国外专家学者对中共十九大的评说

【摘 要】国外专家学者对中共十九大高度关注，通过接受采访、发表谈话、撰写文章、参与研讨等多种方式发表对中共十九大的看法，注意力较多集中在“中共十九大报告”“习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中共的指导思想”“中国特色社会主义发展道路”“中共的反腐败斗争”“中国积极参与全球治理”等几个方面，评价大多客观正面，对中共执政取得的成果和中国特色社会主义道路给予肯定。

【关键词】十九大；国外；中国特色社会主义；反腐败；全球治理

【中图分类号】D232；K27 【文献标志码】A 【文章编号】1672-3570-（2018）02-0023-08

2017年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。对于中共十九大，国际社会给予高度关注。其中国外诸多专家学者通过接受采访、发表谈话、撰写文章、参与研讨等多种方式纷纷发表对中共十九大的看法。

一、高度评价中共十九大报告

在国内与国际媒体对习近平所作的中共十九大报告呈现同步解读的热潮中，国外专家学者多能客观分析，正面评价，称报告是中共执政的“成绩单”，中国发展的“规划图”，是“一切从人民出发”的“承诺书”，是中国走近国际舞台中央的“宣言书”。

中共十九大报告是中共执政的成绩单。《喀麦隆论坛报》国际版主编齐蒙·希尔顿认为，这份报告“不仅是中国共产党执政的成绩单，也是一份执政经验的总结”。从报告中，希尔顿看到了在快速变动的世界中保持改革创新精神的重要性。“报告提到，中国过去5年不断拓展改革广度和深度，推出1500多项改革举措，这就是改革创新的精神。”①

中共十九大报告是中共为国家长远发展制定的规划图。韩国外国语大学教授黄载皓指出，中共十九大报告为中共今后领导国家前进提出了清晰的目标和理论，指明了国家未来发展方向。报告把“两个一百年”目标进一步细化，把阶段性任务阐释得十分清楚。有目标，还有具体战略。②俄罗斯科学院远东研究所首席研究员、中国问题专家亚历山大·洛马诺夫告诉《俄罗斯报》，中共宣布了未来30年的发展大计，这一做法非同寻常，意味着中共制定了长期战略目标。上述目标覆盖了中国发展的主要方向，包括经济、政治、国际影响力的提升和社会保障、生态保护等。最终得到的是一份无所不包的战略，能将中国推上全球领袖地位，并确保其至少在发展中国家当中拥有比现在的美国更大的影响力。③新加坡国立大学法学院副教授王江雨在《十九大与日渐清晰的“中国模式”顶层设计》一文中称，中共十九大报告对中国特色社会主义新时代的主要矛盾下了定义，对中国未来30年的发展作出“两步走”的清晰战略安排，展现出对自身发展模式和方向的确定和自信。①

中共十九大报告是“一切从人民出发”的承诺书。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，中共十九大报告中“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”这一表述非常重要，这一点对执政党而言尤为重要。执政党不能脱离人民群众，只有满足人民群众的需求、代表人民群众的利益，自身才能发展。②参与中共十九大报告翻译工作的葡萄牙文专家拉法埃尔表示，“人民总是被放在第一位，这一点在报告中体现得非常明确”，“也就是说，一切从人民出发。当人民提出某一个问题，党就立即研究考虑并解决”。③长期研究中国事务的捷克考门斯基大学全球问题研究所主任奥斯卡·克莱伊齐教授接受《光明日报》记者采访时表示，中共十九大报告中有关中国社会主要矛盾变化的论断——“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”说明，人民的生活质量一直是中国共产党的核心关切。④在巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯眼中，中共总是时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，并据此制定正确的、有利于人民的政策。他由衷感叹：“这是中国共产党成功的秘诀。”⑤

中共十九大报告是中国“日益走近世界舞台中央”的宣言书。韩国延世大学中国研究院研究员金凯在《中国崛起：2.0版》一文中指出，中共十九大报告中预言了中国一个“新时代”的开始。关于这个“新时代”，最吸引人的是中国在变化的世界体系中将扮演的角色，特别是中国努力实现这一角色所采取的方式。在某种意义上说，中国一直是一个“接受者”，现在它也想要成为全球秩序的“给予者”或者是“贡献者”。这预示着中国在国际体系中的新“自我认知”。⑥英国亚洲问题专家阿富塔布·希迪齐说，世界需要中国发揮更大的影响力，令人欣慰的是，从中共十九大报告可以看出，中国也愿意扮演更加重要的国际角色。他说，一些国家表现出贸易保护主义倾向，在应对气候变化方面退步，欧洲因为英国脱欧面临巨大困难，在这种背景下，世界更加需要中国为了全球利益，勇敢站到世界舞台的中央。⑦

