工欲善其事，必先利其器

叶子

俗话说，“罗马城从来不是一天建立起来的”。要建设罗马城，需要宏伟的构想，精确的设计，充分的准备，认真的施工。凡事预则立，不预则废。漳州市自2017年9月1日“门前三包”实施以后，相关部门和市民积极投入其中，各项工作如火如荼开展。通过前几个月的摸底调查和模拟执法，完善基础设施是助力“门前三包”落实的关键之一。如果问题不解决，就无法完成“门前三包”攻坚战。为确保“门前三包”的具体落实，一定要先打好基础设施，全力为“门前三包”实施提供基础保障，前置谋划，不等不靠、高标准严要求组织实施。在实施“门前三包”之前，城市基础设施建设薄弱，主次干道基础设施参差不齐，比如在市区，汽车保有量和停车泊车的数量差距巨大，这是造成停车难、停车乱的一个重要原因。其次，设施维护主体不明。公共设施损坏后得不到及时修补，如人行道破损、绿化带破坏、室外消防栓破损等等，经常互相推诿责任。实践证明，要想从根本上解决问题，一定要透过表象，看到本质，不是临渴掘井，而是要未雨绸缪，不仅治标，而且治本。各县（市、区）领导重视，在“门前三包”实施后加大资金投入，在完善基础设施建设方面修补破损路面、增加環卫设施、施划停车位、补植花草树木、维修绿化设施、完善亮化设施，花费大量人力和物力。笔者欣喜地看到，随着“门前三包”活动轰轰烈烈地开展，城市基础设施投入资金在不断地增长，各方面硬件设施在不断地完善。

修补破损路面

诏安县汽车站门前路面曾经破损严重，附近水果店的老板沈先生告诉笔者：“我的店铺门前路面破损了，一到下雨天容易积水，而且大风刮来的垃圾容易在这里沉淀，我平时从不违规超出店外经营，可是卫生方面经常被要求整改，实在烦恼。很羡慕那些路面完好的店铺，佛要金装马靠鞍，怎么我的一亩三分地就比别人差呢？”沈先生长吁短叹。

为了尽早解决这个问题，诏安县市容管理局加班加点修补地砖，帮助群众整好门前的一亩三分地。笔者看到，现场工人戴着斗笠，穿着解放鞋，拿着电钻，抬着水泥沙土，热火朝天地劳动着，汗水从他们的额头雨线般滴落。沈先生笑容满面：“如今政府修好了路面，我的烦恼也消失了！”

在南昌路芗城区政府大楼路段可以看到市政相关部门正组织工人加快对人行道破损的砖块进行更换修补，有些路段已经修补完成。现场施工负责人表示，每天他们都会安排专门人员对道路进行巡查，一旦发现路面破损都会立即反馈，及时修补。法规实施以来，全市累计投入270.64万元，修补人行道2.16万平方米，极大方便了人民群众的出行。

环卫设施升级

漳浦县高标准、严要求配置大量的环卫设备设施以及大型的扫路车、高压清洗车、密闭式运输车以及电动系列清洗车、三轮车辆及人力车辆等。增设果皮箱500个，大、中、小垃圾桶约1200个。未增设果皮箱之前，主街上的果皮箱时常爆满，垃圾箱甚至成了垃圾堆。这不仅给路面环境造成污染，也加重了路面保洁人员的清洁难度。自增设果皮箱之后，加上电动清洁车来回巡逻，路面清洁大为改观。增设环卫工人道班房及爱心休息点15座，增设县城区垃圾中转站5座，节约运输成本，每天转运垃圾约100吨，并及时对县城区垃圾中转站的设备进行提升改造，有利于高效率安全作业，使垃圾中转更为流畅。焚烧垃圾的设备也越来越先进，再也闻不到难闻的味儿，焚烧垃圾产生的灰烟也不见了踪影。公共厕所也是城市环卫设施的重要内容，与市民生活息息相关，以前少数公厕建设年代久远，加上自然原因和人为损坏，公厕设施损坏较多。为打造宜居漳浦，县环卫所大力建设美观又实用的公厕，均已竣工并投入使用，解决居民如厕难的问题，市民逛街休闲再也不必为内急发愁。

