信息产业国际竞争力的现状、挑战与对策

宗国华

摘 要：信息产业的行业特征表现为产业集群现象显著、龙头企业引领增长、“互联网+”新业态蓬勃发展。同时，信息产业在新时代也面临产业创新能力缺乏、人才资源的缺乏等方面的挑战。加强政府引导作用，建立、健全领导机构和工作推进机制进一步推动开放交流，加大招商引资力度优化扶持政策是提升信息产业国际竞争力的举措。

关键词：信息产业 国际竞争 经济发展

中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）03（a）-137-03

1 浙江省信息产业发展的基本状况

1.1 信息产业生产经营状况

近年来，浙江省信息产业发展得到快速提升，工业产值和主营业务收入水平不断平高，市场规模逐渐扩大，从业人员数量也有明显增长。如图1所示，自2009年以来，浙江省信息产业的主营业务收入呈不断增加趋势。产业规模保持全国第一方阵地位。从2006年的3580亿元增加至2016年的15614亿元，年均增长速度达到了14%。其中，主营业业务收入的年增长率在2007年～2011年波动较大。同时，信息产业产值占全省GDP总值的比重也呈稳定增长的趋势。2016年，浙江省信息产业产值占全省GDP比重已达31.8%。如图1、图2、图3所示，可以看出，浙江省软件服务业发展较快，几年中主营业务收入增加了近4倍，而电子信 息制造业则是稳中有升。

在产业生产规模扩大的同时，浙江省信息产业的质量效益也在不断提高，如图4所示。2006年～2016年的十年期间，浙江省信息产业的利润规模一直保持扩大上涨走势。2015年，浙江省信息产业的利润规模达到1270亿元，明显高出全省规模以上工业5.8%，利润增速达全省工业的2.14倍，利润规模占全省规模以上产业利润的35.9%，拉动规模以上工业3.42%，信息产业在浙江省经济发展中的推动作用越来越显著。

1.2 信息产业发展特征

1.2.1 产业集群现象显著

近年来，浙江省信息产业行业加大推进高新园区、特色小镇等新载体的培育发展，并取得良好成效。产业集群效应明显。一批产业优势明显、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的百亿级产业基地园区和特色小镇正加速成形。

2015年浙江省共培育形成通信和计算机网络、软件与信息技术服务、通信电缆及光缆、电子信息机电和电子元器件及材料5個千亿级产业集群、5个信息经济特色小镇、12个信息经济示范区。如杭州高新区、余杭区、西湖区、宁波国家高新区、嘉兴南湖区和德清县等抢抓机遇，以“政府主导、名企引领”的创新模式，打造“创业生态系统”，大力推进新一代信息技术发展，取得明显成效。

杭州高新（滨江）区已成为信息产业的集聚区和信息经济应用的先行区，大力发展信息软件、电子商务、物联网、数字安防、集成电路等重点产业。西湖区发力信息经济，从搭建发展平台入手，发挥阿里云等互联网龙头企业的“引力”，打造中国首个云计算产业生态小镇。嘉兴、桐乡乌镇借助世界互联网大会，积极推进互联网产业基地创建。一批互联网创业小镇、基金小镇、云计算小镇正在各地蓬勃发展。2016年，浙江省将继续深化产业集聚，构建“七中心一示范区”，加快转变经济发展方式，建立现代信息产业体系。

