这件事，杭州打算一口气办25年
2018-09-07
什么是海绵城市？
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的“弹性”，下雨时下垫面能有效地吸水、蓄水、渗水、净水，需要时又可适当的将蓄存的水“释放”并加以利用。
建设范围
杭州全市范围，包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭、富阳、临安、建德、桐庐和淳安。
总体目标
将杭州建成大海绵格局丰富、小海绵设施高效、江南水网特色突出的海绵城市。
“大海绵格局丰富”：
指杭州丰富的山、水、林、田、湖的自然立体生态格局的海绵功能得到加强。
“小海绵设施有效”：
指结合杭州自然地理实际，发挥“渗”“滞”“蓄”“净”“用”“排”等六大低影响开发设施的有效性。
“江南水网特色突出”：
指杭州海绵城市重点建设突出江南水系联络成网、水清景美的特色。
建设目标
到2020年，25%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求；
到2030年，80%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求；
到2040年，城市建成区全面达到海绵城市建设目标要求。
建设任务
自2016年起，市区各类新区、园区、开发区的开发建设要全面落实海绵城市建设要求；建成区要结合棚户区（危房、老旧小区）改造整治、城市有机更新等项目建设，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进建成区的整体治理。
（一）新建改建海绵型公共建筑和小区住宅，实现雨水源头控制
措施一：推行绿色屋顶或屋顶花园——增加雨水渗透、净化和收集利用设施
措施二：小区非机动车道和地面停车场，可采用透水性铺装——增加雨水自然渗透空间
措施三：下沉式绿地、雨水湿地和蓄水池可结合小区绿化和景观水体进行建设——发挥雨时调蓄、旱时绿化灌溉功能
（二）优化城市绿地与广场建设，增强雨水渗透吸纳能力
措施：采取下沉式绿地、雨水花园、植草沟、植被缓冲带、雨水湿地、雨水塘、生态堤岸、生物浮床等低影响开发技术
作用一：提高城市绿地与广场的雨水渗透能力
作用二：增加雨水调蓄、净化功能
作用三：有效削减地表径流峰值和流量
作用四：对雨水资源进行合理利用
（三）改善城市道路排水，有效削减雨水径流
已建道路：通过路缘石改造、增加植草沟、溢流口等方式将道路径流引到绿地空间。
新建道路：结合红线内外绿地空间、道路纵坡及标准断面、市政雨水排放系统布局等，优先采用植草沟排水。
绿地空间规模较大的道路：可结合周边地块条件设置雨水湿地、雨水塘等雨水调节设施，集中消纳道路及部分周边地块雨水径流。
自行车道、人行道以及其他非重型车辆通过路段：优先采用渗透性铺装材料。
（四）加强城市水环境综合整治，发挥水体调蓄功能
有效保护现状河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等城市自然水体
充分利用城市自然水体和雨水湿地、湿塘等设施调蓄和净化初期雨水，与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统及下游水系相衔接
严禁随意填埋河道水系，有条件的地区要恢复已填埋的河道
保护现有湿地，对城市水系进行水质净化、流速缓滞
保证城市防洪排涝需要的过水流量和调蓄库容
杭州将构建“三楔四片，四廊多点；一城多区，分类控制；五水共导，互联成网”的海绵城市空间结构。
“三楔”：指西北翼绿楔、南翼绿楔和西南翼绿楔。
“四片”：指中心城市内及近郊自然存在的大片农田、水域、湿地及绿地，分为东南西北四个片区，即城北片、城西片、城南片和城东片四处大型海绵体。
“四廊”：由钱塘江-富春江、南苕溪-东苕溪、京杭大运河-萧绍运河、大运河二通道等一级河道构成。
“多点”：指镶嵌在城市建设区内及周边的分散式布局，主要由城市公园及分散式湿地斑块构成。
“一城多区，分类控制”：将杭州划分为主城片区、滨江片区、萧山片区、下沙片区、大江东片区、余杭片区、富阳片区、临安片区、建德片区、桐庐片区和淳安片区。各片区海绵城市建设分成老区新区区别对待。
“五水共导，互联成网”：指通过江、河、湖、溪、海，构建互联互通的大海绵体。
