把握安全重点 强化监督管理

摘 要：安全生产事关企业安全稳定大局和员工生命健康，安全管理要立足工作实际，围绕安全摆位、工作方法、管理模式等安全管理重点，进行全面统筹和谋划部署，加强源头治理、过程监管和重点监督，摆正安全与生产的关系，确保各项安全生产管理措施真正落到实处。

关键词：安全生产；规划设计；环境治理；班组承包

一、牢固树立红线意识，摆正好安全与生产的关系，确保“安全第一”的思想在任何情况下都不能动摇

说起来简单但实际执行起来有难度，比如在上层领导追任務压担子时，在上层领导因为任务完成不好发火时，或者自身因为超额完成任务的利益驱动，而不顾现场作业环境的条件和职工的承受能力时，就容易摆正不好安全与生产的关系而造成安全事故。在日常安排工作时，只注重交任务而忽视安全方面的提示，职工在完成生产任务时图省事而抄近道忽视安全。要强化安全意识教育，使各级人员认识到安全影响到企业的发展和效益，安全影响到管理人员的政治生命，安全关乎职工的生命和职业生涯，也影响到本单位的利益和员工的切身利益及员工队伍的稳定。因此，安全是最大的政治，各级管理人员都必须牢固树立红线意识，在任何情况下都不能突破和动摇。

二、规划设计是安全生产的起点，必须注重从源头上做起

现实施工过程中，我们常常出现报废巷道、报废工作面或者因为规划设计不合理而更改设计再施工或者边施工边设计，也因此造成了不少安全事故。可见，科学的规划设计对确保安全生产和降成本是多么的重要，我们能不重视吗？那么怎么确保规划设计的科学、安全、经济可靠呢？先辈王景禹当总工时所利用的方法就很值得借鉴，他所利用的方法是：每开始设计一个工作面时（或一条巷道）都要求设计室提前把这个工作面的相邻区域的地质资料及施工情况等相关资料准备好，然后针对这个工作面的设计召开一个大型技术例会，把各位副总和各有关单位的技术副区长和技术员都召集起来，在会上所有人员不分等级平等的对话，针对工作面的设计发表见解，最后老总考虑各方面的情况拍板定案。这样情况下定出的规划设计，不仅周密合理，很少出现失误，而且真正做到了科学、安全、经济、可靠，也为今后的施工减少了安全风险，降低了成本，同时培养了全面人才。当然，新开的工作面在出煤系统、运料系统、通风系统、环境治理、设备布置上科学的规划设计对各单位的领导者来说同样重要。

三、环境的完善合理、设备设施工具的投入使用是确保安全生产的必要手段

有些员工对不安全不生产持有异议，认为不违章就不能生产工作。形成员工这种观点的历史背景很复杂，概括的说主要是由原来遗留下来一些习惯性做法造成的，比如有些领导在环境治理还不具备保证安全的情况下就强令生产，或者交待的生产任务职工不违章不抄近道就完不成任务，又或者在现场的设备设施不完善的情况下，必要的工具没投入的情况下就强令生产。这些都是形成不违章就不能正常生产工作的历史原因。要扭转这种认识，改变这种现象，就必须真正摆正安全与生产的关系，做到环境治理不完善不生产。在这方面必须强化机关服务基层，树立服务型领导班子意识。因为，涉及服务安全就是服务于政治，是人命关天的大事情。

四、完善劳动组织，制定合理的作业循环及单价是确保队伍稳定、提高员工劳动生产积极性、保证安全的有效方法

每个生产单位都要根据矿上下达的作业计划、现场作业环境情况、现场作业工序人力情况，制定出合理的作业循环（即每班的工作量），配齐人力（劳动组织），制定合理的延米单价（每进一米一人可得多少钱），这些对确保职工队伍稳定、激发职工积极性作用很大。例如，人力配备不齐，现场工序就得不到有序进行，影响安全；工作量加大职工就有意见，长时间的超负荷运行对安全肯定没保证；工作量定小了职工眼前是满意了，但实现不了应有的效益，开支时同样不满意；单价定高了月底开支不能兑现职工同样不满意；单价定低了就无法调动职工的积极性。因此，单位的领导者必须把这项工作重视起来。

五、加强特殊人群的管理

特殊人群是一个变动的不固定的人群，也是一个不容易掌控的人群，是在安全管理上易于被忽视的人群，是安全管理的重点和难点。这个群体中包括困难职工、高血压心脑血管疾病患者、经受特殊打击的人、婚丧嫁娶者、离婚人员情绪失控者、长期饮酒过量者、思想落伍者、不安心工作者等。加强特殊人群的管理，首先，必须摸清底数，因人施策；其次，关心关爱正确引导；再次，务必注意合理安排工作，稍不注意就容易导致安全工作出现失误，造成事故。

六、落实好班组承包，是加强班组自主管理的有效途径

班组承包是根据班组作业场所分片分段分区域将人员安全治理、质量标准化、文明生产达标承包到班组，区科出台相应的工作标准及考核标准，明确其班组的责任与权利，使安全压力、工作压力层层传递，达到由被动管理向自主管理转变。

七、在明确企业目标的同时，注重细化明确主体（员工）的利益，对形成整体凝聚力、激发职工的工作积极性非常重要

我们好像存在这样一种现象，就是企业的发展目标特别明确具体，为实现这一目标所实施的举措也特别明确具体，但是却忽视一个问题，那就是实现企业发展目标的主体（员工）在实现企业发展的同时会得到哪些利益，提升哪些待遇却不明确、不具体，让员工觉得企业的发展和自己关系不大，怎么干也就那么回事。自己的利益得不到提升，不能充分发挥出员工安全生产的积极性。因此，在明确企业发展目标和举措的同时，注重明确员工个人利益的提升，提升多少就显得尤为重要，使企业在实现自身目标的过程中，员工也实现了自身利益的最大化。这一做法的效果不容忽视，它对企业员工的凝聚力的形成作用非常大。

八、结束语

企业安全生产要牢固树立“安全第一”的思想认识，要摆正好安全与生产的关系，强化统筹部署、注重有效落实、严格监督管理，采取切实可行的有效措施推动安全管理落实到位，保障企业安全生产。

作者简介：

杨建民，开滦集团范各庄矿业分公司掘三区党支部书记。