煤矿安全思想教育存在问题及改进建议

杨晓东

摘   要：安全问题是煤矿的生命线，安全出了问题，这根线就会断掉。人是确保煤矿安全生产的核心，人的行为规范是保证煤矿安全生产的基本条件，加强对人的安全思想教育，是做好煤矿安全工作的根基。思想上意识到了，在心里重视到了，岗位行为自然就规范了，制约煤矿的安全老大难问题也就迎刃而解了。

关键词：煤矿;安全;思想教育

1    充分认识煤矿安全思想教育的重要性

思想是行动的先导，对职工进行必要的安全思想教育，是贯彻宣传上级要求的重要途径，也是让职工熟知和掌握安全规程，提高职工安全操作技能，从源头上把握安全生产目标的需要。在煤矿安全事故的诱因中，个人行为是重要因素，通过安全思想教育，能够提高职工安全意识，杜绝人为环节上的漏洞，从源头堵住危害的缺口，保证生产的顺利进行。

2    当前煤矿安全思想教育存在的问题

2.1  走形式、宣传上级精神多，结合实际的宣讲少

传话筒，上面怎么讲，我就怎么说。煤矿安全思想教育在形式上多以会议贯彻上级会议精神，以文件转发上级文件要求，重形式、走过场的现象比较普遍。围绕安全的各类活动繁多，诸如安全办公会、安全例会、安全生产月等，但多是照本宣科贯彻上级要求;安全检查组的专项督查也多是关注安全工作的形式是否落实，不关注企业的生产条件，不注重实际效果。在这种唯上级、唯形式的价值导向下，出勤人数、活动记录、宣传次数等表面文章就成了一些企业安全思想教育的重点，以至于安全教育的质量、安全意识无从提高，安全教育的实际效果并没有在生产现场体现，安全思想教育实效性差。

2.2  填鸭式宣传多，考虑听众感受少

自我感觉良好，主动宣传，不考虑受众的接受程度。安全思想教育面对是广大职工，不同部门和岗位的职工具有不同的情况和特点，一方面，职工的心理活动、文化素质、理解能力、教育背景都会影响安全教育的效果。在当前安全宣传教育过程中，有的内容脱离实际，对不上职工的胃口，有的语言“老生常谈”或者过于书面化，不符合职工的需求。另一方面，有的单位把安全宣传教育看作是一种“自上而下”的单方向行为，把职工看做被动的接受者，忽略了职工的主动性，造成信息反馈不畅通，安全思想教育未能大众化。

2.3  宣传方式较为单一，宣传费用投入不足

安全思想教育的宣传载体局限于传统的方式，例如会议纪要、下发文件、报纸横幅等，新媒体普及率不高，微信、微博、手机等职工随时可用、容易看到、时刻关注的载体利用率较低，图片、视频等生动直观的宣传形式未能发挥功效。从宣传时限上看，平时宣传不够细致到位，往往煤矿发生了事故，上级下发相关发文件，才被动地宣传，安全思想教育未能常态化。

2.4  宣传没有针对性，千篇一律，没有突出安全管控重点和特色

把安全思想教育当成一个固定的程序性工作，宣传过程中过多地讲一些普遍性、原则性的内容，没能兼顾每一个煤矿的特殊性，提出一些具体的、有针对性的方法措施，导致安全意识难以在基层落地生根，安全思想宣传工作也成为无根之花，安全思想教育未能特色化。

2.5  宣传人员较为缺乏

和生產部门相比，宣传部门由于其创效不够明显，在企业效益不好时，减员就先减政工口，有的煤矿党政工甚至只有一个人，其次，收入不高、工作繁琐、任务量大、见效不快等原因，导致宣传人员流动性大，宣传工作没人愿意干，安全思想教育未能专业化。

3    改进煤矿安全思想教育的主要举措

3.1  增强安全思想教育的实效性

要坚持实事求是的原则，注重宣传的效果，在完整传达贯彻上级要求的同时，紧密结合企业的实际，在将安全生产的重要问题讲透彻的基础上，针对各矿井工作面的不同特点，把“书面语”变为“大白话”，用职工熟知的词汇语言进行宣传，结合职工的生产生活开展宣讲，使上级的要求生动鲜活起来。

3.2  增强安全思想教育的问题导向

把准脉搏，才能够对症下药，要深入了解每个单位和部门的情况，结合生产实际和突出问题，因地宣传、因时宣传，同时，要打通信息反馈渠道，宣传人员要深入生产一线，在双向互动中广泛了解职工的关注点和需求，面对面把安全讲透说清。

3.3  创新安全思想教育的形式

扩大宣传阵地，在宣传载体上，用好传统报刊、电视、广播等宣传方式的同时，积极探索“互联网+宣传”的新模式，充分发挥微博、微信等新平台优势，实施“微宣传”，把安全思想教育渗透到方方面面，把生产一线变成“一线课堂”，形成方式多、覆盖面广的宣传阵地。

3.4  增强安全思想教育的针对性

安全思想教育的对象是煤矿单位和广大职工，面对差异化的单位和职工群体，要顺应差异化的传播趋势，实行分类宣传，要结合各煤矿生产特点和综采、掘进、地面职工的实际，做到分层分众、因人施教、精准宣传，只有多一些“入企随俗”的特色宣传，才能让每个职工听得懂、记得牢、学得深。

3.5  加大宣传专业人才培养力度

煤矿企业应该高度重视宣传工作，提高宣传人员的地位，加大对安全宣传人员的选拔和培养力度;针对安全教育岗位的责任大小、工作强度和工作环境，适当提高宣传人员的待遇标准;建立合理的人才流动机制和上升通道，提高工作的积极性和创新性。