了每户土地面积较小，土地形成了分散化的趋势，使得贵州丘陵山区很多庄户采取人工劳作的方法完成农作物的种植过程。随着壮丁、劳动力外出务工，劳动力矛盾日渐突出，庄户的土地常常抛荒，生活来源靠外出务工撑持，长久发展下去必然威胁到粮食安全，形成恶性轮回[6]。解决这个问题，靠发展农业机械化来处理成为必由之路。

3 对策及建议

3.1 搞妥农业机械化基础设施建设

一是制定标准，合理布局。以“规划一步到位，建设分步实施”为准绳，将农田机耕道建设作为新农村建设的主要组成部分[7]。二是处理用地问题，做好巩固工作。在土地承包前计划机耕道，若存留的机耕道涉及团体用地面积的，经过行政方式送还机耕道用地。施行农业工事等项目的地方，可早先把农户土地汇集，等待机耕道建设落成、项目完工后，再按原面积比例将田块分给庄户。三是明晰责任主体，办好常年管理保护。采用按照“谁受益、谁投入”的规则和集结整修与日常补修相联合的办法，强化机耕道的常年管理保护。四是加快村级农业机械维修网点建造，为农民的农业机械维修提供方便。五是增强农业机械放置场所和库棚的建设，提高农业机械的技能状况。派遣技艺职员下基层进村入户，向农业机械手传布农机放置、看管的重要性。应结合新农村建设，按照“民营、民管、民受益”的原则，积极引导农机户和农机合作社把农机停放场所和库棚建设纳入规划内容，加强农业机械的管护[8]。

3.2 开拓推行“山地、小型、特色”农业机械

贵州应紧紧抓住“山地、小型、特色”农业机械进行研发和推行，以适宜贵州特殊地貌的农业机械作为着力点，引进、研发、推广适用于贵州的各种微型农业机械。摸索新式的农业机械社会化服务模式，对准“产业急需、农民急用”的农业机械装备研发和推行运用，主动督促农业机械“产、学、研”综合化发展新模式，着力推动技术革新和成果转化[9]。

3.3 重点发展专业合作社，推进“一村一品”产业

解决包产到户所带来的土地经营规模小的问题，首先要发展农村专业合作社，健全土地承包制度。让耕地逐渐向农村种田好手和专业大户汇集，逐步促成各种形势的土地适度规模经营。深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和农业部等九部门《关于贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》精神，充分发挥“一村一品”产业[10]。实行整村推进、集体开发，一村带多村、多村连成片，推进农业生产专业化、规模化，做强做大地方特色和区域优势产业，让市场激发农机研发，从而促进贵州农业机械化发展。

参考文献：

[ 1 ] 赵勇军.我省大力开发推广“山地、小型、特色”农业机械[N].贵州日报，2017-08-26（002）.

[ 2 ] 杨霞.贵州省农机发展的方向探讨[J].南方农机，2015，46（04）：27-28.

[ 3 ] 王道凡.山区农业机械化发展的几点建议研究[J].农技服务，2016，33（05）：179.

[ 4 ] 王四新.关于加快松滋市农田机耕道建设的几点思考[J].湖北农机化，2014（05）：17-19.

[ 5 ] 稅贞平.习水县山地农机化发展现状与对策[J].湖南农机，2014，41（07）：1-2，4.

[ 6 ] 谭谦.关于丘陵山区农机化发展的几点思考[J].农机科技推广，2015（08）：41-42.

[ 7 ] 鲍向东.贵州省山地农业机械化发展现状与对策研究[J].农业机械，2011（15）：38-40.

[ 8 ] 张桃林.在全国农业机械化工作会议上的讲话（摘要）[J].中国农机化学报，2017，38（01）：1-5，31.

[ 9 ] 苟灵.以习近平总书记脱贫重要思想为指导 坚决打赢“十三五”时期西藏脱贫攻坚战[J].西藏研究，2017（01）：1-15.

[ 10 ] 陈晓华.大力发展一村一品 带动农民增收致富[J].农村经营管理，2015（11）：6-9.

（收稿日期：2018-02-06）