奋力谱写交通强国的云南篇章

五月的云岭大地，生机盎然。昆明—临沧—清水河铁路大通道正在如火如荼建设中，交通基础设施的跨越发展不仅给临沧市带来历史机遇，带动着旅游和经济事业的发展，也将为我国的沿边开放作出贡献。

交通带动经济，经济反哺交通。云南“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印孟”，区位优势得天独厚。习近平总书记考察云南时，提出把云南建设成面向南亚东南亚辐射中心的要求，在“一带一路”建设中明确了云南未来发展的新方向，更是云南互联互通建设的重大机遇。

跨越发展 实现交通运输现代化

几年来，云南先后出台了《中共云南省委云南省人民政府关于推进五大基础设施网络建设五年大会战的意见》《中共云南省委、省人民政府关于实施综合交通建设五年大会战(2016-2020年)的意见》《云南省五大基础设施网络建设规划(2016-2022年)》，科学谋划云南交通跨越发展路径。

在实现西部大开发战略，全面建成小康社会，进而实现“中国梦”的大形势下，2017年云南交通运输行业统筹推进建设、管理、养护、运输、安全等工作，公路水路全年完成固定资产投资1603.7亿元，同比增长26.12%，高速公路通车里程达到5022公里，全省建制村100%通硬化路。此外，“陆地交通气象灾害防治技术国家工程实验室”正式通过国家验收，成为云南省交通运输行业首个国家级科技创新平台。

在推动交通投融资突破方面，云南将积极吸引社会资本特别是民营资本，发挥省属骨干企业的托底保障作用，支持央企参与或与省属骨干企业组成联合体参与高速公路项目建设，进一步拓宽融资渠道；做实做好交通产业基金，加强基金募集、投放和使用管理，重点解决好使用、实物量、用款进度、地方配套等问题，提高资金使用效益，避免资金沉淀；加强对财政金融风险管控，多措并举，建立健全风险评估预警和应急处置机制，化解存量风险，严控新增风险。

未来，到2020年，云南将如期完成县域高速公路“能通全通”工程，初步形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、互联互通的高速公路骨架路网。“十三五”实施的82个项目中，已建成通车的平远街至文山等7个项目451公里，在建42个项目3615公里，建设进度总体良好。着力构建 “一环两横四纵三联络”高速公路网。一环：绕城高速（35公里），两横：都香高速（100公里）、昭泸高速（101公里），四纵：银昆高速（258公里）、沿金沙江高速（75公里）、宜昭高速（168公里）、宜毕高速（106公里，在建13公里，拟建93公里），三联络：昭乐高速（52公里）、大永高速（48公里）、巧蒙高速（71公里）。在建成银昆高速麻昭、昭会两条高速公路的

基础上，拟新建9条743公里高速公路，总投资1168亿元。到2022年，实施《云南省道网规划修编（2016—2030年）》提出的“五纵五横一边两环二十联”布局，着力打造高品质快速交通网、高效率普通干线公路网、广覆盖基础服务网。2025年云南省全部州市通铁路的“三通目标”、2030年“三横四纵”云南铁路网，更好服务“一带一路”建设，将云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心提供有力支撑。到2035年，基本实现交通运输现代化，加密高速公路和航线网络，实现铁路网络化，高铁覆盖六大城市群和六大旅游区。到2050年，全面实现交通运输现代化，全省实现民航、高铁和高速公路有效衔接的“8小时交通圈”和“12小时物流圈”。

高瞻远瞩 分享铁路发展红利

铁路是国民经济的大动脉，改革开放以来，随着国家在重大基础设施建设的投入力度持续加大，西部大开发战略推进实施，云南的铁路建设也如火如荼。为实现与周边国家的互联互通，互惠共赢，云南全面规划和加快建设“八出省五出境”铁路网。中国铁路总公司、云南省委和省政府也以着力打造面向南亚东南亚的国家门户枢纽为带动，加大了“十三五”铁路建设推进力度，并在资金、政策支持上达到了空前的力度，高瞻远瞩，与世界分享铁路发展红利，扩大中国“朋友圈”。

