事业单位会计管理存在的问题及解决措施

唐晓萍

摘 要：事业单位对于社会经济发展有着重要作用，会计管理工作持续优化能够促进事业单位管理工作更好的开展，确保事业单位各项业务能够正常顺利运行，对于实现事业单位管理工作目标有着重要影响。事业单位在管理工作中受到各方面因素影响，容易出现问题，对其正常功能发挥造成影响。因此管理人员需要认识到管理工作存在的问题，寻找出现问题的原因，并基于此而采用有效的措施，确保事业单位能够正常开展工作从而为社会经济发展提供良好的服务。

关键词：事业单位 会计管理 问题及解决

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）02（b）-139-02

1 当前事业单位会计管理工作存在的问题

1.1 会计信息失真问题

信息失真问题可以从两个方面对其原因进行分析，从内部原因进行分析，是工作人员缺乏应有的法律观念，纪律意识淡薄，在利益面前没有经受住诱惑。在工作的过程中人为造假，提供虚假信息，部分会计人员业务技能存在问题，没有及时识别发现会计信息失真问题，从而导致后期一系列工作受到影響。部分会计工作人员由于业务技能问题，会计目录设置不合理规范，容易出现错账等问题。多头开立账户从而导致信息失真，存款信息不完整或者是不真实。应收款项长期处于挂账状态从而形成呆账。对外投资由于某些原因无法追回资金，没有核销从而使投资信息不实，资产购置或者是报废没有及时入账，核算工作不认真导致信息失真。没有依据规定的流程进行账目操作，同时外部监管工作力度不够，监管部门工作人员没有应用有效的方法发现会计信息存在的问题，监督管理机制体制不完善，监督工作的作用没有充分发挥。会计信息失真既会对财务管理工作造成严重影响，同时也会影响到企业决策。外部单位利用相关信息资源也会间接受到影响。

1.2 私设金库问题

在法定会计账目之外设定的账册称之外账。而小金库则是指在国家法律规定截留或者侵占单位、国家收入，没有将其列入到会计账目内，或者是没有纳入到预算管理之中，私自存放的各项资金。虽然国家对于此种行为严厉禁止，并且从法律法规，政策制度层面采取了一系列措施，但是实际工作中仍然存在违法违规现象。主要体现在将违规收取的资金置于合法的账目之外，将应该纳入预算管理工作的收入或者是资金置于账目之外从而私自使用。从小金库使用情况分析，主要应用于公款消费、贪污私用等。

1.3 会计基础工作没有得到规范

会计基础性工作不规范的问题几乎是普遍存在，主要体现在没有建立健全完善的单位内部控制制度，从而使内部控制工作开展缺乏依据，工作过程不能严格依据制度规范的内容执行，缺乏力度。针对存在的违法或者是违规行为，没有采取严格的处理措施，无法对相关工作人员起到警示作用，使相关工作人员没有从思想上重视会计工作。比如相关物品采购等支出在经办、审核、报销等环节没有严格落实制度内容，导致信息虚假甚至是支出增大，从而使成本增大。会计凭证与要求不相符，虽然在会计凭证管理工作方面国家一直在改进，促使其向着规范化与制度化方向发展，但是由于某些工作人员不重视，导致在原始凭证获取环节存在虚假信息、虚假发票、内容不完整发票、报废发票使用情况仍然存在。某些单位在会计信息处理的过程中不及时，没有规范会计科目，内容不完整。会计账簿使用未能规范，工作人员流动容易导致责任混乱，账簿在信息记录错误时没有依据规定处理，没有依据规定办理年结与月结。票据保存存在着较大问题，没有到指定机构获取发票，发票领用、保管、销毁等手续不完整。单位财务编制工作存在问题，工作人员没有认识到财务预算编制工作的重要性，缺乏对项目的充分细致论证，预算编制粗燥而不科学，预算在执行过程中，目标难以达成。

2 事业单位会计管理工作存在的问题以及解决措施

2.1 强化对工作人员教育教训，使其转变工作思想

工作人员对会计工作存在的错误认识导致了实际工作中存在各种问题，因此要解决会计工作存在的各种问题，其前提在于转变工作人员对于会计工作的认识，配合培训教育工作的开展使其在实际工作予以改善。会计法对于会计工作有明确的规定，工作人员需要确保各项数据及其来源的真实性与唯一性，并对其负有责任。因此要求会计工作人员具备相应的法律知识，掌握与会计工作相关的理论知识，并且能够在实际工作过程中灵活应用。强化会计工作人员的责任意识与法律意识，从而使其在实际工作过程中能够自觉遵守相关法律规定，落实各项制度内容。相关单位要配合财务工作开展，加强对工作人员培训教育，确保从业人员素质。在职工作人员需要做好职业培训工作，单位需要结合到实现工作的需要，经常对工作人员进行教育培训，从而使其能够了解与会计工作相关的各项法律法规，强化其责任意识与法律意识，确保会计工作开展不出现人为问题。

