《在线访谈》提升政府网服务能力的创新与发展

敬冉　姚盼　李雪莹

湖北省人民政府门户网站的《在线访谈》栏目以“立足职能、关注民生、解读热点、增进互动”为主旨，以各级政府和省直各部门负责人为受访嘉宾，通过多媒体和自媒体互动技术建立政民互动的平台，促进和增强政府部门与公众的有效沟通和交流，服务湖北省政府工作中心、服务湖北省经济建设发展大局，成为湖北省政府门户网站最具特色的品牌栏目和湖北第一政务访谈节目。该栏目于2006年创办，至今已经邀请省、市、县领导及专家学者共同制作完成500多期节目，多篇访谈节目获湖北新闻奖和湖北省委宣传部好作品奖.节目制作数量和质量均居全国省级政府门户网站前列。

一、栏目发展历程及特色

2017年中国政府网站绩效评估结果显示，湖北省人民政府门户网站互动交流这一项指标数值为0.88。仅次于江苏省。位列省级政府网站第2名，比2016年的第7名提升了5个位次。能在第一方阵中进步如此之大，是国办对湖北省政府门户网站互动交流工作的极大肯定，在线访谈做为湖北省政府网站互动交流的重要形式在其中发挥了重要作用。

《在线访谈》栏目的发展实质上是对政府网站功能要求不断深化的缩影。纵观湖北省政府门户网站《在线访谈》栏目的发展历程，其特色至少有以下四点：

1、加强互动，密切协作，访谈选题更加贴近中心。访谈成功与否，主题的确定是前题，是基础。2010年起，每年年初，编辑部主动与17个市州政府、59个省直部门联系沟通，广泛征求对访谈栏目建设的意见和建议，同时专门就各期访谈的主题设定与相关地方和部门反复沟通，并根据沟通情况拟定了各期访谈主题，报省政府办公厅同意并由省政府办公厅发文通知到相关地方和部门。各方充分沟通、密切协作，节目想做的与嘉宾想说的有机结合。既保证了访谈计划的顺利落实，访谈内容也更加贴近中心、贴近实际。

2、关注民生.视野开阔，嘉宾层次丰富多样。只有省市政府领导和省直部门领导可以作客省政府门户网站在线访谈演播室，是在线访谈多年来的一个惯例。2014年起，栏目打破这一惯例，将访谈嘉宾层次延伸至县市长、省直部门处级干部、专家学者、政府部门一线工作人员等，以此丰富访谈领域和内容。先后策划了“国家卫生城市”之湖北风采、“全国文明城市”之荆楚典范、“全国文明县城”之湖北掠影等贯穿全年的系列访谈。这些访谈邀请的嘉宾，有的虽然只是职能部门相处室的领导，但解疑释惑、回应关切同样权威，针对具体问题的沟通，网民感觉距离更近、话语更实、效果更佳，予以点赞。

3、与时俱进，访谈形式时尚多元。2013年，《在线访谈》栏目突破固有的视频访谈形式，在全国省级政府网站中首家推出图文访谈和微博访谈。其中，图文访谈为不能亲临访谈演播厅录制视频节目的嘉宾提供了在省政府网站与网民互动的可能。微博访谈则主要运用省政府门户网站官方新浪微博平台，就交通、旅游、气象、出行、安全防护、应急知识、食品药品安全、质量检测等群众关注度高的热点问题，与网友实时在线问答互动。创新访谈形式后，节目制作和栏目建设量质齐升，仅2013年一年，访谈节目总量就突破120期，超过往年一倍多。

2015年，《在线访谈》顺应网络传播规律和网民阅读习惯，对访谈页面呈现方式再次升级，增加了网络最时兴的访谈图解。即用通俗易懂的原创图片将访谈中的精华内容进行归纳解读。

4、强化外宣，注重联动，节目影响广泛深入。2015年，编辑部在不断强化栏目自身建设的同时，更加注重组合运用全媒体对栏目品牌的推介和宣传。一是访谈节目发布时，除了在省政府网首页显著位置及政府网官方微博、微信平台推广之外，還积极邀请媒体参与访谈报道，拓宽访谈节目的传播、推介、外宣渠道。二是与访谈嘉宾单位政府网站及地方媒体联动，同时报道访谈节目，同时与网民互动。如编辑部自主策划的“国家卫生城市”之湖北风采系列访谈中，时任宜昌市副市长王国斌受邀作客的《宜昌市：以“健康梦”助推宜昌“大城梦”》，宜昌市政府网做了头条报道，《三峡日报》也做了《省政府门户网站推介宜昌引发众多网友热评》的相关报道。该期访谈得到了宜昌网友的广泛关注与互动参与，有效提升了《在线放谈》栏目的品牌影响力。三是线上线下联动，让访谈节目走出门、沉下去。除线上访谈外，节目组积极组织活动。让网民深入大别山腹地罗田县、走访“水乡花都”老河口、探寻世界文化遗产唐崖，真正让节目走近网民，融入网民，增强网民与节目的黏度。

二、功能定位及努力方向

2017年5月国办下发《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发[2017]47号）（以下简称《指引》），对引领政府网站创新发展进行了指导。对于《在线访谈》栏目的功能定位，笔者认为文件提到的以下两段内容可以作为今后一段时间的努力方向。