二、积极评价习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中共的指导思想

新时代中国特色社会主义思想出现在中共十九大报告中，并把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中共的指导思想写入党章，得到众多国外专家学者的积极评价。

习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中共的指导思想意义重大。厄瓜多尔国家高等研究院中国问题研究中心主任雷耶斯认为，习近平新时代中国特色社会主义思想的提出是具有历史性意义的大事。他认为，习近平新时代中国特色社会主义思想是中共在政治、经济、社会等各个层面的指导思想和行动纲领，同时也是方法论和理论工具，将有力地推动实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。⑧阿富塔布·希迪齐在接受采访时表示，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，是中共十九大最伟大的成果之一。习近平新时代中国特色社会主义思想必将指引中国在国内发展和参与国际事务两方面朝着正确的方向前进。①俄罗斯科学院远东研究所高级研究员亚历山大·拉林在接受俄罗斯媒体采访时表示，习近平新时代中国特色社会主义思想被写入党章是中共历史上的一件大事，它表明习近平在中共领导层牢固的核心地位，从而为习近平继续在各个领域实行大刀阔斧的改革提供了保障。同时，它也表明中国的发展进入了成熟期，是中国经济发展跨越新高度的需要，也是中国这个庞大的经济体跨入新纪元的需要，更是中国实现国家繁荣、中国人民生活进入全面小康和实现中国梦的需要。②俄罗斯科学院远东研究所政治研究和预测中心主任安德烈·维诺格拉多夫接受专访时表示，赋予习近平新时代中国特色社会主义思想最高理论地位，将其确立为中共的思想理论指南，是中共为完成其历史任务所制定的全党动员方针的合乎规律的发展。中国当今社会发展进入新时代，迫切需要与毛泽东思想和邓小平理论相类似的新的行动指南。习近平展现出足够的理论勇气和远见卓识，洞悉国家和世界发生的深刻变化，在理论层面对这些挑战作出了回应。③

习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中共的指导思想是中共理论创新重大成果。俄罗斯科学院远东研究所首席研究员埃列奥诺拉·皮沃瓦罗娃在接受《参考消息》记者采访时指出，中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。这些理论创新恰恰说明了中国通过多年改革取得经济社会发展巨大成就的“秘诀”，而中共理论创新的最新成果早已作为指导思想贯彻到了中国政府的工作中。④俄罗斯科学院远东研究所首席研究员罗曼诺夫·亚历山大接受采访时指出，5年来，习近平主席在治国理政的实践中提出了很多新理念新思想新战略。习近平新时代中国特色社会主义思想是对这些理论创新的概括和总结。他特别强调习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、逻辑严密的宏大理论体系，各个理论点之间呈现出了非常强的关联性、协调性。⑤塞尔维亚国际政治经济研究所国际合作处处长伊沃娜·拉杰瓦茨接受采访时表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是在中国发展到一定程度的背景下，根据实际情况，对中国下一个阶段发展做出的准确判断和宏伟计划，这一理论将引领中国人民继续取得经济和社会发展的新的成功。她认为，中共总是能在适当的时候提出适合中国经济和社会发展的新理论，用这些理论来指导中共领导中国人民取得新的成就。这一方面显示了中共在理论创新和实践创新的能力，另一方面也证明了中国特色社会主义是适合中国发展的，这种发展方式也能为世界其他国家所借鉴。⑥

习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中共的指导思想是习近平党内核心地位的体现。印度管理学院经济学教授姆里蒂乌乔伊·莫汉蒂在《习近平创造中国奇迹》一文中指出：中共十九大确定了习近平作为党的最高领导人的第二个5年任期，并把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。习近平在党内的突出地位得到法理支持，因此也掌握了未来改造中国的巨大权力。⑦西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯在《树立三个权威的大会》一文中指出，习近平在党内确立了毋庸置疑的地位。一方面，习近平新时代中国特色社会主义思想正式成为中国现阶段发展的理论指导。另一方面，习近平在前进道路上巩固了人们对中共的忠诚度。中共十九大为他实施自己的计划铺平了道路。中国现在需要一个强有力的领导人，以便引领人民实现社会主义现代化强国的目标。①

