学校体育文化建设与健康中国策略初探

姜美华

摘 要： 在健康中国背景下，学校一方面要挖掘具有学校和地域特色的体育精神文化素材，提炼具有本校特色的精神文化理念，引领学校体育精神文化的发展，要发挥好制度文化的引领作用，尤其是各种教育法规，完善制度文化体系，使自身的体育文化建设有章可循。另一方面要整合学校、周边社区、社会的体育设施、环境、人力的资源优势，为学生群体，进而辐射周边人群，形成体育文化建设的合力，资源共享、共赢。在健康中国战略的引领下，以大视野的拓展学校体育文化建设的时空维度。

关键词： 体育文化 学校文化建设 健康中国

党的十九大报告指出：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，提出“实施健康中国战略”。为实现“人民身心健康、乐观向上、国家必将充满生机”的宏伟远景，开展全民健身运动，需要学校、社区和社会形成合力，倡导健康文明生活方式，塑造自主自律的健康行为，凝心聚力，稳步推进，逐步把远景变成现实。

对于学校而言，其文化建设是学校教育软实力的体现，对广大师生有着潜移默化的影响和引导，它一般包括物质文化建设（主要体现为环境文化建设）、精神文化建设（包括理念文化的建设）和制度文化建设等内容。学校物质文化建设包括配套设施的建设和完善、校园楼宇和设施的合理布局、校园环境的布置和美化等，良好的校园文化建设使生活在其中的广大师生身心愉悦、涤荡心灵，进而以饱满的精神状态投入学习和生活。学校的精神文化建设（包括理念文化的建设）是学校文化建設的核心内容，属于意识形态领域，是几代师生精神财富的一种传承，是被全体师生共同认同的一系列价值观念的总和，精神文化为了便于传承往往被凝练成师生耳熟能详的校训、校风等形式加以传播。学校的制度文化建设属于学校文化的保障体系，包括各种系统化的规章制度的制定和实施等。学校文化建设的诸方面是一个完整的有机整体。

学校教育承载培育着未来合格公民的神圣使命，学校体育作为全民体育的基础和主阵地，承担着更重要的使命。学校体育文化建设根植于学校文化建设的沃土，在“健康中国”的战略背景下，进行以学校为核心主导的体育文化建设的探讨，更具有特殊重要的意义。

一、研究背景

《“健康中国2030”规划纲要》是中共中央、国务院印发的，旨在推动国民的身体健康状况和健康的生活理念的一种政府的规划指导性文件，“健康中国，全民健身”是国家的顶层战略。《“健康中国2030”规划纲要》作为指导全民健康事业的纲领性文件，必将推进我国健康事业的大步前行。提高民众（包括青少年儿童）的身体素质，开展全民健身运动，需要继续推动包括学校在内的全民健身公共服务体系的架构和建设。

2018年初国家体育总局、教育部、中央文明办、发展改革委、民政部、财政部、共青团中央七部门联合印发《青少年体育活动促进计划》，提出包括青少年体育活动蓬勃开展、青少年体育组织发展壮大、青少年体育场地设施明显改善、青少年体育指导人员培训广泛开展等在内的六个发展目标，以及包括广泛开展青少年体育活动，加强青少年体育组织的建设、统筹和完善青少年体育活动场地设施、强化青少年运动技能培训、加强对青少年的体育文化教育在内的七项主要任务，以促进更广泛的青少年参与体育活动。促进计划对青少年的每日和每周的体育活动的时间、学校的体育场地设施与器材配置达标率、国家学生体质健康标准达标优秀率都进行了明确的定量要求，同时要求培育青少年的体育爱好，熟练掌握一项以上体育运动技能等。

各级各类学校在组织青少年学生进行有计划的体育活动，不是应景而为，需要一种观念的引领和精神的感召，这就是体育文化的力量，也是体育文化建设的意义使然。体育文化是人们在长期的体育生活、实践中创造出来的与社会属性相关的观念形态等的一种体现，并通过动作技能、运动器材、身体形态等有形的形式的存在，以及观念形态、精神风貌等无形的方式展现出来。体育文化是人类所特有的一种社会文化现象，它集中反映了一个国家、民族和时代的特征，并潜移默化地规范着生活在这个群体文化中的民众的体育行为，同时也影响着人们的基本价值观。

对于学校教育而言，需要从体育设施的完善、体育精神文化的感召和制度文化的保障等方面进行全方位、多元化的实施，并集合学校、社区和社会的力量，形成文化建设的合力，进而培育具有学校特色的体育文化建设。

二、研究的现状

根据CNKI的数据显示，目前学校体育文化的建设中部分学校对文化建设的理解较为单一化和狭隘性，学校文化建设一般包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设等诸方面，而在学校的实际文化建设过程中，由于作为文化内核的精神文化缺少直观性、可视性与可操作性，而且不能立竿见影地影响学校文化建设的实效而被轻视，学校的管理者们过于看重物质文化建设，甚至将其作为全部的文化建设内容，同时制度文化的建设存在不到位不能及时更新的情况。

