新疆生产建设兵团：“简”社保，“精”扶贫

■文／李秀良

去年，新疆生产建设兵团人社局、财政局、民政局、扶贫办联合印发了《关于切实做好兵团社会保险扶贫工作的通知》，拉开了打响扶贫攻坚战的大幕。

拟定目标，政策先行。在普惠政策基础上给予建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体特殊政策，切实减轻贫困人员参保缴费负担和医疗费用负担，对患重特大疾病和慢性病的贫困人员实施精准脱贫，同时避免其他参保人员因年老、疾病、工伤、失业、生育等原因陷入贫困，为打好脱贫攻坚战贡献力量。

2020年前，对建档立卡未标注脱贫的困难群体，参加居民基本养老保险、基本医疗保险个人缴费部分给予补贴。对贫困人员大病保险起付标准降低40%。对原大病保险支付比例提高5%的范围由特困家庭参保人员扩大至贫困人员。对贫困家庭职工、居民基本医疗保险二级以上（含二级）医疗机构住院报销比例提高5个百分点。农民合同制职工参加失业保险、生育保险个人不缴费，符合条件的可享受待遇。将参加居民基本医疗保险的非就业妇女符合条件的住院分娩医疗费用纳入居民医保报销范围。对符合工伤保险待遇先行支付情形的贫困劳动力，社会保险经办机构应给予先行支付。

加强领导，协调配合。兵团各师市人社部门制定了社会保险精准扶贫工作实施方案，明确2018年社会扶贫工作任务，将社会保险扶贫政策措施落到实处。为了准确掌握具体建档立卡贫困人数及相关信息，各师市积极与扶贫办、民政局、财政局等部门进行协调沟通，重点摸清贫困人员底数和贫困人员参加社会保险情况，及时更新形成动态数据管理。各师市根据建档立卡贫困户人数与兵团社会保险信息系统中的数据进行比对，对已参保贫困人员在业务系统中进行标识，对未参保建档立卡贫困户进行精准识别、精确统计、列表标注，并及时反馈到各团场各单位，确保贫困人员参加基本养老、基本医疗保险和大病保险。

新疆兵团七师131团社保所工作人员赵梅花向职工群众宣传社会保险政策。

加大宣传，家喻户晓。今年以来，兵团各师市以开展“扶贫惠民政策进万家”活动为契机，深入团场、连队、社区，通过集中宣讲、发放宣传单等形式，积极进行城乡居民基本养老保险、医疗保险政策宣传和讲解工作。同时，印发医保政策解答宣传单、与广播电视台合作制作医保宣传音频文件、新媒体公众号发到各连队、社区，通过广播进行长期全覆盖宣传，贫困人员对转诊转院、门诊和住院报销等医疗扶贫政策知晓率进一步提高。对建档立卡的贫困人员，主动开展上门宣传、上门认证等服务，让参保群众了解更多优惠政策，积极正面引导群众踊跃参保。

强化经办，提升服务。以全面实施全民参保计划为契机，广泛开展政策宣传。落实贫困人员参保缴费资助政策，确保贫困人员全部参加城乡居民基本养老、基本医疗保险和大病保险。进一步加强经办窗口作风建设，简化优化流程，推进标准应用，提升服务水平。加大贫困地区社会保险经办人员培训支持力度，开展“送培训到基层”活动，提高培训层次和质量。组织实施“互联网+人社”2020行动计划，将社会保险信息系统向基层延伸，打造方便快捷的基层经办平台。