三、认可中国特色社会主义的发展道路

坚持中国共产党领导、坚持走适合中国的发展道路，是中国取得巨大成就的关键所在，也是未来中国继续前行的方向。中国特色社会主义发展道路赢得国外专家学者的肯定和认可。

中国特色社会主义是中国独特的发展道路。俄罗斯科学院远东研究所专家维诺格拉多夫说，中国在各种发展方案中选择了自己的发展道路，中国特色社会主义道路是资本主义道路之外的道路。对许多国家来说，这是鼓舞人心的榜样。中国以自己的成功实践表明，存在可替代西方资本主义社会的方案。②泰国国家发展行政学院国际问题专家李仁良说，中国立足自身国情，不断完善中国特色社会主义道路。中共的理论创新是对马克思主义中国化的不断深化，有力地指导了中国发展。③《文明的追随——中国的崛起与阿拉伯人的未来》一书作者、约旦学者艾哈迈德认为，从实践出发、实事求是，这是中共令他印象最深的地方。他说，“中国特色的发展道路，一方面得益于与现实紧密结合、从实际出发的灵活策略，一方面来自于坚持自身的民族和文化特色”，“发展中国家应当认识到，想要取得发展成就，就必须结合自身的情况。没有一种发展方式是适用于任何国家的”。④

中共是中国特色社会主义的坚强领导者。俄罗斯战略研究所专家康斯坦丁·科卡列夫指出，中共十九大提出的基本方略“最重要的条款中有中国共产党‘对一切工作的领导。这是不可动摇和改变的。第二条是坚持以人民为中心。”⑤参与中共十九大报告翻译工作的法文专家福佩吉认为，“一个强大的党目光长远非常重要，并且要有改变现状的愿望、深刻的变革”。中国在各个领域都发展得很好，如果没有中共的强大领导，这些不可能实现。⑥西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯指出：如果中共的目的并不是称霸，正如中国领导人所说，中国永远不称霸，那么中共十九大的重点就是保障党的纯洁性和坚定性，以免执政党地位受到威胁。中国在成为现代化强国的同时，并不希望受到自由主义思想的影响。未来几十年中共将在意识形态方面进行一些修改和调整，但理论根基绝不会动摇。中共多次重申，中国的成功将建立在马克思主义的基础上，绝对不会选择自由主义路线。⑦

中国特色社会主义为世界社会主义发展提供了宝贵经验。罗曼诺夫·亚历山大认为，中国特色社会主义破解了三个重大难题，为世界社会主义发展提供了宝贵经验。第一，如何認识社会主义和市场经济的关系问题。中国特色社会主义实践雄辩地证明，无论中国的市场经济发展到何种程度，社会主义道路都不会改变。对于社会主义和市场经济如何有机结合，中国特色社会主义进行了开创性探索，成功找到了经济发展的正确道路。第二，如何认识社会主义和历史传统的关系问题。社会主义与历史文化传统能否结合？对于这个重大理论问题，中国特色社会主义作出了回答。中国特色社会主义道路，是在改革开放40年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，更是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的。第三，如何认识社会主义与经济全球化的关系问题。今天中国发展社会主义与当年苏联有着完全不同的国际环境。苏联时期相对封闭，几乎没有参与全球市场。但今天的中国已经深度参与到经济全球化进程之中，并在当前西方国家贸易保护主义抬头的情况下，旗帜鲜明地倡导维护开放型世界经济，积极推动贸易自由化、便利化。①

中国特色社会主义道路可以成为其他国家学习的榜样。俄罗斯科学院远东研究所研究员亚历山大·拉林指出，中共十九大报告重要价值在于，中国领导层深信自己找到了正确的发展道路。中国可以成为其他国家学习的榜样。②英国剑桥大学发展研究中心主任彼得·诺兰认为，中国找到自己发展道路的同时也是在为全球性的可持续发展找到一条道路，中国的发展为西方国家带来机遇和真正的合作机会。③长期研究中国问题的美国学者阿里夫·德里克认为，中国特色社会主义的理论价值，不仅在于它目前在全球经济中的重要性，而且在于它为广大发展中国家提供一种“替代经验”。④阿根廷学者布鲁诺·比内蒂也认为，中国经验契合发展中国家现实需要，拉美国家应该好好向中国学习。他说：“当代中国是全球化可以推动社会进步的证明。很多时候拉丁美洲国家认为，融入世界共同发展的道路行不通，因为会导致社会冲突。而中国的成功恰恰证明了拉美国家的思路应该调整。”⑤美国2049计划研究所政党观察项目主任戴维·吉特发表文章《中国向发展中世界推销社会主义》认为，自中共十九大召开以来，一贯提倡发展权的中共现在似乎也提倡中国式的政治体制，更具体地说是习近平的治国理念。很难说西方政府将如何应对这种变化。现在，中共强调社会主义发展模式也适用于其他发展中国家，这似乎是更进了一步。⑥

