以服务为宗旨引导基层党校行政后勤工作社会化的探索

【摘 要】 基层党校的行政后勤工作有其特殊性和规律性，本文以树立什么样的服务理念着手，分析如何指导行政后勤工作社会化，使各项资源配置更加科学合理，提高服务水平，保障党校教学科研工作顺利开展进行探讨。

【关键词】 基层党校 服务理念 后勤 社会化

行政后勤工作是党校科研教学工作的重要保障，有其特殊性和规律性。后勤服务社会化既是现代化管理要求，也是后勤系统改革发展的趋势。树立以服务为宗旨的后勤工作思路，才能结合基层党校的特点，实现后勤服务社会化，使各项资源配置更加科学合理，保障党校教学科研等主业工作有序开展。

一、基层党校后勤工作的特点

1.责任重大。后勤工作是党校正常运行的关键环节，没有强而有力的后勤保障，势必影响到党校能否运行，各项工作能否顺利开展。具体包括：水电气等能源的使用安全，网络通信、电教设备维护等办公教学工作的必要保障；培训和会议服务准备工作，食堂食品安全监管等，其中任何一项都是后勤日常工作，也是各项后勤工作的重中之重，直接关系党校主体业务工作开展，在运行中不能出现任何问题。此外，消防安全、物业服务、园林绿化、安全保卫、资产管理、能耗监测、疾病防疫等工作，更是后勤部门的职责所在，工作质量、服务水平直接反映出后勤部门的履职情况。

2.任务繁重。一是培训规模大。大部分基层党校采用一个机构三块牌子的机构编制，并随近年培训规模的扩大，对现代培训要求日益提高，后勤服务工作量随之加大。二是现代化管理对后勤工作要求日渐提高。企业和公共管理水平的进步倒逼党校提高后勤管理服务水平，要求更高的服务质量，国家级、省市级等各种示范单位更是对后勤工作提出具体的硬性指标。三是后勤工作环节多，涉及面广，内外关系复杂。后勤涉及物管、基建、维修、卫生、安全、绿化等等，要求后勤工作不仅要协调处理单位内部各种关系，还要保证对外联系畅通，做到内外配合，互相支持。

3.时效性强。每期培训或会议都具体安排和规格要求，后勤服务工作必须提前准备，包括用餐住宿、能源保障、设备支持、会议服务、培训安排等，另外还要考虑各种可能突发事件，做好预案，才能在工作中从容不迫、有条不紊。

二、基层党校后勤工作中服务理念的具体内涵

1.以服务为宗旨就是以服务党校主体业务为中心开展后勤服务工作。具体来说，一是服务党校正常运行的保障。以提供物业、安全、清洁、绿化、物资、能源等是党校正常运行的保障为重点。二是服务科研教学等主体业务工作。做好各项会议、培训的准备和保障，以会议服务、餐饮住宿、电教设备维护等为工作重点。以上两点，能直观反映出党校后勤工作的服务水平。

2.践行服务宗旨对后勤工作的要求。一是党校后勤工作的五大功能概括起来分为：基础性功能、保障性功能、服务性功能、安全性功能、先行性功能。围绕五大功能搞好服务，是对后勤保障社会化的基本要求。二是服务是后勤工作的核心，是重中之重，服务质量、管理水平是后勤工作的直接反映，人力资源是后勤工作运行根本性资源，区县党校的后勤工作特點要求后勤工作需要电工、保安、服务员、清洁工、绿化工、设备维护工等大量人力资源。同时，人力资源也是区县党校的紧缺资源，党校的主体业务工作才是立校之本，更加需要科研教学人员推动业务工作、发展党校事业，从一定程度上说，有效节约人力资源就是践行服务宗旨的后勤工作要求。

三、后勤服务工作社会化模式分析

1.完全自办模式，主要方式为后勤部门通过劳务公司雇佣劳动力，由后勤部门对招聘人员直接培训管理后，从事后勤服务工作。其优缺点明显，优势在于由后勤部门进行直接管理，对于工作情况、服务质量能够有效控制，主要不足：一是在于后勤管理部门任务繁重，需要大量管理人员；二是绿化、水电、设备保障等专业岗位必不可少，但又不必每日开展工作，招聘专人负责相关工作造成了人力资源浪费。

2.混合管理模式，主要方式为视本单位实际情况，将一部分后勤工作社会化，其他部分自办自管的模式。科学分析本单位实际情况，择优使用的社会资源，让后勤服务专业化。后勤工作管理人员需求相较完全自办模式低，但后勤部门仍需要建立相应制度约束、管理办法，对社会化服务的质量进行评估，便于监督管理。

3.完全社会化模式。将后勤服务工作全部外包给一个或几个社会机构。这是目前后勤服务社会化的趋势，推进物业、住宿、餐饮、后勤保障一体化的社会服务，让专业的人做专业的事，更是近年的发展方向，其目标是提供人性化、专业化、精细化的服务，有利于后勤部门统一管理、节约资源、管控服务质量。一体化的后勤工作社会化模式对后勤部门管理提出新的要求，必须加强服务监管，才能保证服务质量：一是严格把控合同关口，合同中除了明确列出服务所包含的服务内容外，还应包括监管手段、服务评估办法、罚金扣除细则等质量监管条款；二是后勤管理部门落实外包服务监管责任，严格按照合同规内容，对服务企业服务质量进行测评监管，保证服务质量。

【参考文献】

[1] 马婧 基层党校后勤服务管理改革创新探析[J].时代金融，2015，（26）

[1] 席占文对加快县级党校后勤服务改革的几点思考[J].管理学家.学术版，2014

作者简介：程元（1983.09），男，汉族，重庆，本科，研究方向：社会与法制。