关于都匀市湿地保护的思路浅析

刘曦

摘 要：根据都匀市湿地调查报告，分析都匀市湿地分布情况，结合都匀市发展规划，提出湿地保护管理的几点建议。

关键词：湿地；管理；保护

1湿地相关要素

1.1湿地的定义

指面积8公顷以的湖泊、库塘，宽度10米以上长度5公里以上的河流，沼澤等地表过湿或经常积水、生长湿地生物的地区。被誉为“地球的肾”。

1.2湿地的种类

分为：河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地四个大类

1.3湿地的保护形式

按照国家级、省级、市（州）级、县级自然保护区、水源保护区、湿地公园、森林公园、风景名胜区、水利风景区、地质公园等。

2都匀市湿地情况分布

都匀市共有湿地小班183个，面积2300公顷.都匀市主要湿地包括：茶园水库、高寨水库、桃花水库、杉木湖中央公园、三江堰、青云湖国家级森林公园等重要人工湿地。剑江河、清水江、墨冲大河等自然湿地横纵联合贯穿都匀区域。

3湿地保护的发展

3.1政策保障

为加强湿地保护，国务院办公厅2016年11月30日下发了《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国发办[2016]89号）文件，为全国湿地保护指明了方向。贵州省林业厅《关于贯彻落实国家湿地保护修复制度方案做好相关基础工作的通知》，在全市范围内开展湿地调查，并进行湿地保护名录编制工作。

3.2法律健全

《贵州省湿地保护条例》于2015年11月27日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自2016年1月1日起施行。

3.3管理实施

湿地保护坚持生态优先、保护优先的原则，维护湿地生态功能和作用的可持续性；坚持全面保护、分级管理的原则，将全市所有湿地纳入保护范围，重点加强自然湿地、国家和地方重要湿地的保护与修复；坚持综合协调、分工负责的原则，充分发挥林业、国土资源、环境保护、水利、农业、旅游等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复；坚持注重成效、严格考核的原则，将湿地保护修复成效纳入对湿地管辖地政府的考评体系，严明奖惩制度。

4湿地保护难题探讨

4.1湿地保护的现状

都匀市湿地保护制度尚未健全，由于地方财政压力，配套不足，林业、水利部门管理分工不明、管理存在重叠的现象，主要的几个湿地如杉木湖中央公园、三江堰、青云湖国家级森林公园分别由不同的责任单位管理，全市没有一个专门的湿地管理保护部门。

4.2湿地管理的几点建议

①向上级主管部门争取湿地管理保护项目资金；

②由水利、环保、林业部门抽调相关技术人员成立一个湿地管理保护的机构，统筹管理、保护、监测全市湿地资源；

③将湿地保护纳入所在辖区政府的考核。

④申报国家湿地公园或省级湿地公园，提高保护等级，从而提升湿地保护的配套管理项目资金。

湿地被誉为“地球的肾”，湿地生态系统功能和生物多样性，决定了湿地资源的可持续利用，同时也是推进生态文明建设和经济社会发展的重要举措。因此，湿地保护也是摆在都匀市发展面前的一道长远的课题。

参考文献：

[1]熊德惠. 贵州省黔南州耕地保有量研究[J]. 资源开发与市场， 2004， 20（4）：292-294..