基层农业技术推广体系现状及创新路径

阿尔孜古丽·热克甫

摘 要：基层农业推广体系的建设是促进农业新技术、新设备广泛应用的有效途径，也是提升农业发展科技水平的和新举措。通过对当前基层农业推广体系现状的分析，提出新形势下基层农业技术推广体系的创新路径，为基层农业发展提供更高的技术支持。

关键词：基层农业技术推广体系 现状 创新路径

1 引言

农业是我国国民经济的支柱型产业，随着经济和科技的发展，农业逐渐朝向机械化、集约化和规模化发展。十九大报告中提出，要加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度；发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，培养新型职业农民；健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接；促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。为了达成上述目标，需要推进基层农业技术推广体系的发展。农业技术推广是在基层农村，向农民进行农业种植技术、机械技术等先进技术的农村社会教育模式，目的是培养农村新型技术人才，加强农业科技在基层农业发展中的应用，提升农业发展水平，对新农村建设有着重要意义。

2 基层农业推广体系现状分析

因为不同地区的农业发展水平和方向各不相同，農业发展环境与经济存在一定差异，农民对新鲜事物的接受程度，经济投入力度等的影响，使得基层农业推广体系建设程度参差不齐，形式与内容多种多样，最终的效率和效果也不相同，存在各种各样的问题。

2.1推广力度不足。很多基层地区不重视农业技术推广，在上级安排农技推广工作时不认真进行，没有起到教育效果；推广方式比较随意，没有考虑技术是否适合用在本地区；农业技术推广需要基层政府的技术和资金的支持，但因为基层农业地区一半资金不足，所以给推广人员提供的薪资待遇水平较低，难以吸收到高素质和高水平的农业技术推广人员；基层农技推广人员的素质不高，水平参差不齐，在编人员结构比例失调，新进人员较少，多为老一辈的技术人员，对新技术的了解较少。

2.2推广经费不足。农业技术推广最大的问题就是经费不足，作为一项长期且复杂的工作，农技推广需要大量的资金支持，但很多地区农技推广部门的推广资金投入不足，基层政府对农技推广不够重视，不能划拨充足的资金，因此使农技推广资金缺乏严重，农技推广工作无法落实，缺乏高水平的技术指导和支持，极大地限制了农业技术的推广。

2.3推广机制比较单一。现在的农技推广一般是依靠行政手段进行的，以遵循国家政策为主，由政府工作部门发布农技推广通知或者安排技术人员下乡推广，推广方式比较死板；很多时候对于推广技术的选择没有考虑地方农业发展状况，没有考虑市场情况，盲目进行推广，导致工作脱离实际，无法落实；在推广过程中无法吸引农民的关注，或者推广内容过于深奥，农民无法接受；农业林业技术推广注重解决实地问题，侧重发展农业全局，而实际中农民更关心的是自身利益，因此积极性不足。

3 基层农业技术推广体系的创新路径

3.1创新农业技术推广理念。随着科学技术和社会的进步，现代农业逐渐朝向市场化、规模化、产业化与自动化方向发展。因此，在进行农业技术推广时，需要创新农业技术推广理念，根据现代农业的发展特点，针对性的提出推广内容，探索适合不同基层地区的农业技术推广模式和内容，提高农民的参与度以及推广深度。完善基层农技推广部门建设，综合推广职能的实现，构建高水平、专业化的农技推广队伍；整合农技推广资源，提升推广人员福利待遇，吸引更高水平的人员参与农技推广；改革基层农技推广部门，增加资金投入，加强基础设施建设，购置多种农业技术读物，丰富推广人员对先进农业技术的了解；完善考核和评价制度，切实落实农技推广工作。

3.2创新农业技术推广机制。要依据不同农业区域的生态区划和产业布局，加大对农业最新科学技术的普及和推广力度，开展不同形式的农业科技活动，加强技术示范与培训，逐步树立科技兴业的观念，在进行技术示范的同时培养农业从业人员的技术水平，以此推动农业的发展。在农业技术推广机制上因地制宜，积极开展创新，结合不同地区农业发展形势和实际发展条件，制定适合本地区的推广规划，选择科学实用的推广技术。积极以农村合作经济组织为基础，加强科技研发与农技基础知识普及，形成分工协作的多元化农业技术推广体系。加快区域农业科技创新中心与产业试验站的建设，充分发挥科技创新和引领作用，形成创新的农业技术推广体系。引导农民创办农业技术服务中介组织，加强科技服务基础设施建设，重视农业信息服务、评估服务与技术产权交易等各项服务，加强各地农业发展信息的共享和交流。将当地农业发展的新成果、新技术与新品种作为切入点，带领农民观看农业技术应用试验，让农民切实见到农技推广的益处，从而重视农技推广服务。

3.3创新农业技术推广队伍建设。农业技术推广人员的素质、知识水平、经验等也会对农业技术推广效果产生影响。因此要建立优秀的农技推广队伍，根据不同地区农技推广和岗位要求，对农技推广岗位进行扩编，吸收更多的人员参与农技推广，争取每个基层农业发展区域都有专门的农技推广人员；按照事业单位招聘要求，定期面向高校和社会进行农技推广人才招聘，积极引进高素质的专业农技推广人才；定期进行农业技术培训、农业技术推广知识学习、素质教育等培训活动，提高推广人员的素质水平；将具体的农技推广工作落实到个人，以将工作具体内容落实到实处。

4 结语

在农业经济快速发展的新形势下，基层农业技术推广体系也需要进行改革和创新，转变传统的农技推广理念，创新农技推广机制，创新农技推广队伍建设，整合基层地区的农技推广资源，引进更多的先进农业技术和设备，完善农技推广体系，以农民为服务中心，真正做到为基层农业发展服务，提高基层地区农业发展的技术水平，提高农业发展的科技含量，从而实现现代农业的快速发展。

参考文献：

[1] 王康利.新农村建设中基层农业推广体系的革新策略分析[J].农村经济与科技，2018，29（10）：232.

[2] 杨顺忠.基层农业推广体系现状及创新策略研究[J].农业与技术，2016，36（17）：163-164.