长泰县在完善环卫设施方面也可圈可点。原来的环卫工人使用的垃圾清运车以人力拉运为主，卫生扫到哪里，车就拉到哪里，扫完一车就拉到站点进行倾倒，来回重复循环，受人力条件限制，整体清运效率不高，清扫速度也慢，而且以前的垃圾车没有较好的遮盖措施，往往是这边清理那边抛洒，以致刮风满街土，树上挂“彩带”，造成了二次污染，苍蝇、蚊子、老鼠等虫害孳生。环卫所克服种种困难，层层申请，争取资金，新购置30部小型电动清运车，既环保又实用，有效提升环卫工人的垃圾清运效率，确保各类垃圾能够及时顺利运送到指定位置集中处置。设施升级后，垃圾清运司机每天驾驶着自动、密封的清运车清运垃圾，车上还鸣放着动听的音乐，工作起来心情十分愉快，工作效率有了明显的提升。随着环卫投入不断加大，环卫设施、工具迅速机械化，清扫工具提档了，清运设备升级了，保洁频次增加了，垃圾处理实现无害化，环卫管理实现网络化，加上环卫工的辛勤劳动，市民身处舒适整洁的卫生环境之中，工作起来有使不完的劲儿！

施划停车泊位

自法规实施以来，全市投入166.1万元，增设停车位2.7万平方米。且看各县在施划停车位工作中如何八仙过海、各显神通：

云霄县重新施划破旧停车位，绘就文明出行新画卷。旧的停车位由于日久年深白线模糊不清导致界限不明，周边商铺林立、人流量密集，车主经常乱停放，城管人员上前劝阻，车主往往觉得委屈而无辜。随着生活水平的提高，私家车数量不断增加，原来施划的停车位已不能满足市民的需求。为了优化人居环境，提升城市品位，缓解停车难、停车乱、交通堵塞和影响市民出行等问题。城管局积极统筹规划，安排人员实地勘查，新施划停车位105个，有效缓解了城区停车难问题，赢得了广大市民的一致好评。据工作人员介绍，施划初期，有些市民并不理解，甚至觉得自己的出行都受到了影响，通过工作人员不间断地做工作，市民看到了实实在在的变化，理解支持的群众越来越多。还有一些商户，认为买了门面房，门前就是自己的，就私自安装一些停车泊位的设施，城管人员都要耐心劝导商铺自拆，腾出356个停车位，还路于民。

东山县西埔镇文昌北路，施工人员正在进行责任区的停车划线作业，缓慢地推着热熔划线车在预先清扫干净的人行道上标注停车方向和停车类型。市容管理局法规科科长林旭明介绍道：“以前部分人行道有划小车停车位，但时间久了，都已经模糊不清，执法时会有争议。此次东山县市容管理局向县里争取了专项资金，在西埔城区范围内实施人行道停车位划线和盲道改造工作，能有效地从源头上规范车辆停放秩序。”早在2017年11月，东山县市容管理局开展了第一波人行道停车位划线工作，在责任区内9条主次干道施划停车位，新增小车停车位230余个，摩托车停车位2750米。随着天气逐渐回暖，外地游客逐渐增加，为了防止人流量大造成的交通拥堵现象。东山县市容管理局在前期人行道修补完善的基础上，有序开展第二轮车位划线工作。划线范围扩展到整个西埔城区，预计新增小车停车位580余个，摩托车停车位4500米。同时，还对设置不合理的盲道进行改造，目前已改造盲道3处。

做好绿化養护

城管人员的记录簿上写着：“门前三包的内容是市容市貌、环境卫生、绿化亮化，提升的是城市的形象与品位。”一条条绿化带犹如一条条绿色走廊延伸到城市腹地，为城市美化靓化增加力量。法规实施以来，全市累计投入463.5万元，补植树木花草19万株；投入194.2万元，维修绿化设施15.5万平方米。