1.2.2 龙头企业引领增长

随着信息产业的发展，出现了一批产业龙头企业。2016年中国电子信息百强企业排名中，浙江企业占到8席，其中排名最前的为杭州海康威视数字技术股份有限公司，排名第19。龙头企业的出现大大推动了浙江省信息产业的发展，据统计，2015年浙江省信息制造业30强企业实现主营业务收入和利润总额1869.9亿元和210.1亿元，分别增长11%和14.6%，占全省规模以上信息制造业（3424家）29.1%和43.7%。软件10强企业实现软件业务收入1208.9亿元，利润总额550.3亿元，占全省软件行业（2205家）的40%和69.8%。电子商务、通信网络、云计算、大数据、数字安防等产业发展迅速，2015年超百亿企业达12家，比2014年新增4家，天猫、海康威视、富通、淘宝4家企业超200亿以上，大华股份、网易、舜宇集团、晶科能源4家企业首超百亿。2015年电子行业重点监测企业收入超亿元的企业达到445家，比2014年新增93家，收入超10亿元的企业达到98家，超50亿元的企业达到27家。利润超10亿元的企业达11家，超百亿元的企业2家。阿里巴巴、海康威视、网易网络、华三通信、大华股份5家企业2015年实现利润600.5亿元，同比增长13.3%，占全行业利润总额比重达到52.6%，对行业贡献突出达到51.3%，成为推动行业增长的主引擎。

1.2.3 “互联网+”新业态蓬勃发展

“互联网+”行动计划的实施，电子商务、互联网金融、智慧物流、物联网、云计算大数据等新业态快速发展，为浙江省经济增长提供了新动能。2015年前11个月，全省实现网络零售额9098.52亿元、省内居民网络消费4590.22亿元，分别同比增长35.2%和31.1%；实现跨境电商出口20.4亿元，在各大跨境电商平台上开设的网店已超过30万家，并涌现出一批跨境电商领军企业，阿里巴巴速卖通成为全国最大的跨境电商平台。物联网产业快速发展。滨江物联网小镇已成为全国物联网产业技术高地，数字安防成为全国安防产业集群之首，1月～11月杭州物联网产业实现主营业务收入972.8亿元，增长23.8%。云计算大数据产业快速发展。基于大数据、云计算的服务应用和创业创新日益活跃，阿里云成为全国最大的公有云公司，我省位列“中国云栖指数”排行榜第4位。1月～11月杭州云计算大数据产业实现主营业务收入1401.9亿元，增长26.5%。

2 浙江省信息产业发展存在的问题及挑战

2.1 产业创新能力缺乏

浙江省信息产业自主创新能力的提升需要在创新生态系统完善与生态整体优化方面迈出改革的关键的步伐。浙江省的自主创新企业主要分布在全省多个县市区，区域分散，企业规模小，产品集聚在价值链低端的加工型基础产业居多。因为并没有掌握计算机和移动通信主要产品领域的核心技术，关键部分的电子信息产品进口依赖性强，缺乏自主知识产权支撑。新兴产业给予云计算和物联网的新生代产业总体规模还没有形成龙头效应。以此引领行业支撑行业的作用发挥不足。

从浙江省信息产业产品出口比例分析可以看出，加工依赖性利润仍然占较大比例。企业在依靠技术转型升级的投入成本不足，企业发展的定位不高，对传统加工盈利模式的心理转型困难，自愿为大企业充当下游生产任务的企业定位制约企业产品科技含量的提升。

2.2 人才资源的缺乏

信息产业属于技术密集型产业，因此，它需要的是具备高技术的创新人才。从表1我们可以看出，近年来，信息产业从业人员总数呈逐年上涨趋势，但其中研发人员总数较少，占从业人员总数的比重也较低。这表明浙江省信息产业人员的构成不够合理，从业人员素质较低，缺乏高素质的杰出人才；同时，浙江省属于经济相对发达的地区，人力资本较高，成本较高，再加上许多信息企业由于规模小、发展观念陈旧、发展道路不合理、急功近利现象突出，导致企业很难培育出优秀的创新人才，也难以招募并且留住人才。

2.3 面临的挑战

信息产业是对创新要求最高的产业之一，甚至可以说，信息产业缺乏创新只能面临失败。随着互联网技术日新月异的重大突破，全球信息产业的竞争日益激烈，资本在信息技术创新行业的集聚，全球信息产业在把我信息安全、知识产权保护和技术壁垒的跨越等方面面临挑战。