目前，规划中8条出省铁路通道中的沪昆铁路、沪昆高铁和云桂铁路已开通运营；成昆铁路正加紧扩能改造、南昆铁路扩能改造和渝昆铁路已列入国家铁路网规划。这些铁路线路建成开通后对促进云南旅游业发展，打造云南铁路区域经济圈有着重要作用。当然，最直接的受益体当属云南老百姓出行问题的解决。

位于滇黔桂三省区交界处的罗平，有“世界最大自然天成花园”油菜花海、“中国最美瀑布”九龙瀑布等自然景观。南昆铁路开通后，每年乘火车到罗平的旅客达20万人。“1998年，南昆铁路刚开通时，很多村民第一次坐火车，连车票怎么买都不知道。”在罗平火车站工作了20年的李云珍感叹。如今，每年有大量的本地村民乘火车到外地务工，不仅增加了收入，还见识了山外的世界，周边县城的村民也会到罗平坐火车，罗平站俨然成为了南昆铁路小有名气的“外出务工车站”。

2003年，滇南地区的百年米轨由于建设标准低、设备老化加剧退出了历史的舞台，滇南百姓的出行极大受阻，而交通条件的落后也严重制约了当地经济社会的发展。但是，近年来中国铁路技术高速发展，仅在云南省就已修建了5条出境铁路通道，对推动整个泛亚铁路建设进程具有重要意义。其中中越铁路境内段昆玉河铁路2014年已开通运营，从昆明至中越边境河口口岸仅需5个半小时；中老铁路境内段和国外段已全线开工建设，中缅铁路大理至临沧段、大理至保山段、保山至瑞丽段正加紧建设中，这条路段的开通运行将直接惠及沿线人们出行。

在河口北站，巴西、越南运来的铁矿，从阿联酋、秘鲁进口的木夹板、硫磺等物资频繁进站。每天，河口北站24小时满负荷作业，进出口货物在这里频繁交换。随着铁路货运改革的深入推进，车站先后创新推出了米轨直通、准米轨换装和集装箱国际联运、公铁国际联运等4种跨境铁路运输产品。我国出口的焦炭、化肥等大宗物资一列列运至河口北站后通过滇越铁路换装、公铁联运等方式转运至泰国、柬埔寨等国家和地区。2017年河口北站运输货物达319.69万吨，占河口口岸进出口货运总量的半壁江山。

未来5年，云南高铁运营里程将达1200公里以上

未来5年，云南铁路运营里程将超过5000公里，其中高铁运营里程达到1200公里以上。云南将着力构建“二横四纵一枢纽”铁路网。两横：攀昭毕遵铁路、六威昭城际铁路；四纵∶内昆铁路、渝昆铁路、成贵铁路、隆黄铁路；一枢纽：昭通中心枢纽站。在现有内昆铁路的基础上，争取建成成贵铁路并投入运营，积极推动渝昆铁路、隆黄铁路、六威昭城际铁路和攀昭毕遵铁路前期工作，力争“十三五”期间启动建设。届时将构建形成昆明、大理“两个枢纽”，王家营西、山腰、瑞丽、磨憨“四个口岸”，打通中老、中缅、中越“三条国际通道”；逐步形成以昆明为中心，滇中城市群1小时覆盖，大理、蒙自、文山、昭通2小时通达，丽江、保山、临沧、普洱、西双版纳3小时抵达的环省铁路“三大交通服务生活圈”。这个铁路规划把云南几大旅游城紧密联系在一起，为中外游客提供更为便捷的出行条件，同时，也将有效带动云南旅游的飞速发展。人们乘坐火车出行，不仅可以享受沿途云南美景，更可领略云南各地极具民族特色的文化美食。

高铁经济 为发展添动力

便利的交通基础条件是吸引外商投资的关键，客商到一个地方投资看的是软件，挑的是硬件，除对丰富的资源看好外，交通便利是外商投资的关键。

2016年12月28日，沪昆客专、云桂铁路和昆玉铁路“三箭齐发”，云南正式迈进高铁时代。

仙人洞村位于国家4A级名胜风景区普者黑的核心区，过去，村民们祖祖辈辈靠打鱼种地为生，1993年以前，全村人均年收入仅300多元。2016年12月28日开通的云桂铁路在这里设普者黑站，使这个山水乡村一步迈入了“高铁时代”。高铁开通，引来越来越多的游客到普者黑景区旅游。普者黑镇仙人洞村村民刘宝华说：“现在拉游客看风景，每天都有400元到500元的收入呢。”