四、赞扬中共从严治党和反腐败斗争的成效

中共十八大以来，中共把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，在从严治党方面取得的成就有目共睹，得到国际社会赞誉。

中共反腐败斗争成效显著，提升了党的能力。美国丹佛大学美中合作中心主任、《当代中国》杂志主编赵穗生教授在接受采访时认为，中共自十八大以来最重要的成就之一在反腐方面。通过反腐提高了党的纯洁性，中共领导能力和执政能力得到进一步加强。⑦罗曼诺夫·亚历山大谈到，中共十八大以来，“打虎拍蝇”的反腐败工作令他印象深刻。他说，反腐是世界性难题，纵观历史、环顾世界，像中共这样系统、严肃、持续地推进党风廉政建设和反腐败斗争的政党，是非常少见的。中共坚持全面从严治党绝不是口号，这从八项规定的落实成效中就可见一斑。①莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫指出，中共十八大以来，中国掀起了规模空前的反腐运动。反腐是为了从党的队伍中清洗出那些滥用职权的人，严格党纪，根除腐败，中国领导人此举是为了提高党管理越来越复杂的中国社会的能力。②在巴西中国问题研究所所长罗尼·林斯看来，中共的反腐斗争以实际行动取信于民，增强了党的公信力，密切了党同人民群众的联系，提高了执政水平，同时也能更好地为人民服务。③美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成表示：“我相信中共十八大以来的反腐败提升了公众对中共的信心，否则中国要有大麻烦。因为各种腐败是‘文化大革命结束后共产主义体制的最大挑战。”④

多维度理解中共反腐败斗争的意义。美国中国问题专家、评论家罗伯特·劳伦斯·库恩在其文章《中共的十九大：习近平的反腐败斗争》中认为，一些国外分析家将习近平的反腐败斗争看作是“加强政治权力的一种武器”，反映“他们的肤浅和对中国单向度的理解”。他从十个方面分析了反腐败斗争的原因和意义。第一，对国家来说，官员腐败显然破坏了公正，因为管理中国这样一个庞大社会，必须尊重法律和司法公正；第二，通过正在进行的反腐败斗争，中共提升了公众信任度，建立了民众对中共领导人的信任；第三，通过反腐败斗争，中共的运行更有效力，为公众利益决策时不会因个人利益而走偏；第四，腐败扭曲了市场，减少腐败，可使市场资源配置更加高效；第五，腐败官员因为惧怕改革威胁到个人利益，而会阻挠改革，铲除腐败官员有利于改革；第六，腐败官员为了个人利益妨碍法律，为了国家利益审判他们可以加强法治；第七，一些腐败官员除了中饱私囊，还可能存有不合规制的政治野心，处理他们有助于维护国家的统一和政治的稳定，而这对中国非常必要；第八，鉴于中国已经成为一个世界商业中心，中国也必须具有与之相称的世界级的商业道德标准和规范；第九，反腐败斗争符合中国全社会利益，有助于提升道德并重建尊崇道德的中国文明；第十，因为中国将成为全球模仿的角色，中国必须成为道德清廉的榜样。⑤

中国向世界贡献了反腐败的宝贵经验。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山表示，发展中国家普遍面临贪腐的问题，我们看到了中国大刀阔斧铲除贪腐的举动，对各国都有借鉴意义。相信在未来，会有很多国家与中国携手合作，共同致力于打击贪腐。巴基斯坦联合通讯社副社长纳伊姆·乔杜里·穆罕默德认为，中共从严治党为国际社会树立了良好范例。中共从严治党不仅为中国打造了一个良好环境，而且对于其他国家也具有重要借鉴意义。⑥

五、期待中国为全球治理继续贡献力量

当前，世界经济增长动能不足，贫富分化日益加剧，地区热点问题此起彼伏，世界面临的不稳定性不确定性日益突出。“谋求更好的发展”成为各国关注的首要问题。国外专家学者认为，中国的成功经验不仅印证自身选择的正确性，而且给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

肯定中国为全球治理积极贡献中国方案。美国罗格斯大学商学院教授赵耀认为，“不谋全局者，不足谋一域。中国共产党在执政过程中，已不再局限于自身发展，而是放眼全球，希望为人类未来的进步和发展作出贡献。”①美国哈佛大学学者拉什·多希在《习近平刚刚明确了中国外交政策走向》一文中指出，最近几年，北京表现出对全球治理越来越大的兴趣。这种兴趣在特朗普当选美国总统后增长，正如习近平2017年在达沃斯世界经济论坛上的演讲所反映的那样。他在演讲中批评了贸易保护主义。习近平的报告表明，全球治理将是中国最高层的重点。②美国哈佛大学费正清中国研究中心学者帕特里克·曼迪斯在《为什么说中国模式既是物质复兴也是精神复兴？》的文章中指出，中国一直在为人类发展寻求新的治理模式。事实证明，中国模式对经济进步和物质发展行之有效。在中共十九大报告中极其详细地列出了未来5年甚至更长时间中国的发展草图，以及中国如何实现“中国特色”的物质和精神发展这个双重目标。作者说自己迫切希望看到，在中共的领导下，“新时代”的中国将如何让世界拥有不同的治理模式。与苏联不同，作为一个拥有中央政府“适应性领导力”的文明国家，中国仍在繁荣发展。③

