国有企业财务管理工作中存在的问题及解决对策

高临君

摘 要：财务管理工作是国有企业内部管理体系建设的重要组成部分，尽管从总体上来看，我国国有企业普遍属于大中型企业，对财务管理工作给予了一定的重视，但仍然存在诸多不到位的方面，不利于国有企业的科学发展。本文对此进行了研究，在简要分析国有企业财务管理工作重要性的基础上，深入分析了国有企业财务管理工作存在的问题，并有针对性地提出加强国有企业财务管理工作的对策。

关键词：国有企业 财务管理 问题 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（c）-116-02

作为我国最重要的企业群体，国有企业具有很强的支柱性，因而必须高度重视国有企业的科学和健康发展。在国有企业改革不断深化的新形势下，国有企业财务管理工作还存在很多不相适应的方面，导致个别国有企业的发展受到一定的影响，应当引起国有企业的高度重视，特别是要积极探索符合国有企业发展模式的财务管理体系，努力使国有企业财务管理步入科学、健康、持续发展的轨道。这就需要国有企业要坚持问题导向，从破解国有企业财务管理各类问题入手，加快国有企业财务管理创新，努力为国有企业发展创造有利条件。

1 国有企业财务管理的重要性

从当前形势来看，国有企业改革已经步入了新的历史阶段，对于国有企业来说，在改革的过程中，一定要将财务管理纳入改革范围，大力加强国有企业财务管理创新，具有十分重要价值。一方面，加强国有企业财务管理工作，可以为国有企业发展创造良好的条件，这其中至关重要的就是随着金融改革的不断深化，要求国有企业必须按照市场经济规范开展财务管理工作，这就给国有企业提出了新的更高的要求，只有强化财务管理的科学化和规范化，才能为国有企业科学发展创造有利的条件；另一方面，加强国有企业财务管理工作，可以使国有企业财务管理工作步入良性发展轨道，由于国有企业的特殊性，因而财务管理具有一定的“行政化”色彩，这也在很大程度上制約了财务管理职能的拓展，特别是财务监督等职能受到一定的影响，通过加强和改进国有企业财务管理工作，可以使财务管理体系更加完善，财务管理工作将发挥更加积极作用。

2 国有企业财务管理存在的问题

一是财务管理制度不够完善。制度具有根本性的重要作用。对于财务管理来说，至关重要的就是构建比较完善的财务管理制度，只有这样，才能使财务管理工作取得更好的成效。从当前一些国有企业的实际情况来看，尽管普遍重视财务管理工作，而且也制定了相对比较完善的财务管理制度，但一些国有企业的财务管理制度仍然不够科学和系统，甚至个别国有企业财务管理制度缺乏创新性，导致财务管理制度不适应形势发展需要。比如某中型国有企业在开展财务管理的过程中，尽管制定了一套财务管理制度，但并没有从财务管理的发展情况以及存在的问题入手进行不断的改进和完善，导致出现了很多漏洞没有弥补，财务管理比较混乱，给企业发展造成了十分不利的影响。

二是资金管理能力相对薄弱。资金是国有企业经营与发展的“命脉”，只有加强资金管理，才能使国有企业具有可持续发展能力，一旦出现资金管理不到位的问题，必然会制约国有企业发展。从当前国有企业的整体情况来看，由于国有企业过去很长时间具有很强的政策性融资能力，国家也在这方面给予了大力支持，但随着金融改革的不断深化，国有企业与民营企业一样成为独立的市场主体，这就直接导致国有企业由于资金管理不到位，出现了一些问题，甚至出现了资金紧张的局面。比如某国有企业在资金管理方面更加倾向于“收支管理”，而没有建立比较完善的营运资金管理体系，经常会出现流动资金不足的问题，同时在投资决策方面也不够科学，制约了国有企业的发展。深入分析国有企业资金管理比较薄弱的原因，最根本的就是传统的“等、靠、要”模式已经不适应发展需要，迫切要求国有企业创新资金管理机制。

