新预算法背景下行政事业单位财务管理问题探讨

摘 要：行政事业单位的财务管理工作在新的预算法推广实施的背景下，不仅是受到了其运用所带来的巨大的影响，而且也因此产生了不少的问题，甚至这些问题还会影响到整个财务系统的发展，对此，本文进行了相关的探讨和分析。

关键词：预算；业务素质；管理问题

引言

随着社会的进步和经济的发展，财务管理制度也需要顺应趋势，而新预算法的出现能够有效地促进其不断对管理中存在的不足与问题做出完善和变革。本文就新背景下管理所面臨的改变和要求进行探讨。

一、新背景下产生的影响和要求

（一）基础的要求新法则的实行，对于管理工作的基础层面提出了更高的需求，必须保证管理工作中，基础层面的工作能够扎实有效的执行和完成，必须保持严谨的工作态度和工作方法对待每一项工作和任务，才能有效地将新法则贯彻执行下去。

（二）管理能力的要求

随着行政事业单位的财务重点内容不断地扩展，现已将信用等级也包含在内之后，对于管理工作就提出了更高的要求，对其的考验也更为严格，不仅要加强在防范财务上的风险能力，还需要不断地加强基础层面的建设的能力。

（三）公开化的要求

在新法则实施的背景下，管理工作对财务信息的透明化和公开化进行了进一步的扩展和深化，将政府部门的信息详细纪录，并进行完善地考评与监督，同时将详细、真实地按照新法则的标准完成的报告，进行公开化处理。

二、所面临的问题

（一）重视程度

缺乏对新法则的重视，对于单位的领导来说，会严重地影响到新法则的运用和实施，并使其无法在管理工作中，完成其防范风险、公开信息、提高信用等级等方面的作用，同时也影响到相应的工作人员的态度，工作人员也没有对新法则进行深入的了解和高度的重视，更不可能很好地将新法则与实际管理工作相结合，真正对现行的管理工作进行改善，提高管理工作的质量。

（二）业务水平和素质

在管理工作中，不少年龄偏大的财务工作人员，对于接受新法则，并将其运用到现在的工作中较为困难，他们仍然选择使用传统的管理方式，不仅造成工作效率低下，工作内容琐碎，而且也更加无法投入时间和精力去学习。管理工作的质量直接由工作人员的能力、素质和态度所决定，如果综合素质低、态度散漫，积极性差，就会大大影响新法则的实施和管理工作的有效开展。由相关工作人员对新法则的一知半解，都影响着新法则在管理工作的作用和发展。

（三）行业约束力

由于对新法则的缺乏重视，整个管理工作中对新法则的运用就成了空谈，对于新法则也没有严格执行学习、培训和探讨，在管理工作中也根本无法起到相应有效的作用，只能成为没有实际指导意义的理论知识。缺乏行业内部的约束和管理机制，对于管理工作的提高和改革都是无法保障和实现的。

（四）执行力差

由于对管理工作的约束性的缺乏，仍由其自由地发挥，在资源的无序消耗上造成混乱外，还严重影响管理工作的进行，缺乏强有力的执行力，容易造成工作中的混乱和无序。

（五）体系不完善

在大多的事业单位中，管理体系都普遍存在着各种问题，机能不完善、监督不及时以及预算编制存在不具体的问题。对于事业的发展起着妨碍的作用，同时还会影响社会的经济收益与平衡发展。

三、有效的解决方案

（一）加强认知和探讨

对于新法则运用的必要性和意义，需要单位的领导管理层给予高度的重视，并组织全面地学习和研讨，认真地把新法则的运用贯彻下去。让财务工作人员真正了解新法则运用的价值和必要性，对管理工作效率的提升能够更好地规划管理工作，并对风险的规避、信用等级的提升、信息化的公开等等都能够有效的进行管理，切实地发挥新法则在管理工作中的作用。

（二）提高能力及完善制度

在新法则的运行中，管理人员不仅需要专业的知识和能力，还需要对自身的学习能力，对新事物的接纳掌握能力有所提高。积极配合新法则的运用，完善和改革管理工作，从根本上认识到，这项变革不仅有利于自身的职业发展，也对管理工作的发展有着积极而长远的作用。

（三）加大制约力度

对于内控管理、资产管理和预算管理这三个方面的约束，加强管理性的制约，从而达到约束单位内部机制的效果。对于资金使用的内控管理方面，要加大资金安全措施，严格执行，并将责任落实到实处，才能有效地监管资金的流向和使用效果。在资产管理中，从购置环节到使用，从保管到调拨，以及转让等处置流程都需要务实的管理，把控各个细节，有效地进行控制。对于拨款的审批制度，在控制预算管理中，应该加大力度重点约束。利用这三个方面的管理机制，互相配合共同完成对内部机制的约束管理工作。

（四）执行力的提高

在新法则运用中，按照相关的要求和标准，对相关的财务管理工作定期做出全面的监督、检查，对于工作中仍存在的问题要及时做出的分析和处理。在管理工作中，充分运用新法则的优势，合理化管理工作流程，优化管理工作效果，同时，还需要对业务人员者进行重视程度的考核，提高业务人员的素质，从而提高业务人员的综合执行能力。

四、结束语

新法则的推广和应用，对于现在财务管理工作的发展和改革都有着至关重要的作用，也带来深远和巨大的影响。在新法则实施的背景下，必须从单位领导层面开始对此法则的运用予以高度的重视，从上至下的建立完善有效的培训、学习和探讨的机制，在此基础上，切实有效地提高管理工作的水平和标准，运用有效的约束机制和考核机制，让财务管理制度得以不断地完善，财务管理水平也得以不断地发展。

参考文献：

[1]范英.刍议新预算法下行政事业单位财务管理存在的问题及其解决措施[J]. 财经界：学术版， 2016，（10）：216-216.

[2]刘薇.基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].今日财富， 2016，（17）：162-163.

作者简介：

项晓华，温州市瓯江口新区水务有限公司。