学校的体育精神文化是培养校园主体精神气质、塑造人格魅力乃至综合素质的良好载体。但是部分学校的体育精神文化理念不明确，体育价值观不完善，多元化建设程度不够。

体育文化是以价值理念、行为方式为核心的文化建设，在文化建设中需要以科学因素和价值因素的统一实现体育文化的创新。要加强体育精神文化、行为制度文化及物质环境文化三个层面的建设，就要摆脱体育运动目标的片面性，摆脱为运动而运动、为达标而运动的被动的局面，改变对学校体育功能上的单一方式的狭隘认识。

三、学校体育文化建设策略

1.观念引领，弘扬体育精神文化。

体育精神往往能反映出一个人不懈奋斗、改变个人命运的精神追求。以健康向上为核心的体育精神，正如奥运会提倡的重在参与、永不放弃、永不气馁、永不低头等精神一样，引导体育实践活动的有效开展，并从理念的层面规定体育文化建设的模式。在广大青少年中弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神教育，开展奥林匹克文化教育是体育精神建设的重要内容，推进项目文化、体育赛事文化和体育礼仪文化，并传承和推广民族传统体育，必将推动各种体育运动项目文化建设的进程。体育精神不止于学校精神文化建设的重要领域，它作为一种具有能动作用的意识，是一切的体育行为的动力源泉。作为一种规范力量，体育精神又具体表现为体育风范、体育面貌、体育心态、体育期望等，它是体育运动所带来的，超越体育运动自身而内化为民众心目中对合作竞争精神、拼搏进取信念，以及更高、更快、更强的精神目标的追求。

学校文化建设是学校教育和教学活动的灵魂，构建学校体育文化是实现教育目标的重要途径之一。而体育精神则是它的核心，具有规范性和导向性。在学校具体体育活动中，要树立、提升及发展体育精神的意识，使体育精神的培育与学校文化建设培养有机融合、统一，使学校的个性和创造精神、团队合作精神和创新意识有机融合、统一，以体育精神带动学校文化格调的提升。在健康中国战略下，弘扬体育精神文化需要发挥体育精神的观念引领作用，进行顶层设计，将体育精神延伸到学校文化建设的各个领域，突出体育精神文化作为价值导向的引领作用。通过对物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设进行全方位的构建，体育精神真正成为学校文化建设的核心追求，促成学校制度文化建设的完善、学校物质文化建设的依托。

2.有法可依，完善制度文化建设。

制度文化的建设是一所学校进行文化建设的保障体系，通过学校的规章制度的形式，进行学校体育文化的顶层设计具有通览全局的重要意义，必将最终促进学校个性发展模式的形成。

学校可以根据校情，将学校的体育文化活动进行整体设计，成为每学年的例行活动，并以制度文化的形式加以巩固，例如每学年的体育运动会、文体艺术节，每个季度的社区体育志愿服务等形式，间接推动全民健身计划的实施。这就要求学校的领导层对体育活动的认识不仅停留在学校发展的层面，更上升到体育的综合功能与社会价值综合认识上，努力把学校体育工作落到实处，努力为了提升新一代接班人的整体素质，尽力做到均衡发展。

完善制度文化建设，需要学校构建不同体育项目的设计和学校的培养目标相结合的发展思路，从制度的层面保障自身的人才培养和发展的模式的形成。坚持以人为本的“健康中国”的发展观，需要把我国学校体育文化的建设纳入法治建设，建设以学校为主导，社区、竞技和文化等方面齐头并进的综合發展和评价体系。

3.多元发展，形成学校、社区和社会的三方合力。

在健康中国战略下，需要构建学校、社区和社会三方的体育文化发展的整体架构，形成合力。当前学校组织参与社区体育文化建设取得了一定的成效，但是社区的体育文化活动作为一种志愿行为不同于学校内部的有计划的教育教学活动，在实施过程中缺乏系统化、例行化的组织实施机构，学校师生参与的力度有待加大。

较大范围的政府投资的公共体育设施的建设方便了民众开展体育活动，同时提升了体育设施的利用效率。但是，当前部分社区体育活动缺乏专业的体育指导员，即使部分社区配备专业的体育指导人员，其数量也远远低于实际需求量。当前学校教职工参与社区体育文化活动的主要形式为体育指导员；参与社区体育文化活动的类型有体育比赛的策划和组织、竞技安全知识的普及，健康知识的宣传等方式；从学校组织学生参与社区体育活动的频率看，偶尔情况多于经常。根据目前的发展情况看，提升学校和社区、社会的互动频率和质量，需要提升学校参与地方社区体育文化活动的意识，以及从组织架构上进行保障。比如，制定配套的社区文化建设发展规划，包含体育文化活动开展的方案（例如人员配置、场地设置配备、时间安排、评价机制选择等），并通过实践不断完善组织架构管理的有效性和常态化；组建社区体育实践窗口，各大中学校可以通过社团的形式参与社区体育文化活动，社区和学校进行合作，为各种活动的有效开展提供场地的服务、设施的配备、体育文化的指导、体育相关咨询服务等保障。