三是财务管理模式缺乏创新。随着我国财税体制改革的不断深化，对国有企业财务管理提出了新的要求，但目前一些国有企业在开展财务管理的过程中，还不适应新的财税体制，导致财务管理工作出现了一些偏差，甚至导致国有企业发展受到限制。比如一些国有企业对“营改增”政策研究不够深入，还没有从自身企业的实际情况以及“营改增”对财务管理提出的新要求入手进行改革和创新，核算工作缺乏科学性和系统性，税务筹划工作开展的不够到位，对国有企业经营与管理造成了不良的影响。还有一些国有企业缺乏对财务管理科技化和信息化的应用，“互联网+财务”模式还没有得到有效推广，同样导致企业财务管理不适应形势发展需要，特别是与当前网络经济、电子商务等经济模式的快速发展存在一定的差距，需要引起国有企业的高度重视。

3 国有企业财务管理的优化对策

一是完善财务管理制度。国有企业要想使财务管理取得更好的成效，至关重要的就是要在健全和完善财务管理制度方面取得突破，特别是要着眼于构建具有可持续发展能力的财务管理制度，大力推动财务可持续发展体系建设，通过健全和完善的财务管理制度，促进国有企业财务管理上新台阶。这就要求国有企业对现有财务管理制度进行整理和完善，对于那些不适应国有企业财务管理需要的制度，要进行清理和修改；同时还要适应形势发展需要，制定和完善新的财务管理制度，这将有利于国有企业财务管理规范化建设。要大力加强财务管理制度执行力建设，建立激励和约束机制，对于严格执行财务管理制度的部门和人员，应当给予一定的奖励；反之则要给予一定的处罚。要建立财务管理多元化制度，特别是要通过有效的制度设计，使更多的部门和人员参与到财务管理当中，强化财务监督职能。

二是加强资金管理工作。国有企业要着眼于为企业可持续发展提供动力和源泉，大力加强资金管理工作，特别是要将资金管理上升到战略层面，使资金管理更具有科学性、长远性和效能性。这就要求国有企业在开展资金管理的过程中，要把构建“价值链”管理体系作为重中之重，着眼于提升资金使用效率和强化价值增值，将资金管理渗透到采购、生产、营销、融资、税费等各个方面，通过有效的管理实现“价值增值”。国有企业在开展资金管理的过程中，还要更加重视财务部门的作用，特别是要将“管理会计”作为开展资金管理的重要载体，设置管理会计部门，配备专业化的管理会计人员，通过强化管理会计工作，使资金管理能够更具有效能性。在开展资金管理的过程中，还要强化资金管理目标的科学性和战略性，要把资金管理上升到财务管理甚至企业管理的战略高度，综合对资金的“综合管理”，既要重视收支工作，也要重视资金效率，更要重视投资决策的科学性。要高度重视资金管理人员队伍建设，强化资金管理人员专业化、职业化建设，使资金管理能够为国有企业长远发展提供战略服务。

三是创新财务管理模式。国有企业要把创新财务管理模式作为促进财务管理转型的重要举措，积极探索符合国有企业发展实际、能够为国有企业提供支撑的财务管理模式。要把财务管理置于国有企业战略发展、国家乃至国际发展大势当中，加强对国家财税政策的落实以及国际经营体系的研究，比如对于国家已经全面推开的“营改增”政策，国有企业应当给予重视并进行深入研究，进一步强化固定资产核算工作，大力加强税务筹划体系建设，通过落实好“营改增”政策有效降低成本和提高利润。再比如，国有企业一定要更加高度重视将科技信息化应用于财务管理当中，大力推广“互联网+财务”模式，特别是着眼于推动财务管理专业化水平的提升，将“云会计”作为未来的重要发展方向，加大与第三方财务机构的合作，强化“云会计”功能，既有利于降低财务管理成本，同时也有利于促进财务管理朝着纵深发展。

综上所述，尽管国有企业具有很强的发展能力，而且也是我国的支柱产业，但在新的历史条件下，国有企业在发展过程中也会遇到一些困境，比较突出的就是国有企业财务管理工作还不适应形势发展需要，导致财务管理缺乏科学性和规范化，需要引起国有企业的高度重视，特别是要通过卓有成效的改革和创新，使国有企业财务管理发挥更加积极作用，重点要在完善财务管理制度、加强资金管理工作、创新财务管理模式等诸多方面取得新的更大的突破，努力为国有企业发展创造良好的条件。

参考文献

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