经济开发区在新时代经济发展中的作用研究

兰亚军

摘要：党的十九大报告对未来我国经济发展提出了新要求。我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，在新时代经济发展中，经济开发区日益显现出自身的发展优势。经济发展区在新时代经济发展下发挥了怎样的作用呢？文章结合实际工作经验，针对经济开发区在我国新时代经济发展当中的作用作进一步的阐述。

关键词：经济开发区；新时代经济；作用

经济开发区是由国家划定适当的区域，进行必要的基础设施建设，集中兴办一两项产业。同时给予相应的扶植和优惠待遇，使该区域的经济得以迅速发展的区域。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。建立经济开发区，有的是为了推动科学研究，开发高技术产业，故又称为技术开发区。有的是为了引进外资，扩大出口，故又常常把这一类经济开发区与出口加工区相提并论。经济开发区是国家吸引外商直接投资的重要载体，在我国改革开放的经济发展进程里做出了重大的贡献。

一、新时代下我国经济发展的特点

在党的十九大报告中，全面深刻地反映了习近平总书记对于我国当前经济形势的准确把握。十九大报告全面总结了十八大以来我国经济发展所取得的重大成就，结合国内国际的经济发展环境，提出了以新理念引领新常态，以供给侧结构改革为主线，坚持稳中求进的经济发展理论。

十九大报告指出，伴随我国社会主义主要矛盾的变化，我国进入了社会主义新时期。在新时期，我国经济发展所呈现出的特点是经济增长开始由高速转向中高速，更加注重经济发展的质量，而不再一味求经济发展的速度。

经济结构进一步优化，供给侧结构性改革效果显著。推进创新驱动战略，推动产品创新，产业转型，科技创新，强调创新是发展的第一动力。

在新时期经济发展下，我们更加要坚持“引进来”与“走出去”相结合的发展战略，协调统筹国内国际两个市场。

二、经济开发区在新时代经济发展中的作用

（一）实现土地资源与产业发展相结合

经济开发区大多设立在城市做规划的特定区域，政府是国有土地的所有者、管理者，也是经营者。经济开发区的设立，能够有效实现土地资源的集约使用。在土地资源集约使用的基础之上，实现产业分布集群化。集群企业可以提高协作效率，细化生产链条。集约化的土地区位规划能够有效的保证在城市发展过程中有限的土地资源的合理利用。规划经济开发区凭借产业集群的区位优势，能够有效实现产业资源高速度、高质量的交换转化，在一定程度上激励产业，良性竞争，实现产业的循环化发展。高新技术产业的发展模式呈现出的特点是占地少、耗能少、用水少、污染少、物耗少和高新技术、高附加值产业，这就使得产业发展推动地区经济的全面发展。实现社会、生态、经济效益相统一。

（二）促进基础设施的开发建设，保障人民共享经济发展成果

在经济开发区会大规模地进行基础设施的建设，拥有居住，生产，娱乐等多样化功能。基础设施开发要引进市场竞争机制，通过招标，选择有开发能力和开发资质的开发企业。这样就进一步提高了经济开发区的经济发展质量。基础设施的建设进一步体现了我国共享的发展理念，坚持共建共享，渐进共享和全民共享的原则。经济开发区的建设，通过建设基础设施在保证人民生活水平的前提下，也充分体现了经济开发区能够集中物力、财力、人力等多方面资源进行高效集中建设的区位优势。

（三）经济开发区能够利用自身所处的地理条件，灵活的选择经济发展模式如成本指向型、市场指向型、技术指向性等多种经济发展模式

经济发展区是各省市选择适当的区域进行的经济规划发展区，在发展经济的过程中，结合本地区整体的经济发展状况，充分考虑自己的区位优势选择适合自己的发展模式。经济开发区一般是该地区经济模式创新发展的地区，在经济发展过程中可以发展成本指向型经济。这种经济发展模式一般是在人口集中的地区进行发展，创新能力不强，市场竞争力不强。市场指向型经济，是以广阔的消费市场为区位优势，凭借强大的消费力拉动经济增长。大多数的经济发展区以技术指向型为自身的经济发展模式，通过强大的创新力提高经济实力。

（四）经济开发区具有良好的示范功能，经济创新程度高，是一个动态发展的经济区域

经济开发区以城市为依托，只有自己的母城。通过以小带大的原则，促进大、中、小城市的协调发展，增强城市的综合承载能力，形成以母城为依托，辐射范围广的城市群。当前我国各类城市所共同面临的主要问题是经济创新驱动能力不高，正在向创新驱动发展转变。经济开发区一般又称为人高新技术发展区，在经济发展过程中以创新为经济发展的核心要素。经济开发区作为一个地区经济先行区的试验点，利用政策优势以及区位优势，通过强化自身改革来促进经济发展实效。经济开发区通过自己的示范作用能够将该区域的经济发展成果有效的推及到整个城市的经济发展过程中，实现高效率，高质量的整体区域经济发展。

（五）吸引大量外商投资企业，进一步落实“引进来”与“走出去”的经济发展战略

经济开发区凭借自身的政策支持力与发展模式营造了良好的投资环境，加之我国较为稳定的经济发展环境，已成为我国吸引外资的重要平台、载体和对外贸易的重要基地。当前经济全球化的趋势已经不可阻挡，习近平总书记曾强调，拒绝经济全球化就如同将自己关入到了一个黑屋子，虽然隔绝了风险，但是同时也隔绝了阳光与雨露。经济开发区通过吸引外商投资，进一步提高我国经济的国际化程度，进一步与世界接轨，打造开放型经济，顺应经济全球化的发展趋势。

三、小结

经济开发区作为改革开放之后我国经济发展的新模式，在我国经济发展过程中发挥了重要的作用。当然，经济开发区也存在着许许多多的问题，要推動我国经济又好又快发展，仍然任重道远。在推进经济开发区发展的同时，要积极创新经济发展模式，始终坚持以创新为发展的第一动力。积极探索经济开放区新模式，新方法，贯彻落实党的十九大报告思想，始终坚持以习近平新时期中国特色社会主义的经济发展理念，推进我国经济开发区的进一步发展。

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（作者单位：赤峰经济开发区发电有限公司）