2.2 完善相关法律法规

会计工作要实现最终目标，需要从法律层面予以监督，国家有关部门需要建立健全与会计工作相关的法律法规内容，确保会计工作开展能够受到约束。此外还需要健全内控制度，内控工作的关键就在于内部工作开展的过程中相互监督与制约，通过相关机制的建立从而使工作的各个环节能够得到有效的监督，避免人为因素对工作开展的影响。提升会计工作的透明性，使会计工作处于各方监督之下，能够充分查找工作过程存在的各项问题，从而使工作质量获得提升。依据国家相关法律法规建立监督机制，使会计管理工作得以规范，配套制度得以完善，促进各单位在工作过程中严格依据法律法规内容办事，确保各项资金安全，使资金利用效率提升，确保工作人员能够严格履行法律赋予的职能。鼓励工作人员及时举报工作中存在的问题，经查实予以相应的奖励，对于违法或者违规人员应该予以严厉惩罚。建立切实有效的行为约束机制，对于严格要求自己，履行工作职能的工作人员予以表扬奖励，确保其合法权益，依法追究违法违规工作人员责任。

2.3 提升管理工作效率

事业单位管理工作要充分发挥其作用，提升管理工作效率，确保单位资金能够合理高效利用，从而产生更大的收益与价值。为此可以从以下方面开展工作，首先需要重视预算工作，提升编制预算的科学性与合理性，同时对于事业单位而言，还需要强化对风险的管理。事业单位区别于一般性的组织，预算编制开展需要遵循相关原则，将绩效预算理念应用于其中。会计工作人员需要认真核对相关会计信息，确保各项款项正确，避免对单位造成财产损失。事业单位需要强化收支管理，建立内部稽核制度，各部门收入需要由会计统一收取，避免部门私自截留，避免小金库现象发生。强化费用支出管理，事业单位内部需要制定合理的支出标准，通过费用定额使管理工作向着科学化与规范化方向发展。在物资采购、办公经费、车辆费用、维修费用方面除遵守政府制定的相关要求，还需要强化对成本的核算，强化全体员工的效益观念，采用企业化管理方式对事业单位经费进行管理，使资金利用效率最大程度得以提升。费用支出要建立严格的审批制度，建立支出约束机制，每一項费用支出都需要经过严格的审批后才能够报销，支出需要获得合法票据，经办人员签字负责，财务人员需要认真核对其信息，确保来源真实。对资金流量进行合理规划，并对资金流量变化情况予以密切关注，对于大额闲置资金可以通过适当方式使其增值。

事业单位需要强化资产管理工作，使资产利用效率获得提升，对银行存款、应收账款、现金、存货等一类流动资产需要强化监管工作力度。固定资产与易耗品同样需样强化管理，其作为事业单位资产的组成部分，能够为工作开展提供应有的支撑。管理工作可以从以下几个环节着手，在资产购置时需要做好记录，明确资产相关信息，确保后期工作开展能够获得详细的信息，比如明确采购人员与管理人员职责等。要不定期或者是定期对资产进行清查，以此确保资产数量与质量，管理人员通过清查工作开展能够掌握资产状况，从而为后续管理工作的开展工奠定基础。做好资产盘活与调剂余缺工作，内部最大程度实现资源共享，提升共享资源利用效率从而避免重复性购入资产，使整体成本能够得到有效控制，节约资源。

3 结语

事业单位为社会经济发展做出了重要贡献，同时鉴于其特殊的性质，事业单位需要做好财务管理工作，避免在工作过程中出现各种违法与违规问题。事业单位需要通过不同的方式使工作各项制度落实，提升工作人员技能素质，加强内部监督控制，使事业单位作用能够良好发挥。

参考文献

[1] 任旭梅.事业单位会计管理存在问题与解决对策[J].经济研究导刊，2013（20）.

[2] 吴树华.事业单位会计管理存在问题与解决对策[J].新财经：理论版，2013（20）.

[3] 杨淑春.事业单位会计核算存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技，2011（16）.