另外，作为社区活动场所的有效补充，各级各类青少年体育活动组织承载了一定的提高青少年的体育素质的使命，例如各种体育和健身俱乐部、各级青少年活动中心等，学校可以与他们进行定期的接洽和有效的合作，同时政府也要努力提高青少年体育社会组织承接政府购买服务能力，以促进全社会体育健康事业的有效开展。

总之，学校体育文化建设过程中必须考虑社会体育文化发展、健康理念发展规划的引领。政府出台的一系列关于学校体育教育教学方面的政策法律法规由“增强体质”向“健康第一”思想的变化，要求学校的体育工作要与社区体育工作良性互动。充分利用好政府的政策、和舆论导向作用，制定相应的发展规划，形成定期联系的机制，或安排学校专职人员到地方社区进行体育文化工作的服务指导工作，或利用学校的志愿者组织进行周边的社区居民的体育锻炼指导工作；同时组织学生利用社区资源参与体育俱乐部、学生体育社团、体育兴趣小组等组织建设，进行社会实践活动。公共体育设施和有条件的学校体育设施向社区的青少年开放，构建学校和社区之间的有效的合作模式，让其这种双向互惠的过程有序、系统和可操作性。

简言之，“健康中国”战略的提出，倡导积极发展全民健身休闲运动，充分利用现有的群众体育的基础设施，发挥以学校体育为专业核心的辐射和带动作用，提高广大人民群众的健身意识，才能共享体育文化活动带来的发展效益和社会效益。

4.个性发展，探索适合校情的体育文化建设模式。

在健康中国背景下，发展学校体育教育不仅丰富了校园体育文化生活，而且提供了更广阔的发展视野。在发展校园体育文化的过程中必须明确方向，重视校园体育文化在学校教育中的作用。在具体的发展过程中，要立足学校自身的独特的校情，突破因循守旧的传统思想的束缚，敢于和善于创新，根据体育文化精神的规划和引领，构建特色的校园体育文化。一方面要重视体育文化的宣传，另一方面要加强体育设施建设，加大体育经费投入力度，努力构建个性化的学校体育文化发展模式。

在进行学校体育文化建设的过程中，必须充分考虑校情，考虑学生的培养目标和发展定位。作为社会育人活动的主体，不同类型的学校有自身的培养目标，要避免“千校一面”，相应的学校体育文化建设必须根据学段和培养目标，而有其侧重点和个性发展的价值取向。基础教育的目的是使儿童青少年在德智体诸方面的全面发展，因此，其体育文化建设的重点在于基础性的、普惠性的发展目标。职业教育的目标是培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和实用人才，因此，体育文化建设的重点在于实用性和针对性的目标。通过多元化校园体育文化的构建，促进不同学校的体育文化健康积极地发展。

四、结语

在健康中国战略下，学校的体育文化建设在目的上要摆脱单纯的增强学生体质的狭隘框架的束缚，在形式上要突破每学年的例行运动会的单一模式，在时空上要突破校园和教学实践的限制，在更高的视野上践行全民健身的理念。一方面，各学校要挖掘具有学校和地域特色的体育精神文化素材，提炼具有本校特色的精神文化理念，引领学校体育精神文化的发展；同时要利用好制度文化得到引领作用，尤其是各种教育法规，建设自身的制度文化体系，使自身的体育文化建设有章可循。另一方面，要整合学校、周边社区、社会的体育设施、环境、人力的资源优势，为学生群体，进而辐射周边人群，形成体育文化建设的合力，资源共享、共赢。不同培养目标和学段的学校，要根据自身的特点、培养目标和资源优势，不断创新文化建设理念，促进不同文化建设项目的均衡发展。

随着教育体制改革的不断深入，会不同程度地产生思想碰撞和文化冲突，学校应重视体育文化在学校教育和学校发展中的作用和价值，重视体育文化的整合和引领作用。在健康中国战略的引领下，大视野地拉伸学校体育文化建设的时空，尽快实现“人民身心健康、乐观向上、国家必将充满生机”的宏伟远景。

参考文献：

[1]吴芳，陈汝翔.健康中国背景下高校体育文化发展研究[J].体育世界（学术），2017（9）：155.

[2]刘延东.国务院召开贯彻实施《全民健身计划（2011-2015年）》电视电话会议[EB/OL].http：//www.chinanews.com/gn/2011/03-01/2876367.shtml，2011.

[3]“健康中国2030”规划纲要[N].人民日报，2016-10-26（001）.

基金项目：本文系2017年度济南市哲学社会科学规划重点项目“济南市公共文化建设状况调查研究（JNSK17B28）阶段性成果。