解读回应：通过发布各种形式的解读、评论、专访，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。

互动交流：政府网站开设互动交流栏目，要加强审核把关和组织保障，确保网民有序参与，提高业务部门互动频率、增强互动效果。建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制，做到件件有落实、事事有回音，更好听民意、汇民智。

换言之，《在线访谈》栏目在做好和完善政府网站解读回应和互动交流方面大有可为。针对国办的要求，省人民政府门户网站对在线访谈栏目做出了相应的调整，主要改版升级的方向包括页面功能升级、选题精策划、提升政民互动效果、加强线下联络沟通等内容。2017年起主要有以下几点改进措施：

1、增强政民互动效果初显

为了充分发挥政府网站政民互动主渠道作用，切实加强互动交流的效应，湖北省人民政府门户网站在其官方网站首页、手机客户端和微博微信公众号、“湖北发布”微信公众号、全省各市（州、林区）政府门户网站首页以及湖北日报网东湖社区等多个平台发起热点问题征集活动。针对年度计划所涉及的各主题邀请网民提问。编辑部策划设计的“湖北省人民政府门户网站2017年《在线访谈》网友提问”征集页面，分别按照每一场访谈的嘉宾单位，设置了各自的提问窗口。根据网友浏览使用的习惯，设计创作了意见征集后台系统，并以简约明晰的呈现方式，在该页面提供接收网友提问的服务。针对每一个访谈嘉宾单位的提问，都安排了专门的审核成员，在后台及时严格的进行网友留言的审核和筛选，并及时的和相关嘉宾单位取得联系，互通互信，尽最大所能为每一位提问的网友进行书面性的回复。同时，栏目组还根据具体情况，将广大网友关心的问题带入演播厅，与相关市州及省政府部门负责人交流沟通。具有代表性的网友提问及权威解答将会同当期《在线访谈》一并公开发布。

栏目组也加大了与访谈各嘉宾单位的互通互联，从前期网友提问征集工作开始，就与访谈嘉宾单位保持密切的联系。为了保障为网友的提问知无不答，栏目组在访谈结束后，能及时地在访谈页面提问专栏统一回复，争取答复口吻通俗易懂、没有官腔。栏目组重视每一位网民、重视每一个问题，有问必答，不让任何一个群众的诉求落空，这是一项艰巨却极具使命感的任务。

融合新媒体平台和技术手段，及时发布权威信息，加强政策解读，主动回应社会关切，使官方、民间两个舆论场彼此靠近、互动。将在线访谈做精、做透、做权威，提升公信指数、增强互动效应、丰富政务内容的新闻价值。

2、页面改版功能人性化升级

按照《指引》的要求，全新访谈专属页面也正式推出。该页面在原来的基础上，简化了冗繁的文字内容，让页面在视觉观赏上更显简洁明快、重点突出。在淡化了原来的深蓝色调，让页面整体感觉更加明亮、干净、无负重感和压抑感。同时，缩减了以往略显空余的空间，重新编排了整块文字内容部分的布局，使页面的布局划分更显科学合理，更适于PC端网民浏览的习惯。

增加政民互動板块。在视频访谈页面中设置了网友提问征集页面的互链人口，同时在访谈页面中以手机屏幕中阅读短信的一问一答的方式，将网友提问和官方权威的回应答复一并公开。

提炼要点实现正文原文内容的对应跳转。这个设计是考虑到网民阅读pc端页面大段文字时的耐心值。页面上设置了访谈要点提炼，并运用技术手段在正文内实现点击跳转功能。免去了浏览者在正文大段文字中拖上拖下的找寻关注的内容，页面更人性化的细节改动，节省了网民阅读浏览的时间。

精炼相关报道的内容占比，这是充分考虑页面信息不可冗乱的特性，从以往的17条相关报道精简为目前的4条稿件，旨在引导采编记者积蓄精力和能力，更深入的挖掘访谈主题和相关背景材料，选取最受网民关注的热点、重点话题，进行原创新闻稿件的采写。尽量利用好“一手采访材料”，做出政务性和新闻性兼备的好稿、活稿。

3、分工明确保证节目质量的稳定

现在的《在线访谈》栏目从前期配合报道、相关专题设计制作、访谈提纲精编、实际案例采访、网友提问互动和访谈对话形式等等方面人手，改换思路，提升采编人员自身素质，主持人提问灵活不失犀利、起承转合保证自然流畅，对话中摒弃官话、套话和废话。

《在线访谈》每期节目设有编导、摄影、摄像、导播、后期、包装、美工、编辑等岗位，涵盖节目所需要的访谈联系、文案制作、现场录制、后期剪辑、图片处理、制作发布、回复反馈等工作环节。为保证每期节目的要素齐全及质量稳定，栏目组制定了《在线访谈制作流程规范及考核评分细则》，对制作流程中的31项工作内容进行具体要求。同时，对制作流程中各工作内容区分档次，根据档次对各岗位进行绩效考核。事前规划，事中监管，事后考评，为节目质量的稳定提供制度保障。

（湖北省政府网）