富源是革命老区和国家扶贫开发重点县。作为沪昆客专入滇“第一关”，富源依托高铁修到家门口的优势，加快产业转型升级，奋力脱贫攻坚。2015年底，因看好高铁经济带的发展潜力，浙江今飞集团落子富源。富源今飞轮毂制造有限公司总经理李文彩介绍，公司铝合金轮毂项目第一期于2016年11月17日建成投产，目前已为当地提供800多个就业岗位。通过以商招商，今飞轮毂牵动了万里扬汽车变速箱、奇瑞汽车、韩国现代汽车等落户富源县工业园区。

云南拥有232个国家级旅游景区，有着石林、红河、大理、丽江、西双版纳、腾冲、香格里拉等一批国内外知名的旅游目的地。高铁的开通，极大缩短了云南与华南、华东和华北地区的时空距离，扩大了云南人的“朋友圈”。截至目前，云南高铁累计发送旅客1750.7万人。开通了直达全国16个省（区、市）中心城市的高铁动车，覆盖大半个中国。

在日益完善的铁路网的牵引下，云南正从全国交通末梢变枢纽。广昆高铁、昆厦高铁正在规划中，作为“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户和长江经济带的西部交通枢纽、物流集散中心、文化交流中心，云南的区位优势更加凸显。千里高铁长廊串起云岭绿水青山，沿线各族人民搭上“高铁经济列车”，努力创造幸福生活。

民航强省 张开腾飞翅膀

在建设民航强省的路上，按照省委、省政府加快推进航空网建设的要求，云南全省机场建设全面提速。

截至目前，云南机场集团累计开通航线416条，其中国内航线348条、国际航线64条、地区航线4条，开通了昆明至温哥华、莫斯科、巴黎、旧金山和悉尼5条洲际航线；昆明至达卡、德里、孟买、马德拉斯、河内、班加罗尔6条定期国际全货运航线，当前，除了不丹和巴基斯坦外，昆明机场开通国际航线已经全面覆盖南亚、东南亚国家首都，成为国内面向南亚、东南亚区域国际航线较多的机场之一，每周飞往南亚、东南亚的航班达205班。借力广覆盖的航空网，主动融入和服务国家“一带一路”建设，云南的区位优势正日益转化为发展优势。

2017年，云南各机场累计起降飞机50.18万架次，旅客吞吐量6279.09万人次，货邮吞吐量46.33万吨，同比分别增长7.5%、6.5%、10.6%，昆明机场成为中国连接南亚东南亚通航点最多的机场，机场集群发展趋势日趋凸显。昆明机场全年保障飞机运输起降34.9万架次，旅客吞吐量4473万人次，货邮吞吐量41.87万吨，分别比上年同期增长7.4%、6.5%、9.4%，尤其值得一提的是，国际货邮吞吐量呈现“井喷式”增长，增幅达到134.7%；丽江机场年旅客吞吐量突破700万人次，连续5年实现百万级增长。

云南省政府和国家民航局联合下发《昆明国际航空枢纽战略规划》，强化了机场集团和昆明机场的战略定位，机场集团充分发挥7×24小时通关、72小时过境免签、进境水果指定口岸、保税航油等利好政策作用，全面提升昆明机场航空口岸综合服务能力，扩大了昆明机场国际枢纽口岸的竞争力和影响力。

在基础设施建设的持续推进中，云南机场集群发展趋势日趋凸显。全省建成了以昆明机场枢纽建设为中心，定位清晰、协同密切、互为补充的机场群，投入运营的民用机场达到了15个。预计到2020年，全省民用机场数量将达到20个，通用机场数量将达到50个，其中I类通用机场数量20个。目前，全省已基本建成以昆明枢纽为核心，丽江、西双版纳、芒市3个次区域枢纽机场和其他11个中小型机场及通用机场错位发展、相互协同、共同发展的集群体系，为融入“一带一路”和辐射中心建设，全面布局“四级五网”航空网奠定了基础。

“畅行”地铁 为幸福民生加码

“十多年前，往返呈贡是一项体力活，因为到呈贡的主要交通工具是公交，所以每天在路上要耗时三四个小时。”年过六旬的顾大爷感叹，现在乘坐地铁1、2号线，从主城至呈贡只需一小时。过去人们眼里的偏远之地——呈贡也迎来了发展的春天。

