廉政建设新形势下高校财务内部控制问题研究

廖春玲

摘要：廉政建设新形势为高校财务工作的展开带来了新的挑战，在针对高校财务内部控制现存问题进行分析的基础上，本文将在第二部分内容中研究解决这些问题的具体策略。

关键词：廉政建设；新形势；高校财务内部控制

在社会主义现代化建设的过程中，高校同时承担着人才培养、科学研究、文化传承等多项任务，而高校财务内部控制则是保证高校内部其他工作的展开能达到预期效果的关键。近年来，国家一直在大力推进党内廉政建设工作，而随着这一工作的不断深入，高校中也暴露出了大量的经济腐败案件，为了从根本上杜绝这类问题出现，在廉政建设新形势下进一步完善高校财务内部控制体系的构建是非常有必要的。本文將在最后一部分内容中提出具体的构建办法。

一、高校财务内部控制现存问题分析

（一）财务内部控制体系中存在缺陷

1.执行力度不够。财务内部控制工作应能起到一定的监管作用，而由于执行力度达不到要求，高校财务活动中的预算外资金难以控制、财务信息记录不明确等问题依然存在。2.财务制度不统一。高校内部财务工作涉及到的人员较多、工作内容较为繁杂，而由于学校与各个二级院系之间的财务管理制度不够统一，高校财务工作展开过程中经常会出现职责不明、信息混乱等问题。

（二）财务预算管理科学性不够强

1.对预算管理认识不到位。高校财务预算管理主要是指利用预算对高校各部门、各院系之间的财务与非财务资源进行分配、控制、考核的过程。由于大部分高校都没有切实的将这一工作重视起来，财务预算管理人员必然会出现敷衍了事、完成任务等心理。2.预算管理科学性不够强。财务预算管理工作的展开是需要一定理论支持的，而高校中这一工作的展开则是依赖财务管理人员自身的经验来完成的，这样的状况必然会导致财务预算工作难以发挥自身成效。

（三）内部审计工作不能有效的发挥作用

高校内部审计工作的开展不能达到预期效用的原因如下：1.高校内部财务审计部门权限小、人员少，审计工作很难在高校中发挥预期的作用，进而逐渐的流于形式化、表面化。2.大多数高校都采用了事后审计的方式来完成这一工作，而这样的审计模式也导致了这一工作的展开难以起到防范、预警财务风险的作用，高校办学的风险将会不断升高。

二、廉政建设新形势下高校财务内部控制体系的构建

（一）高校财务内部控制目标

在廉政建设新形势之下，高校财务内部控制体系的构建应能完成以下目标：1.战略目标。即高校财务内部控制应能为高校的办学目标服务。2.合法目标。通过高校财务内部控制工作的展开，高校办学过程中所涉及到的招生、收费、采购等都应在符合国家相关法律法规的基础上展开。3.安全目标。高校运转过程中必然存在一定的风险，财务内部控制体系应能辅助财务人员及高校其他管理人员提前对可能出现的财务风险进行防范。4.信息目标。高校内部的财务信息管理系统应能完整的对高校财务相关信息进行记录、展示、处理，财务内部控制能辅助这一体系更好的提升其完整性。

（二）高校财务内部控制内容

1.构建良好的财务内部控制环境。想要达到这样的要求，高校领导层人员首先要切实的将财务内部控制工作重视起来，并通过财务工作与行政工作的有效结合来保证财务内部控制制度的施行力度。其次，高校内部所有工作人员都应具备一定的财务内部控制意识，只有这样，财务内部控制制度才能更好的在高校运转过程中发挥作用。

2.提升高校财务预算管理水平。高校应在现有基础上进一步完善高校内部财务预算管理体系，结合预算编制、执行、控制、考核等工作来制定预算管理制度，进而从根本上保证高校财务预算管理工作的展开能达到预期。针对实际的预算管理过程来说，高校应通过财务信息管理系统的建立来实时的掌握各个二级院系的财务信息，并通过一定的考核制度来保证高校内各二级院系的财务活动也能按照相关要求来展开。

3.强化对高校科研经费的管理。高校科研经费是高校财务支出最为主要的组成部分之一，而大部分高校在科研项目开发过程中都存在劳务费、差旅费、设备费用等超过实际的研究费用的问题，针对这样的状况，高校应进一步完善原有的科研经费管理制度，对科研项目开发过程中的财务信息进行严格的核查，明确科研人员、科研项目组、财务管理人员之间的权力和责任，当出现经费使用超出预算、财务信息制假造假等状况时应能迅速的确定到责任人进行处理。

（三）高校财务内部控制监督机制

监督机制的确立是保证高校内部财务工作展开成效的关键，对于这一点来说，高校相关财务人员及管理人员应从以下几方面来进一步的完善高校财务内部控制监督机制：1、明确岗位分工。高校可以定期的采用轮岗的方式来辅助财务人员明确不同岗位的职责和权限，进而避免实际财务管理过程中因为权责不清而出现问题。2、发挥审计部门作用。在对高校内部财务工作进行审计的基础上，审计部门应能同时针对高校领导干部进行考核，深入的对高校内部的财务活动进行监督，以此来降低高校办学风险。

三、结语

综上，在廉政建设新形势下，高校管理人员及财务人员必须关注到财务内部控制体系的构建问题，而实际的构建办法应从建设目标、财务内部控制内容以及监督机制的确立等几方面来确定。

参考文献：

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