首先，信息安全成为信息产业走出去的第一道壁垒。国家安全审查因为存在较大不确定性和不透明性，也面临国际关系等复杂环境的影响，中国的大型企业例如华为和中兴等都在国家安全审查方面遭遇挫折。其次是知识产权的贸易壁垒。知识产权的有效保护可以创造公平的竞争环境，但是在许多细节考察和解释方面以及法院如何判决方面均存在较大差异。最后是技术壁垒的跨越方面，行政规制的制定存在的差异导致贸易壁垒。

3 浙江省信息产业发展的建议

3.1 加强政府引导作用，建立、健全领导机构和工作推进机制

规划引导作用，确立信息产业作为战略性新兴产业的首要产业地位，加强信息产业发展的组织领导，统筹协调解决产业发展中的重大问题。加大政策扶持力度，强化土地、资金、电力、人才等要素对产业发展的保障。加快推进“互联网+”创业创新平台建设和运行，引导各地区、各部门合理布局重大应用示范和产业化项目，协同有序推进实施，共同推进电子信息产业发展规划实施的工作格局。

3.2 进一步推动开放交流，加大招商引资力度

政府应加强吸收外资能力，鼓励引进世界500强、央企和国内外知名IT企业到浙江省投资发展；继续强化国际合作与交流，完善合作机制，提高合作水平；要进一步鼓励企业走出去，设立海外生产和研发基地，建立全球营销网络，提高浙江省信息产业与全球产业同步发展水平；加快推进产业协同，加强行业组织建设，鼓励电子信息企业、工业企业、服务企业建立新型产业发展联盟，促进信息产业与传统产业深度融合。

3.3 优化扶持政策

浙江省政府应全面落实国家各项支持信息产业发展的产业政策，从财税、融资、人才、知识产权、行业服务等方面制定实施促进信息产业加快发展的扶持政策。推动建立行业专项发展基金，重点用于扶持集成电路等核心产业；支持中小企业“专精特新”发展，促进中小企业技术进步和结构调整，支持中小企业开拓市场，鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作，围绕大企业上下游产业链提供协作配套；发展基金规模要与国家、有关省市同类基金规模相匹配，与产业发展实际需要相适应。鼓励和引导金融机构加大对信息优势企业自主创新、技术改造、进口替代和成套设备出口的信贷支持；支持符合条件的優势企业通过发行企业债券、短期融资债券以及股权融资、知识产权和项目融资、上市融资和信托产品等形式直接融资。

4 浙江省信息企业发展的建议

4.1 改变企业发展模式，推动企业结构转型升级

在主要依赖创新带动企业发展的战略安排下，浙江省的信息产业应该在发展方式转型方面走出一条新路。即将创新视为企业的生命，坚决摈弃高消耗和高投入的发展路径，向创新要效益，立足培育核心技术和有竞争力的品牌。依托国家大众创业、万众创新的发展环境，把技术创新的发展模式成功转型。

4.2 努力培育、招募高水平创新人才

企业的竞争关键是人才水平的比拼。谁掌握了高精尖技术的创新人才，谁即掌握主动权。浙江信息产业要以智为先，以人才为本，将人力资本的优势发挥出来，为企业的可持续发展建构人才基础。

4.3 配套协同发展，推动产业链整合

企业之间应积极开展技术创新、业务拓展、兼并重组和产业链整合，推动形成一批国际一流龙头企业，提升企业竞争力、研发创造力、品牌影响力和产业链控制力；着力建设和完善信息网络、云计算、大数据、移动互联网、物联网、工业互联网、智能终端等重要产业链，加强技术研发、产业制造、应用部署等环节的统筹链接，畅通科研成果转化渠道，加快形成产业链联动机制；大力推进集成电路、通信与网络、数字视听、新型电子元器件及材料、LED、太阳能光伏等重点产业链培育，加强区域产业协作配套能力和分工体系建设，完善地区配套，提升产业规模和整体实力，积极培育行业超千亿元产业集群。

参考文献

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