云南边疆民族地区群体性事件诱因

李艳玲　杨联文

摘 要：边疆民族地区的经济发展方式和政治管理均与其他地方有所差别，这是由于边疆地区民众和信仰的成分比较复杂，这种多样化的情况就很容易会给当地带来一些冲突的因子。群众在认为自己的权益或者是意愿受到侵犯和忽视的情况之下便有可能会选择围堵或者是非法聚集的方式来表达诉求，在激进的情况之下甚至会导致杀人、斗殴或者是损坏财产的问题。近些年当中随着社会发展和生活节奏的加快，人们的心理也发生了一定的转变，急功近利和急躁的情况也越来越多，这也就导致了在追逐经济和社会利益的过程当中群体性事件的发生，这样不仅不利于社会稳定发展，同时还给他人带来了损失和不便。

关键词：云南 边疆民族 群体性事件 诱因

中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）07-0-01

所谓的群体性事件实际上就是群众闹事事件或者是突发事件，在人们认为自身权益受到侵犯或者是人民内部存在矛盾的情况之下，群众们有时候会选择比较激进的方式向相关的单位或者是机关提出自己的要求和表达意愿，这也是目前社会冲突中一种主要的表现方式。具体而言这种冲突包括群众个体之间、党政机关和群体之间、企业和民众之间、警力与民众之间或者是群体之间冲突，尤其是在目前社会经济发展方式多样的情势之下，各个利益团体的差别也在逐渐拉大，这样会直接影响到群体对于社会稳定以及改革措施的态度，这些冲突和敌对的态度会对社会稳定和经济发展带来不利的影响。云南作为边疆地区，群体性事件发生的概率更高，原因也更加具有地区特色，在本文中我们会对此问题进行具体说明。

一、群体性事件的基本情况

云南是一个同时与缅甸、越南和老挝相接壤的省份，此外还与其他八个国家相毗邻，这种地理位置和特点使其成为了同时集宗教、民族和边疆为一体的一个比较特殊的省份。其中包括有拉祜、哈尼、傣族、瑶族和苗族等十六个民族处于一種跨境而居的状态，少数民族在整个省人口的占比在百分之五十九。此外云南地区的宗教类型比较繁杂，包括了天主教、基督教、伊斯兰教、道教和佛教这五个教派的民众，这些民众的信仰、生活习俗和文化状态都参差不齐，在此种人数多、分布广和教派多的态势之下，使得云南地区的宗教问题也比较突出。从云南省群体性事件发生的大致情况来看，规模、人数和物质性之间是一种呈现出正比例的关系，相应的反抗的力量也会加大。虽然政府开设有信访和网络平台表达自己的诉求，但是由于该地区人口数量、民族、宗教和文化成分太过复杂，导致了社会基层矛盾和冲突也更为多样。

二、群体性事件诱因

1.利益受损

我国的经济处在转型和改革的阶段当中，目前已经进入到了一种比较冷酷和残忍的“利益博弈”的时期，属于不同利益群体的人们在争夺利益的过程当中往往会站在自己的立场上采取多种方式，其中最为主要的就是优势群体损害弱势群体的利益，从而实现自己利益的最大化。在这种情况之下，社会当中的资源并不能够以一种公平公正的方式进行，使得许多资源集中在了一些优势群体当中，这也就导致了社会不公平现象的出现和冲突的产生。弱势群体由于自身文化程度、经济实力都比较有限，因而他们更多是通过上访、行政调解、司法路径或者是谈判等制度化的方式争取自身的利益。当他们无法通过此种正规合法方式达到目的时便会对此种方式丧失信心，从而选择以非正规的群体性活动，比如暴力对抗、堵路和游行示威等方式来进行自救。比如在2009年的“螺蛳湾”事件就属于这一类型，但从中也可以看出在经济利益之下的对抗相对于其他来说其强度和对抗性会略低一些。

2.民族矛盾

民族问题也就是在民族之间关系的问题，此种问题所能够引发的群体性事件的影响力和破坏力更大一些，而且云南地区跨界民族的数量还比较多，在此种情况之下，民族之间的冲突和矛盾很容易会演变成为国际冲突，甚至是导致战争。从云南地区的情况来看，民族问题所引起的群体性事件并不是很多，也并非主要问题，但总体而言包括以下两种。一种就是在云南省内部相同民族之间由于利益问题或者是不同民族之间因为民族文化所导致的冲突，从本质上来说这是属于人民内部的矛盾，更多表现为经济利益冲突。目前一些民族会选择通婚的方式来进行不同民族矛盾的化解。另外一种就是由跨界民族问题所导致的一些群体性事件，云南省此种跨界民族比较多，一个寨居或者是一个村子也存在着跨界的现象，由于两国的管理方式和民族政策存在差别，因而权益方面也会有所不同，如果处理失当也会导致群体性事件的爆发。

3.宗教渗透

云南地区包含着五大宗教，这几种宗教的信仰、习俗和生活习惯均存在依法差别，在生活当中表现为认知和价值观的不同。宗教虽然对于社会稳定具有一定促进性的作用，但是由于宗教具有敏感性和滞后性，加之其又属于特殊和复杂的一种社会文化现象，因而在实际当中很有可能会导致群体性事件的发生。云南省民族和宗教比较多样的地区包括怒江、普洱、文山和迪庆等地区，这些地区鲜有因宗教问题而导致群体性事件，这主要是由于当地的基层管理人员能够认识到宗教管理对于地区和社会稳定的重要性，对于宗教政策的宣传和落实比较彻底。当然其中也存在一些潜伏性的宗教问题，有一些反华势力和达赖集团就企图利用宗教问题进行分裂活动，所以当地的管理者还是需要早发现、早解决，这样才能够有效防止宗教问题扩大化，也才能够更好的保证社会稳定发展。

4.干群关系恶化

干部是国家和政府在基层管理种的代表，也是国家政策的落实者和践行者，因而干部们的认识和管理能力对于地方稳定会有直接的影响。从历史和现实情况来看，加强党和人民群众之间的联系和信任能够更好的推动社会发展。一些群众在面对利益冲突的时候更加相信自己，对于干部并没有足够的信任，这一方面是由于有一些干部在利益的驱使之下出现了贪污受贿的问题，另一方面是部分干部在个人作风方面存在问题，在处理事情的时候官僚主义和形式主义比较严重，因而并不能够真正得到群众的信赖。

三、结语

云南省本身地理位置、宗教和民族成分就比较复杂，在管理过程中就存在着一定的难度，如果管理者不能够对于潜在的冲突进行公正的处理和解决，不仅会导致民众失去对于党和政府的信任，同时还会在利益驱使之下加入到群体性事件当中，从而导致社会动荡。因而在管理过程中，当地党政机关需要深入基层，真正了解群众的需求，这样才能够更好的推动社会稳定发展。

参考文献

[1]颜配强.民族地区群体性事件的发生原因及其剖析视角[J].城乡建设，2012，19（8）：254.

[2]刘婷婷.云南省群体性突发事件的特征及其处置方略[J].云南大学学报法学版，2010（3）：98.