港口建设项目在设计阶段、施工阶段的造价控制

王钰兰

摘 要：烟台港西港区的投资建设，开创了我港新一轮的项目建设高峰，而如何更好的控制好每一个项目的建设成本，减少资金流失，是我港目前面临的一项重大工作。项目的成本控制必须从各个阶段加以深刻认识和严格把控，制定合理的成本控制制度，实施严格的成本控制措施，降低建设成本，提高投资效益。

关键词：港口 项目成本 控制 节约 工程造价 设计阶段 施工阶段

一、建设项目设计阶段工程造价的控制与节约

1、工程造价的控制贯穿于建设项目的全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个造价控制的龙头。初步设计阶段与投资的影响约为20%，技术设计阶段与投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。虽然项目前期所发生的费用在整个费用中所占的比例不大，但对工程造价的影响可达80%左右。设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，随意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。2、设计阶段项目成本控制的方法与措施。（1）采用竞争机制，通过设计招标选择优秀的设计单位和设计方案。对符合招标文件的方案，不仅应着重在技术方案的优劣，还应考虑投资估算的经济型和合理性。避免因部分人员经济意识淡薄，怕出事，只要结构可靠，不出技术和安全问题，就不管造价，结果出现了不少粗梁、胖柱、深基础，密钢筋的等不合理现象。又往往因为设计的专业性，委托方并不能全面的进行审查，很多设计在施工过程中才发现有问题，出现延误施工进度，打乱整个施工组织计划，设计变更频繁，预算超支的现象频频出现。（2）应用价值工程优化设计方案。在设计阶段，优化设计方案是控制造价的有效方法。其目的在于论证方案在技术上是否可行，功能上是否满足需要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠。利用价值工程原理，通过价值与功能分析，将技术与经济问题结合起来，在保证功能不变的前提下降低项目投资。（3）加强概算、预算的管理和审查，切忌流于形式。在我港的部分建设项目中，有时流于形式。由于专业人员的缺乏和领导的局限性，往往对项目概算，施工图预算的审查没有深入开展。例如在某个工程中，申报单位将预算值报的较高，而在审批中也一样通过。而申报单位的理由是，报的高点，我们好开展项目，到结算时或者还有剩余，这样领导会很高兴的说，成本控制的很好，还结余了。这种意识在建设项目成本控制中很可怕，成本控制被层层忽视。

二、建设项目施工阶段工程造价的控制与节约

建设项目经过招投标阶段后便进入施工阶段，此阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，持续时间长，影响因素多，资金消耗量最大。因此，施工阶段的成本控制亦是项目全过程控制的关键环节。

1、加强项目管理人员及现场操作人员的成本控制意识目前，我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是概预算人员，或者分管领导的职责，与己无关。在工程施工过程当中，只注重对进度和质量等的控制，而忽略了对项目的成本控制。2、材料控制：材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料。材料价格的控制包括：①对材料的采购严格按照招标询价方式采购②对材料采购时的运费进行控制。3、加强劳务分包管理和人工费控制。在大部分项目中，劳务分包直接属于项目部管理，招标程序不规范不严格，项目经理往往间接指定关系户承揽劳务分包。分包方管理散乱蛮横，此种分包商的操作工人技能水平低下，组织不力，经常出现窝工，或工期延误，施工质量频频出现问题，而劳务分包结算时又以各种理由超出合同额，导致人工费大大超支。4、合理配置机械，控制机械费支出。一个建设项目的实施，经常运用到很多的机械。如何使各项机械发挥最佳效益，科学合理的配置机械，减少机械台班的闲置和浪费，是节省成本的有效措施。比如土石方的开挖和运输，一台多大的挖掘机械配置几台多大的运输汽车，运输多远的距离，工作面划分和衔接等都是机械费控制的关键环节。5、建立健全相应的效益激励机制。任何一项管理制度，都强大不过一个人的内心。施工企业在制定了严格的成本控制制度的情况下，更要重视员工的情绪管理。一个施工项目的收益不能绝大部分由项目经理和公司领导分享成果，更应该注重对技术人员的效益激励，这样才能真正激发他们在施工中主人翁的精神。其实一个大型的施工现场，随时随地都是成本控制的要点，大量的钢材，木材、各种价格不菲的零配件，小型設备等等。如果技术人员心理不平衡，就会对现场的浪费熟视无睹，甚至还会出现变卖施工材料、操作中故意造成很多的边角料等可怕现象；分包计量人员工程量把关不严，预算人员审核不认真等等不良现场会出现。实施奖罚分明，合理透明的项目激励制度，效益分配均衡，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。6、优化施工组织设计。（1）制定施工方案以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。制定出最合理、最经济的方案。（2）落实技术组织措施。落实技术组织措施、走技术与经济相结合的道路、以技术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一。最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。

三、综述

工程造价和建设成本的控制，贯穿于建设项目的整个全过程。从可研阶段，初步设计，施工设计，到招投标，施工过程，竣工结算等阶段，如何控制好每一个阶段的成本，减少资金流失，是处于建设高峰期的我港面临的一项重大工作。项目的成本控制形势是严峻而紧迫的，上到领导层，下到技术员操作工人，成本意识必须深刻加强和提高，适时进行成本培训和教育，制定合理的成本控制制度，实施严格的成本控制措施，降低建设成本，提高投资效益，以推动我港建设项目顺利进行。

参考文献：

2017年工程造价计价与控制[尹贻林].中国计划出版社.2017（4）.