随着昆明地铁建设的不断推进，给市民生活带来便利的同时，更为城市带来新气象。因为地铁，昆明市民出行变得准时、高效，生活半径得以延长，也因为地铁，昆明城市发展不再受交通和距离的掣肘，城市化进程进一步提速。从缓解交通压力到拓展城市空间，再到优化城市品质，昆明地铁的“引擎”效应持续释放。

自昆明地铁开通运营以来，市民的出行习惯和城市交通格局发生了剧变，沿线区域交通拥堵状况得到极大缓解，越来越多的昆明人“畅”享地铁所带来的便捷。昆明地铁建设不仅升级昆明的城市交通格局和城市品质，还极大地提升了昆明作为云南省特大型城市的区位优势和聚集效应，为经济发展铺就“黄金线”，对把昆明建设成为区域性国际中心城市起到推动作用。

按照昆明市城市轨道交通近期建设规划，到2019年，昆明地铁将形成6条运营线路、总长187.6公里的轨道交通基本网络；到2020年，建成地铁1至6号线和9号线，开工建设7号线、8号线、安宁线、嵩明线，可实现日客运量153万人次，公交分担率达到37.2%。2020年完成3条辅助线，扩大地铁线网的覆盖面；2020年后，修建其他线路，构建较完善的城市轨道交通线网。

随着轨道交通工程的全面推进，未来昆明的地铁线网将犹如“城市循环动脉”，流淌在城市的各个角落，为城市发展注入蓬勃动力。

“黄金”水道 实现走向大海梦想

由于地处非水网地区，云南水运发展起步晚，港口装卸机械化程度低，长期以来水运完成运量在社会总运输量中所占分量较低。这对综合运输成本居高不下的云南来说，更迫切需要发挥水运在现代物流业中的积极作用。

5月15日，昆明市交通运输局就《昆明市内河通航水域认定评估报告（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）进行听证。《意见稿》对昆明市通航水域航道条件、码头港点条件、安全保障条件、水上安全管理主体责任落实情况、通航水域通航要素认定等方面进行了分析，提出了昆明市第一批通航水域为：滇池（含草海和外海）、寻甸凤龙湾水库、宜良柴石滩水库、螳螂川安宁青龙峡航段、宜良九乡荫翠峡。

入滇河道的盘龙江也要复航了，盘龙江属于“十三五”省市重点交通规划项目，大部分河段航道已经具备通航的基础条件，在牛栏江补水成功、亚洲最大人工瀑布“昆明湖”运营良好的情况下，盘龙江水位和水质为通航创造了条件。

另外滇池未来有望开通四条重点航线，连接滇池草海、外海海埂片区、呈贡新城片区、晋宁南城和西山片区，到时，昆明将正式迈入“海港”时代！

除此之外，云南“北大门”实现了公、铁、水的立体交通网络，金沙江——长江航运通道中，水富港已投入使用，金沙江——长江航运已实现1000吨级船舶沿江直达华中各地至上海。

云南参与建设的珠江黄金水道也步入了快车道。2017年珠江水系完成内河货运量首次突破9亿吨，长洲水利枢纽全年完成货物通过量达9880万吨，创历史新高。交通运输部提出，要把珠江建设成为我国第二条黄金水道，并推动珠江黄金水道建设顶层设计基本完成，《珠江水运发展规划纲要》《珠江水运科学发展行动计划（2016-2020年）》等陆续发布。

云南的货物贸易要出海，以前一般是运到广西防城港，如果珠江水运能顺利通航，将来云南的大量物资可从富宁港下水，沿右江汇入珠江直下两广，连接港澳。

如今，随着国家《关于加快长江等内河水运发展的意见》的发布，内河水运将迎来良好的发展机遇和前景。而《西江航运规划》的通过和实施，将右江全线达标贯通。届时，云南可凭借富宁港实现又一个“走向大海”的梦想，打通珠三角产业转移的水路通道，每年运出1750多万吨的物资，将云南丰富的资源优势转化为经济发展优势，在国家“桥头堡”战略实施和西部大开发中发挥巨大作用。

奋力谱写好交通强国云南篇章