事业单位财务管理存在的问题及对策建议

刘春晶

摘 要：事業单位作为我国重要的职能部门，对于推动社会经济和文化发展有着重要的作用，承担着满足人们日益增长的物质文化需求的重任。事业单位的财务管理工作也是当前大众比较关注的一项工作内容，事业单位做好财务管理工作也是落实科学发展观的重要体现，对于构建和谐社会有着重要的作用。本文将从事业单位财务管理存在的问题方面进行分析，并提出相应的措施。

关键词：事业单位 财务管理 问题 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）02（b）-143-02

事业单位的发展不以盈利为目的，主要是为了实现社会经济效益，具有一定公益性质的组织。事业单位的财务管理也是事业单位管理中的重要内容，也是促进事业单位各种计划和任务有效实施的基础和保证。随着市场经济的不断发展，事业单位也在不断进行改革和完善，但是，在事业单位的财务管理过程中，还在单位的资产管理、预算编制等方面存在一些问题。事业单位的财务管理工作也是经济管理的核心内容，事业单位在开展各项经济活动的过程中，需要做好对资金的有效筹措和管理，规范各种财务行为，提高资金的利用效率。

1 事业单位财务管理的特点

当前的社会经济发展已经进入到一个新的发展时期，各项社会公共事业也积极开展，事业单位的发展也呈现快速发展的趋势，不断进行改革，国家也开始注重事业单位的改革问题，大力推动事业单位在财务制度方面的改革和创新。我国新的财务制度的颁布，事业单位的财务管理也实行集中核算，开始建立完善事业单位预算管理和收支管理体制。事业单位的财务管理特点主要体现在：（1）事业单位的性质不同决定了事业单位的资金来源不同，事业单位的财务管理体制也存在不同，财务管理体制也需要根据事业单位的情况做好相应的设置，有的事业单位的全额拨款，有的是差额拨款，其企业性质是不同的，在财务的管理方面也是有一定侧重点的。（2）事业单位资金来源的多样性，除过由财政部门拨款之后，一些事业单位还通过开展业务获得一定的收入；（3）事业单位涉及的范围比较广，涉及到与人们生活有关系的所有单位。

2 事业单位财务管理的目标

我国事业单位的财务管理工作在不同的时期会根据事业单位的性质和社会经济发展态势制定相应的财务管理措施，能够有效杜绝资金的浪费，随着社会经济的不断发展，社会事业单位也呈现快速发展的趋势，事业单位也会承担着繁重的社会任务，事业发展资金也是多形式多渠道开展。我国财政部还通过制定《事业单位财务规范》来指导事业单位财务工作的开展，事业单位的财务管理工作需要按照国家的相关规定执行，按照国家的财务规章制度，正确处理事业发展需要，实现社会效益和经济效益之间的协调发展。事业单位的财务管理任务是：合理编制单位预算，要如实反映单位财务状况，建立健全相关的财务制度，提高资金的利用效率，对单位中的经济活动进行控制和监督，事业单位中的经济活动需要按照相关的规定执行。事业当单位的管理工作主要是为了满足社会医疗、文化教育等方面的需求，注重提高社会福利，事业单位肩负着为社会提供更多福利的重任，其财务管理工作与其他企业之间是有一定差异的，事业单位的财务管理工作不仅要为自身的发展谋福利，同时还需要注重实现社会效益的最大化，要注重社会各项公共事业的顺利开展。事业单位中的各项资金都是通过财政拨款，需要作好对资金的规划，要保证各项资金能够有效应用到社会发展中。

3 事业单位财务管理存在的问题

3.1 财务的预算编制工作不准确

事业单位的财务预算编制也是有效开展资金分配的重要内容，事业单位的财务预算需要根据事业单位本年度的发展目标和财务的有关收支情况做好相应的调整，做好财务预算编制工作是事业单位有效使用资金的前提，对于事业单位的财务管理起到重要的作用，事业单位的财务管理工作主要由预算编制、预算执行和预算监督三个部分组成，形成一套完整的预算编制体系，通过对全年的财务收支情况形成一份综合性的财务报表，对于收支情况中数字记录需要准确和全面。但是一些事业单位的财务管理中，预算意识不够强，也就会很容易导致预算编制巩固走的不科学和不到位，在计划和实际执行的过程中存在一定的差异，预算编制之后的工作考核也只是流于形式，还在绩效考核方面缺乏有效监督和管理。

