舟山民宿发展现状及开发策略研究

安桃艳 荣海涛

【摘 要】 民宿在传统的低层次观光旅游向高层次休闲度假旅游发展中起着重要的作用。文章分析了舟山民宿发展的现状和存在的问题，提出了舟山民宿发展对策，为舟山民宿如何科学、健康、持续地发展，并成为舟山旅游新的经济增长点以及惠民富农、保护海洋生态、创新海洋文化的有力举措，提出了应对性建议。

【关键词】 民宿 发展现状 开发策略 舟山

近年来，舟山的民宿旅游发展迅速，已初具规模，截止2017年，全市现有渔农家民宿2419家。但是，随着民宿在全国各地呈现井喷式增长，效果却差强人意的情况下，舟山民宿如何科学、健康、持续地发展，并成为舟山旅游新的经济增长点以及惠民富农、保护海洋生态、创新海洋文化的有力举措，仍然需要进一步探讨、分析与提升。

一、舟山民宿发展现状分析

1.政策扶持不断加大

舟山民宿最早起步于上世纪九十年代，2004年以后发展逐步加快，2011年市政府出台了《关于全面提升发展渔农家乐休闲旅游业的若干意见》，对民宿产业提出了发展目标、具体措施和扶持政策。此后又相继出台了《舟山市渔农家乐特色村认定办法》、《舟山市“东海人家”渔农家特色民宿认定办法》、、《舟山海岛休闲旅游目的地行动计划（2015—2020）》等文件，确定2015—2017年为“海岛民宿推广年”。

2.行业管理逐步规范

为进一步规范民宿旅游产业的发展，舟山市旅委及各县区旅游局相继出台了民宿管理办法。如普陀区借鉴台湾民宿管理经验，把“渔家民宿“作为有别于旅馆业的新业态对待，研究出台了《舟山市普陀区“渔家民宿”管理暂行办法》，实行“渔家民宿”准入制度。

3.品牌影响日渐扩大

各县（区）加快推进民宿旅游产品连线连片发展，把分散的民宿、特色村通过整体包装，实现品牌规模效应，形成民宿产业集聚区。如普陀区朱家尖街道东沙村“东荷嘉园”安置小区202套三层联排别墅，通过统一包装、统一品牌、统一服务的方式，打出了东沙旅游特色村的品牌效应。

二、舟山民宿發展存在的问题分析

1.产品雷同，档次偏低

从目前整个舟山民宿产业发展来看，其经营方式仍停留在简单粗放式，以传统的渔农家乐或家庭旅馆居多。大多数的经营业主只顾追求当前利益，重模仿轻创意，无论是建筑风格、室内装潢等硬件设施方面，还是食宿服务、体验分享方面都非常相似，缺少独特的经营理念，产业品质难以提升，档次相对低端。

2.规划管理不够规范

从政府层面来看，虽然对民宿产业规划有一定的重视，但未能对民宿及其相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经济基本还是以渔农民自主经营、自我发展为主，规模小、层次低、经营单一成为舟山民宿的普遍状态。

3.从业人员素质有待提高

舟山民宿经营户一般是以家庭式经营为主，经营业主整体素质不高，缺乏现代经营管理知识，其在文化程度和管理水平上本身就有一定的局限，再加上缺少相关部门的引导和业务培训，经营业主对民宿产业的理解比较肤浅，经营管理单凭个人经验或拿来主义。民宿的从业人员基本上也是当地土生土长的渔农民，大都还是家族亲属，未经过正规的专业培训，服务意识不强，服务水平不高。

4.宣传推介力度不大

酒香也怕巷子深，在当今这个信息资源大量涌现的互联网时代，舟山民宿尚未搭建专门的营销平台，与海洋旅游的宣传推介活动联系不强，民宿经营户自我宣传营销的手段也比较单一，除了与OTA合作外，多数民宿就凭借靠近景点的区位优势，处于“等客上门、分上一杯羹”的阶段，所以往往出现“旅游旺季人满为患，旅游淡季关门打烊”的极端现象。

三、舟山民宿开发对策

以“东海人家”为统一品牌，推进定海双桥、干览、普陀朱家尖（白沙）、东极、展茅、岱山东沙、秀山、嵊泗泗礁、嵊山-枸杞、花鸟等10个海岛特色民宿集聚区建设。

1.实施品牌化建设，增加民宿知名度。一是深入挖掘海洋文化，充分发挥海洋文化元素在民宿品牌战略实施过程中的促进作用，强化舟山民宿品牌的地域标签和文化包装，增强品牌辨析度。二是注重从细节入手，在民宿旅游商品开发、旅游口号确定、参观游览路线推荐、介绍资料制作、互动项目设计等各个环节体现舟山渔家、农家的文化特点，形成舟山民宿不可替代的文化品牌。三是加强民宿与周边旅游元素的结合。四是增强舟山民宿旅游的体验性。

2.实施信息化建设，加强网络营销。一是充分利用好电台、网站、微博、报纸等媒体的宣传平台，不断加强区域性民宿整体品牌的广告宣传力度。二是注重在驴友组织、网络论坛、青年社团和其他新兴组织中进行宣传。三是探索建立舟山民宿信息库和专门的营销网站。

3.实施规范化建设，提高服务水平。一要组织开展全市民宿建设与改造的整体情况摸底排查，并指导各县（区）完成民宿规划编制；二要严格把握舟山民宿服务质量规范标准，强化民宿消防、休闲渔船安全、饮食卫生等方面管理，督促经营者配备必要的接待服务设施、卫生消防安全设施，建立健全安全管理、安全监督、操作规程等制度。三要完善星级民宿建设机制，主要是建设一支专业化的指导和考核队伍，人员涵盖市、县（区）、管委会旅游主管部门和渔农办的行政人员、院校老师、乡镇渔农办，加强考核人员的培训。四要研究制定统一的民宿标准。

4.实施素质化建设，培养专业人才。一要组织民宿经营业主开展业务培训和参观学习，组织厨艺、礼仪等技能比武，从而增强从业人员的精品意识、安全意识、服务意识、环保意识和诚信经营的理念，培养一批具有现代经营、管理、服务和营销知识的民宿旅游业从业人员。二要充分发挥各级民宿协会的自主管理，可以从规范化运作的角度加强对这些组织的指导，通过协会的发展推进民宿旅游的发展。

【参考文献】

[1] 江圣友，吕坚，岑丞.宁波市农家乐休闲旅游业发展的现状与对策[J].新农村，2011（03）.

[2] 王显成.我国乡村旅游中民宿发展状况与对策研究[J].乐山师范学院学报，2009（06）.

作者简介：安桃艳，出生年月：1981年5月；性别：女；籍贯：浙江省舟山市；浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院，酒店管理专业教师，讲师；东北财经大学硕士研究生毕业，研究方向：酒店管理，旅游文化，旅游开发；

荣海涛，出生年月：1975年8月；性别：男；籍贯：吉林省吉林市；浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院，教师，讲师；中国古代文学研究生毕业，研究方向：旅游文化。