居民家庭经济状况核对机制建设的积极意义

杨文婷

摘 要：近些年，伴随着社会经济的飞速发展，导致许多无法适应经济体系的群众失去了发展的保障，我国针对于社会经济困难群众实行了一系列法律法规进行生活与教育上的援助，为确保整体国民经济水平上升的同时，更为了满足先进带领后进城市向积极方向前进的基本原则而努力。其中低保政策的落实更让困难群众有了最起码的经济保障，可相对于经济基础较好的家庭也存在暗中牟利的现状，如何健全核对机制做到精准识别便成了机制建设中不可或缺的一部分。本文将提出现有核对机制中普遍存在的问题，以此基础进行分析与论述，期望能够对机制的健全发展有所帮助。

关键词：家庭经济；核对机制；对策建议

国民经济的富足是社会发展基础，只有全面进入小康才能够朝着更发达的方向发展，其中低保政策实行确保了困难群众发展的基本前提，并以此有了和其他富足家庭在未来平等发展的先决条件，可因为核对机制的不健全，导致非困难家庭抢夺低保名额，使得政策失去了原本的意义。

1 居民家庭经济状况核对机制建设的现状

如何将社会救助制度真正落到实处，一直是我国托底保障任务的头痛问题，其中以低收入家庭与病患至贫家庭为代表，将获取包含低保、特困、医疗等多方面救助项目以帮助特困群体脱离生活窘境为目的，实现全民奔小康的先决基础条件。故而针对特困与需要救助的人群进行精准核对任务的落实考察便显得越发重要，这样不但规避了富足家庭为利益抢夺有限名额导致政策无法落到实处同时，也对我国经济法制社会的管理建设提供了非常重要的举措，为全面实现小康社会信息系统的架构与思路提供了相关标准与依据，同时针对我国政治内部建设与操作有更加深远的意义。

与此同时，依据现有《社会救助暂行办法的要求》为基准，已经成立核对机构开展了相关研究与机关信息化建设的平台构架，对于地区发展与经济目标有了一个更加明确的统筹，从政策发展、资金流动与信息共享方面而言也有了一部分的成效，与此同时对于操作与党员队伍培训进展也有了规章制度，全面开展信息核对业务的同时，更对综合工作迅速发展提供了有力前提。

2 现有居民家庭经济状况核对机制建设的问题

2.1 相关部门信息共享困难

居民家庭经济状况核对系统平台是跨部门核对信息系统，实现民政与涉及居民家庭经济状况的部门间相关信息的互联互通、数据共享、业务协同，才能准确核对居民家庭经济状况。目前，一些政府部门缺乏“大数据思维”，把自己掌握的丰富信息锁在柜中、束之高阁，摆脱不了“数据小农意识”，动辄拿保密和隐私说事，“信息涉密”、“经过请示上级领导不允许共享”，往往是民政部门在数据共享中最常听到的答复。部门对数据资源的分割和垄断，制约社会救助效率。

2.2 暂无一体化核对信息管理系统

目前，民政部没有实现全国各地各级核对机构开发核对系统工作进行统一的管理，由于缺少全国总体架构和技术方案，已经建设完成的核对系统五花八门，由于体系混乱、数据标准规范和信息核对流程不统一，难以实现全国核对信息流畅、交换，难以兼容，形成一个个信息孤岛，且容易造成信息泄露，给数据共享互通造成障碍，这是核对系统建设过程中面临的共性问题。

2.3 核对人员无法满足当前工作需要

一是各地核对机构都成立不久，从事这项工作的人员普遍年轻化，缺乏专业背景和工作经验；二是核对业务政策性强，涉及部门多，技术含量高，需要有多方面专业知识，但是从事这项工作的人员普遍缺乏系统的学习和专业的培训；三是从事这项工作的同志一般只是疲于应付于具体的业务，在统筹规划、理论思考、业务拓展方面还不能适应当前工作的发展需要。

3 强化居民家庭经济状况核对机制建设的措施手段

3.1 核对部门间的信息资源共享优化

如何准确核对居民家庭经济状况是我国福利保障相关政府机构行使权力的基础，但现状是居民经济情况的材料都攥在相关地方单位的档案中视为私有保密系统，无法令上层政府进行及时、细致和有效的审查来促进地方经济规划的决策，所以上层政府机构只能盲目的进行表面数据统计，而无法真正做到核查与监督的作用。所以为了打破当前这种落后的信息共享模式，需要借助网络信息的便利加强政务信息的共享责任制，以便根据具体情况进行协调地方城镇发展的工作。并依据共享平台创立相关政务信息体系规划，将资源目录、整体建设、政务信息进行更加细致的存储与疏导，统一上级与地方政府单位的编制与更新维护工作，从根本上打通政府部门的数据交换渠道，推进地方经济建设的同时也确保了审查体制的全面渗透。

3.2 针对核对系统一体化的建设推进

全国一体化信息核对系统是居民经济水平最基础保障，所以从上级政府需要对整个信息系统进行统一规范化与标准化的管理，争取对每个节点都做到切实的了解，将信息核对系统一体化的理念运用到系统架构、网络铺设与软件数据等共享平台上，做到综合部署有据可依，核对检查有明文规定。之后基于基础平台与地方规范标准建成地方级、城市级和政府级的核对流程体系，将信息系统的完善彻底与工作职能达到一体集中，将服务运用到社会每一个角落中去。

3.3 提高核对人员的专业技术与服务意识

核对人员应具备从政府中来，全身心服务到人民群众中去的基本素质与观念，同时应了解相关法律法规满足针对自身有较好的约束前提，这样才能够更加公正的评判核对信息数据的真实性，不然核对体系与相关政府机构的建成无异于“纸老虎”，无法将真正的社会福利运用到群众日常生活中。

与此同时，针对各地核对机构新、人员新、业务新，核对工作人员年轻化，没有核对专业背景和工作经验，不经过专业部门的培训很难满足当前核对工作要求这种现状。民政部应加强对各级核对工作人员的培训，对和对政策、系统运维、系统管理、系统使用开展、数据安全、相关法规的培训，为全国核对系统建设培养专业技术过硬、安全意识强烈、运维应急处理熟练、业务知识精通的人才队伍。

4 结束语

城市居民家庭经济状况的核对机制对于社会经济发展有着非常重要的作用，一方面不但满足了日常贫困居民生活的经济基础，更稳固了我国经济发展观念的社会地位。但传统低保机制的不完善，导致诸多经济富足的不法分子顶替了低保的名额为自身谋取利益，从而让真正困难的家庭无法得到应有的补助，这样自然便失去了福利保障真正的意义。所以针对于现如今核对机制的建设与完善的需求越发迫切，将福利与低保真正公开公正的送到需要它的人手中，才是探讨核对机制建设的真正意义，也是我国经济实力巩固必不可少忽略的一环。

参考文献

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