长泰县辖区内现有绿地面积1226086平方米，行道树5948株，花箱173组。园林绿化管护采取社会化管理，大街上经常可以看到园林工人辛苦劳动的身影，绿化修剪、除草、保洁、肥水管理、病虫害防治、冬季刷白等，对道路乔木及时清理、修剪枯枝、断枝、下缘枝约3800株，对已成熟绿化芒进行摘除，及时消除行道树安全隐患，确保植物通风透光、树形优美。花儿为什么这样红？城市绿化为何这么美？这完全得益于园林工人的辛勤劳动。春、冬季施肥，草儿花儿要修剪，特别是老公园草坪修剪次数酌情增加。绿篱及灌木根据各绿化苗木的特性及生长情况进行修剪。县城摆花每2个月更换一次，三角梅、非洲菊、圣诞红次第粉墨登场争奇斗艳，陶然园、鹤亭园、武德园、外武园、文昌公园等公园花团锦簇焕然一新。

云霄县以创建省级文明县城为契机，县城各主要街道增添花卉，同时还加大保洁力度，确保“门前”整洁靓丽，扮靓城区，护绿添彩。实施以来，投入87.5万元，补植树木花草6.1万株，投入47.8万元维修绿化设施，面积8886平方米。

作为创建文明城市的绿色窗口，云霄城管局园林处做了大量前期工作，摸排统计需要种植、绿化的主次干道及需要种植的花卉、苗木的种类和数量。主要针对陈政路、绥阳路、宝城路、人民公园等周边绿化植物的修补和更换，包括更换花箱时花、行道梳头装饰、行道树涂白、车路补种和木栅栏修补等。园林处严把质量和技术关，确保绿化苗木栽一棵活一棵，植一片成一片，补种绿篱、绿地1500多平方米；补种黄栀、龙船花、七里香、白玉兰、扶桑等灌木5万多株，绿化水平得到显著提升。这些绿化工程大幅提升了县城整体形象，明显改善县城及其周边环境质量。

灯更亮了，城更靓了

一个人穿着破旧的衣裳无精打采；同样，一个城市如果基础设施老旧，无论如何保持清洁总感觉老态龙钟。城市夜景亮化工程，是改善市容市貌、提升城市形象的重要途径，也是打造美丽家园的迫切需要。要在现有亮化基础上，继续提升档次、统一风格、完善功能；对部分因破损、陈旧而导致亮化效果不理想的设施要尽快修缮，切实提升城市品位，努力营造优美、宜人的城市环境，打造独具魅力的美丽县城。平和县抓实县城区夜景提升项目，重点打造牛头溪、花山溪沿河两岸、桥梁及重点街道夜景效果，确保春节前亮灯。目前完成平和大桥及东风桥一侧施工并试灯；灵通桥作为重点打造景点，已着手安装；完成城区东大街中华灯灯具全部更换及修复，现正进行长安路、团结路、龙溪路所有灯杆以旧换新及线路修复工作。所有的项目施工都紧锣密鼓地进行着。比如某小区的“盛”字笔划缺失，相关灯管坏掉，就像一个人穿了件少了一颗纽扣的衣服，需要及时“补妆”。霓虹灯仿佛奔跑的少年在夜色中不断更换着自己身上的颜色，不断调皮地眨着眼睛，不断地闪烁着，五彩缤纷，在夜空里面尽情地舞蹈，让整个夜空为之沉醉。有时像黄金喷涌而出，散落在地上；不等你发出惊呼，那蓝色的经典，已经飞溅到了你的面前。赤橙黄绿青蓝紫，仿佛一场光与影的盛宴。霓虹灯璀璨，每一盏灯都努力地闪烁着自己那一份光芒，就像每一个城管人都坚守在自己的岗位上。法规实施以来，全市累计投105.4万元，维修亮化设施16万平方米，整座城市流光溢彩！

美丽的城市如容光焕发的少年，行人可以坐在街边绿地的木质长凳上休闲，静静地看着眼前熙熙攘攘的过往行人，抬头看看两侧和对面高大挺拔的绿化树，感受微风吹拂，呼吸着若有若无的花香，感受着拥有幸福家园的惬意与满足。有了播种，才有了收获；有了辛苦的投入，才有了成功的喜悦；有了磨难，才有了荣耀；有了挫折，才有了辉煌。