构建人类命运共同体的理念引发共鸣。瑞士洛桑国际管理发展学院荣休教授让-皮埃尔·莱曼表示，习近平关于人类命运共同体的表述是一个伟大的理念。当前，国际社会对人类命运共同体的认识还不够深入，构建人类命运共同体还有一定困难，但中国有能力为构建人类命运共同体作出重要贡献。④英国学者马丁·雅克认为，构建人类命运共同体理念摒弃丛林法则、不搞强权独霸、超越零和博弈，开辟出一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路，为全球治理提供了一种新的可能，“这是前无古人的伟大创举，也是改变世界的伟大创造。”⑤印度尼西亚亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺说，中国提出的“周边命运共同体”理念得到越来越多国家认同，“中国机遇论”声音越来越大，“中国威胁论”已经没有空间。⑥日本爱知大学国际中国学研究中心客座研究员李博在接受采访时称，习近平关于推动构建人类命运共同体的论述，既表明了中国作为世界第二大经济体参与全球治理的积极姿态，又彰显了中国作为负责任大国主动承担全球责任的大国风范。在当今世界各国共同面临气候变化、金融危机、恐怖主义等全球性威胁的背景下，“本国第一”“本国利益至上”“本国中心主义”等政策思路必然为时代所抛弃，唯有秉持人类命运共同体理念，方能创造出全人类的美好未来。⑦

认为中国将继续推进“一带一路”倡议。罗曼诺夫认为，以美国为首的西方国家主导的经济全球化，是不平衡的全球化，受益者多是发达国家、海洋国家，很多发展中国家尤其是内陆国家并没有从中受益。而中国提出的“一带一路”是推动经济全球化升级的新引擎，为发展中国家带来了百年一遇的发展新机遇。⑧阿富塔布·希迪齐说，“一带一路”倡议将继续给周边和沿线国家带来红利，习近平对“一带一路”倡议的重视，全球各国有目共睹，中国已经向世界表明，自己有智慧和能力推广这项全球性倡议。①高盛公司前首席经济学家吉姆·奥尼尔发表题为《在共产党全国代表大会上 什么是真正重要的？》的文章称，预计中国将继续推进“一带一路”倡议，通过更好的基础设施将中国、欧洲以及两地之间的每个地方连接起来，这将对世界贸易产生重大的积极影响。就贸易而言，“一带一路”倡议的影响可能是巨大的。“一帶一路”倡议将对60多个国家产生直接影响，包括俄罗斯和印度。②

预期中国未来经济发展对世界产生积极影响。塞尔维亚政治经济研究所副所长布拉戈耶·巴比奇表示，世界其他国家和地区的经济越来越依赖于中国经济的发展，中国经济保持高增长率对于世界其他国家和地区来说至关重要。因此，未来五年中国如何发展关乎世界经济的未来走向。可以预见的是，中国在世界经济中所占的比重将会越来越大。随着人民币的国际化不断增强，中国在货币领域的话语权也将会不断增强。③吉姆·奥尼尔分析指出，如今，中国消费增长是全球消费增长中最重要的因素。如果这一趋势持续下去或加速发展，将是个极为鼓舞人心的信号，表明世界经济正在恢复平衡。④俄罗斯高等经济学院东方学研究室主任阿列克谢·马斯洛夫认为：“中国提出新的经济模式包括平等获取资源、开放市场和稳定金融体系。从理论上讲，这些措施会对世界贸易的稳定和新经贸基础设施的建设产生影响。”⑤瑞士隆奥投资管理公司分析师迪迪埃·拉巴图在其《十九大后的在华投资方向》一文中指出，从中共十九大透露出的信息来看，中国的改革进程将展现出持续性，并有可能加速。中国领导人对经济和金融体系的清理及合理化整顿具有至关重要的意义。与此同时，中国正在迅速从低端产品制造和出口的经济模式向高附加值产业主导的经济模式转型。对于所有投资者来说，这些无疑都是积极的信号。⑥

（翟亚柳，中央党史和文献研究院处长，副研究馆员）