哈萨克斯坦公路网现状分析

李东彪，宋长振，郭瑞辰，杨兆龙

(1. 苏交科集团股份有限公司， 南京 211112； 2. 内蒙古公路交通投资发展有限公司，呼和浩特 010020)

哈萨克斯坦地处欧亚大陆结合部，具有稳定的政治、经济和社会人文环境，是贯通亚欧非大陆及附近海洋的枢纽。哈萨克斯坦对“一带一路”倡议积极回应，在哈萨克斯坦提出的以“光明大道”为代表的一系列发展战略中，有很多与“一带一路”倡议相契合之处。中哈开展大规模产能合作，不仅可以将中国“一带一路”倡议同哈萨克斯坦“光明之路”计划相衔接，助力各自经济发展，顶住下行压力，还可以为相关国家开展产业产能合作提供示范。

根据2013年哈萨克斯坦颁布的《哈萨克斯坦交通基础设施发展国家纲要—2020》， 2013—2020年，哈萨克斯坦拟对21 390 km的国家级公路进行维修(其中包括对11 390 km的国家级公路进行改造)，完成对6条国际交通运输走廊的改造。根据哈萨克斯坦政府计划，2015—2016年为修建和改造公路拨款3 213亿坚戈，其中2015 年拨款1 780亿坚戈，2016年1 433亿坚戈。按计划，哈萨克斯坦政府将修建5条公路，总长5 452 km，其中阿斯塔纳-阿拉木图1 300 km，阿斯塔纳-乌斯季卡缅诺戈尔斯克950 km，阿斯塔纳-阿克托别-阿特劳-阿斯特拉罕1 600 km，阿拉木图-乌斯季卡缅诺戈尔斯克712 km，克孜勒奥尔达-热兹卡兹干-卡拉干达-巴甫洛达尔890 km。至2020年将完成6 000 km收费公路建设计划，以满足“一带一路”交通基础设施互联互通战略需求。

面对哈萨克斯坦国家大规模公路建设及维修计划的实施，为了加快“一带一路”交通基础设施互联互通战略步伐，提升中国企业实施“走出去”发展战略的国际竞争力和影响力，了解哈萨克斯坦公路相关知识成为十分迫切的任务。

1 公路里程及技术等级

目前哈萨克斯坦公路总里程近10万km。其中1/4是国家公路，其余是州级和区级公路。公路密度仅为3.5 km/100 km2，是全世界公路密度最低的20个国家之一[1]，如表1 所示。

哈萨克斯坦国家级公路网包括6条国际公路，总里程约8 250 km。主要是连接中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和俄罗斯，并延伸至欧洲的国际通道，如表2所示。同时这些公路也是欧洲-高加索-亚洲运输走廊组织(TRACECA)和中亚区域经济合作组织等国际框架协议内的一部分[2]。

表1 哈萨克斯坦公路里程(截至2016年1 月)[2]

表2 哈萨克斯坦国际公路走廊[2]

哈萨克斯坦公路编号中，国际公路编号首字母为“M”，具有国家战略性意义的国家级公路编号首字母为“A”，其他国家级公路编号首字母为“P”，地方公路编号首字母为“K”。

哈萨克斯坦公路技术等级按照《公路建筑规范》(СНиП РК3.03-09—2006)分为5个技术等级，Ⅰ和Ⅳ级均适用于国家公路，但Ⅲ和Ⅳ级公路多数属于地方公路，如表3所示。

目前，哈萨克斯坦国家公路中2/3是Ⅲ级公路，其余大部分是Ⅰ和Ⅱ级公路，很少一部分是Ⅳ和Ⅴ级公路,如表4所示。

2 路面类型及典型结构

路面类型依据公路技术等级分类，而公路技术等级通过预测交通量确定。不同技术等级公路允许采用的路面类型如表5所示。

哈萨克斯坦大部分公路为硬化路面，92%的国家级公路为硬化路面，其余是砾石路面和极少量的固化土路面，如表6所示。50%的国家级公路是沥青路面，交通量较低的公路采用黑色碎石和黑色砾石路面。哈萨克斯坦设计资料显示，目前哈萨克斯坦主要干线公路常用的沥青路面结构形式主要有以下4种。

表3 哈萨克斯坦公路等级[3]

表4 各等级国家级公路里程(截至2015年1月)[4] km

表5 哈萨克斯坦公路路面类型[3]