3.2 对资产的利用率不高

事业单位对于国有资产的利用率不高，单位中购置相应资产的过程中，会存在盲目购置，没有提前列好需要购置固定资产的清单，会出现重复购置的现象，也就相应的造成资源的浪费，资产的使用效率也就会相应降低。例如，一些企业试图将一些没有办理产权变动的资产对外出租，对于获得的相应收入也不及时入账，对于固定资产的转让和不按照规定的程序办理审批手续，对于固定资产缺乏明细账目的记录，也导致资产的管理工作不能够与财务管理有效地联系，也就会存在实际收支与账目的不符。

3.3 事业单位不能够合理地执行财务制度

事业单位的财务管理工作需要按照相应的财务制度执行，要符合财务制度的相应规范。但是，一些事业单位在进行财务管理的过程中，只是考虑到单位的利益，按照单位的实际情况进行财务管理，完全忽视了有关的财务制度规定。财政部发布的《会计工作基础规范》中就有明确规定：在进行独立核算的企事业单位中，需要根据《会计法》和《会计基础工作规范》中的相关规定做好对财务的记账和监督工作，一切实施程序都需要符合相应的规范标准。但是在实际的工作执行中，单位中的一些建账、记账等的工作都不符合规定，不能够充分发挥财务的相关职能。

4 事业单位财务管理的对策建议

4.1 事业单位需要加强编制预算

事业单位的编制预算工作是事业单位进行财务管理的重要部分，预算工作也是贯穿于事业单位财务管理的整个过程中，是开展各项经济活动的前提，提供一定的参考。事业单位在进行财务预算编制的过程中，预算也是国家进行财政收支管理的重要手段，能够有效保障各项社会事业的顺利开展。

4.2 加強对内部资金的有效利用

事业单位的资金大多都是通过财政拨款实现的，事业单位对于相关资金的使用需要注重专款专用，在进行专项资金的使用过程中，需要做好相应的预算工作，保证专项资金的合理利用，提高专项资金的利用效率。财政下拨的专项资金都是有一定比例的。事业单位需要做好对专项资金的分类管理，要注重统一决算，在除过专项资金之外，还会有剩余的资金，需要做好对剩余资金的有效管理，如果管理不当，也会很容易造成分配的不公平。

4.3 完善财务管理制度的建设

事业单位内部的财务管理工作需要按照相关的财务制度执行，要以现有的财务资源为基础，建立有关的财务方面的制度，做好对财务制度的调整。例如，财务管理的相关负责人员需要充分发挥带头作用，在日常的工作管理中做好相应的绩效考核工作，要自己遵守财务规章制度，建立财务方面的审批制度，对于财务管理制度做好相应的创新，注重财务管理过程的透明化。

4.4 完善事业单位电算化会计信息体系

当前市场经济的快速发展，财务管理工作也成为事业单位管理中的重要部分，在传统的财务管理工作中，运用现代化的管理理念是不容易的。对于事业单位的财务管理工作，需要具备现代化的管理理念，在财务管理部门中应该配备相应的现代化设备，对于财务软件也需要及时进行更新，充分发挥技术手段，注重加强对财务人员的培训，要学会使用先进的现代化设备，不断提升个人的专业技能。

4.5 加强国有资产的高效配置

对于事业单位来讲，需要注重加强对国有资产的高效配置，提高对资产管理的认识，重视对资产的管理工作，通过建立规范化的资产管理体制。例如，将资产管理与相关人员的绩效考核挂钩，明确相关人员的责任，通过惩罚和奖励方式促使相关人员能够做好自己的本职工作。能够有效提升资产管理的效率和利用率。

5 结语

综上所述，事业单位的财务管理工作也是促进事业单位更好发挥社会职能的基础，能够有效满足社会经济、文化方面的相关需求。加强事业单位的财务管理工作也是落实科学发展观的重要体现，事业单位的资金都是通过财政拨款实现的，做好对资金的分配管理是十分重要的，保障各项事业资金的使用效率，促进社会各项事业的健康发展。事业单位的财务资金管理需要从资金的预算管理、使用监督等方面进行管理。

参考文献

[1] 刘海英.当前时期事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].中国商论，2017（35）

[2] 陈媛媛，王冰羽.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].纳税，2017（34）.

[3] 张文倩.新形势下行政事业单位财务管理存在的问题和对策探讨[J].财会学习，2017（22）.