(1) 沥青路面结构方案1

5 cm ЩMA-20；

8 cm热拌粗粒式密级配沥青混凝土БM1；

10 cm多孔热沥青混凝土；

20 cm砂质碎石混合物C4；

25 cm砂质砾石混合物。

(2) 沥青路面结构方案2

5 cm热拌细粒式沥青混凝土类型A品牌I；

10 cm粗粒式多孔沥青混凝土品牌I；

15 cm黑色碎石品牌I；

20 cm砂质碎石混合物C4；

30 cm砂质砾石混合物。

(3) 沥青路面结构方案3

5 cm热拌细粒式沥青混凝土类型A品牌I；

10 cm粗粒式多孔沥青混凝土品牌I；

12 cm高孔隙粗粒式热沥青混凝土品牌I；

20 cm砂质碎石混合物C4+7%胶合剂；

25 cm砂质砾石混合物。

(4) 沥青路面结构方案4

5 cm ЩMA-20I；

10 cm粗粒式多孔沥青混凝土品牌I；

12 cm粗粒式高孔隙沥青混凝土品牌I；

15 cm砂质碎石混合物C4；

15 cm砂质砾石混合物；

22 cm底基层(路基土+25%ГПC砂石混合物+4%胶合剂+0.002%《Roadzyme》)。

3 公路技术状况

哈萨克斯坦公路技术状况评定主要采用3种形式：(1)公路运营部门监测；(2)公路全寿命周期监测； (3)新建项目交工检测。

表6 各类路面的国家级公路里程(截至2015年1 月)[4] km

哈萨克斯坦公路技术状况评定的时间通常为春季和秋季。秋季主要是检测经过夏季维修工程的公路，确定公路的技术状况和预算次年的养护工作。春季主要是检测经过冬季后的公路，为夏季的养护工程做详细计划并排查公路在冬季形成的病害。

根据哈萨克斯坦公路技术状况的官方统计数据，至2014年初，32%的国家级公路网都处于良好状态，仅19%的状况较差，如表7所示。

哈萨克斯坦州级和地区级的公路技术状况比较差，至2014年初，仅18%的州级公路和10%的区级公路处于良好状态，处于良好和合格状况的州级和区级公路分别为52%和43%，如表8、表9所示。

在2013—2015年制定了详细的公路技术状况评定，并采用移动实验室对3 168 km公路进行了检测。检测结果主要包括以下几点：

(1) 国际平整度指数：30%公路优良；24%合格；46%不合格，需要大修和中修[5]。

(2) 强度：56%的公路满足路面强度特性的条件，44%不合格。

2013—2015年共勘测了144座老桥，检定了187座新桥。这些新桥位于阿拉木图州、阿克纠宾斯克州、克孜勒奥尔达州和江布尔州边界处，是“欧洲西部-中国西部”交通走廊的组成部分。21%的老桥的技术状况处于良好状态，45%合格，34%不合格。

哈萨克斯坦公路年久失修，整体路网状况较差，且基本沿用前苏联标准，技术引进相对滞后。因此，为提升公路工程建设和维修质量，哈萨克斯坦对引入先进的公路工程材料及施工工艺制定了相应的配套政策。中国企业可借助中国在公路建设方面积累的丰富技术研究和应用经验，对涉及公路建设的路面结构设计、材料设计、试验评价体系、施工技术等方面开展联合攻关研究，以协助哈方修编相关规范，带动哈方沥青路面修筑技术的发展和中国新材料、新工艺、新装备等相关产业的技术转移，同时吸收哈方在极端低温地区沥青路面结构和材料设计的技术理念，进而使参建的中国企业有效规避规范标准“水土不服”的风险，消除技术“壁垒”，缩短工期，提高资金利用效率，并形成示范效应，为中国企业承揽后续“丝绸之路经济带”沿线国家工程项目提供技术保障。

表7 国家级公路技术状况(截至2014年1月)[1]

表8 州级公路各技术状况的里程(截至2014年1 月)[1]

表9 地区级公路各技术状况的里程(截至2014年1月)[1]

(续表)

表10 国家级公路检测结果[5]

4 结论

通过对哈萨克斯坦公路现状分析主要得出以下结论：

(1) 哈萨克斯坦公路总里程近10万km，公路密度为3.5 km/100 km2。其中23 500 km为国家级公路，包括6条国际走廊总里程约8 250 km。

(2) 哈萨克斯坦的公路按国家建筑规范СНиПРК 3.03-09—2006分为5个等级。目前2/3的国家级公路为Ⅲ级，其余大部分为Ⅰ级或Ⅱ级。

(3) 哈萨克斯坦路面类型根据公路等级和预测交通量确定，大部分路面类型为硬化路面，92%国家级公路是硬化路面。

(4) 根据哈萨克斯坦官方统计，至2014年初，32%的国家级公路技术状况处于良好状态，仅19%的状况差。对于地方公路，18%州级公路和10%区级公路处于良好状态。

(5) 通过对3 168 km的国家级公路进行详细勘测得出：①国际平整度指数(IRI)：30%处于优良状态，24%合格，46%不合格；②强度指标：56%的公路满足路面强度特性条件，44%不合格。

(6) 哈萨克斯坦整体路网状况较差，且基本沿用前苏联标准，技术引进相对滞后。中方企业可借助自身公路建设方面积累的丰富技术研究和应用经验，对涉及公路建设的路面结构设计、材料设计、试验评价体系、施工技术等方面开展联合攻关研究，带动哈方沥青路面修筑技术的发展和中国新材料、新工艺、新装备等相关产业的技术转移，消除技术“壁垒”，为中方企业承揽后续“丝绸之路经济带”沿线国家工程项目提供技术保障。