党员量化考核管理工作的探索与实践△

余智萍，刘 丽，陈亚南

（1中南大学湘雅三医院第五党总支；2第六党总支；3党办，湖南 长沙 410013）

1 党员量化管理考核工作的意义

党员量化考核管理工作是为了进一步加强党支部建设和党员教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“评估最重要的意图不是为了证明，而是为了改进”［1］，主要目的是通过量化的管理监督手段，教育广大党员自觉地、主动地提高自身的政治素养和综合素质；明确在日常工作中党员先锋模范作用的具体目标，进一步提高党员的履职意识；并且在群众中起到带头学习提高，带头争创佳绩，带头遵纪守法，带头弘扬正气、带头服务群众，以此达到教育和激励的目的。

2 临床党员量化考核管理工作的实施

2.1 评价内容

党员量化评价内容由思想建设、党内生活、纪律要求、模范作用、加分、一票否决六大项组成。每项有1～6条具体考核内容，共有18条细则。初始分为60分，在此基础上按照每条的考核标准及评分标准加减分。

2.2 日常管理及考核程序

（1）支部每次活动实行考勤签到制度，包括学习日、组织生活会、义诊活动、创新活力项目活动、党建征文、党日活动、公益活动等。

（2）年底，党员先进行自评打分，然后由党支部对党员进行检查和考评，根据各项记录按照考核细则对每名党员进行量化打分，定性指标由党支部书记、党小组长等3名支委讨论确定，定量指标以记录为准。60分以下不合格，60～70分为基本合格，优秀者按名额从高分中选出。

2.3 考核结果的运用

党员量化考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，评为优秀的党员数量原则上不超过本支部参加考核党员总数的15%。对于在党员量化考评中获得优秀等级的党员，按照分数高低顺序，在“七一”评先中优先推荐为“优秀党员”，并推荐上级其他荣誉称号。考核基本合格及以下的党员，由党支部书记进行约谈，提出改进意见，并将影响职工年度考核等级的确定。

3 党员量化考核管理工作实施的效果及成绩

我院共有党员1 400余人，医院从2016年9月实施党员量化考核管理工作以来，通过不记名问卷调查的形式在群众和党员中发放问卷150份，回收、整理和统计分析结果见表1～表4，图1。

从以上调查结果统计，结合党员日常量化考评情况和我院党员队伍的现状分析，我院在实施党员量化考核管理工作之后，取得了非常显著的成效。

3.1 提高了党员的履责意识

我院将党员的考核评价内容和标准做得细化和精准，考核评价的结果以分值和等级的形式同时公开出来，将党员履责情况置于党组织的监督全过程，从而大大增加了广大党员的压力和动力，鞭策和激励每一名党员履职尽责，争创佳绩，进一步提高了党员的履责意识。

表1 实行党员量化考核后，党员参加党支部“三会一课”的到会率 （n，%）

表3 党员量化考核的实施在党员管理中起到的作用（n，%）

图1 党员量化考核前后参加党组织活动情况对比图

3.2 增强了党员争创佳绩的热情

我院实行的党员量化考核管理，将党员的行为准则明细化，争创佳绩数据化，及时对优秀党员给予精神或物质奖励，对后进党员及时教育和帮扶，使广大党员认识到干与不干不一样，干好与干坏不一样，增强了党员的责任感、紧迫感和危机感，进一步增强了党员发挥先锋模范作用和争创佳绩的热情。

3.3 提高了党员队伍管理的科学化水平

表2 实行党员量化考核后，党员身份意识是否有所增加（n，%）

表4 党员量化考核细则对党员日常行为的规范和指引方面是否更加明晰、具体和全面（可多选） （n，%）

我院通过对党员实施量化考核管理办法，进一步规范了党员管理工作的流程和制度，每名党员评议有了客观公正的标准，党员发挥作用的大小好坏有了明晰的标准和尺度来衡量，有效地提高了我院管理党员队伍的科学化水平。

4 党员量化管理模式运行的研究及探讨

4.1 精准细化评价内容，增加与临床工作结合的考核内容

党员量化考核管理的细则订立要建立在切实可行的基础上，具体要求要适度，不能让党员“轻而易举”就达到目标，要求过低则丧失约束力；也不能拼命努力还“高不可攀”，要求过高则失去激励作用。还可增加与临床工作相关的考核，紧贴对医疗卫生行业党员的要求。在适度前提下，细则订立要强调刚性，即各类要素尽量量化，软任务要尽量硬化，减少甚至避免因主观因素导致的评价偏差，做到用事实和数据说话，评价有依据。例如：第三条“根据参加医院党委、党支部组织的政治理论和业务学习情况评分查看记录，迟到、早退每次扣2分；请假每次扣4分；无故缺席每次扣10分”。每次学习活动实行考勤签到，年度汇总后计量减分值，作为党员基本的政治学习要求。

4.2 强化过程管理和控制，建立党员量化考核的动态数据库

党员量化评价能否真正发挥作用，关键在于过程控制。强化过程性和反馈性功能［2］，可以从规范执行程序入手，在日常考评中，要及时跟进党员的思想、作风、行为等具体情况，将党员日常表现记录下来，做好登记的基础工作，建立党员量化考核的动态数据库，为日后的评价工作积累原始资料。在审查源头把好关，为后续考评小组和党支部书记的审核减轻了工作量，节约了时间。除了外部监督，还可通过党员自查加强过程控制。对评价结果为基本合格、不合格的党员，支部要求他们定期对自身思想、工作进行反思，提出改进方法，以书面形式提交党支部，接受组织的监督，自律与他律结合，进一步加强党员的教育和管理。

4.3 进行柔性化管理，不断引导和激励党员向组织目标前进

针对临床党员工作任务繁重的特点，结合医疗卫生行业对党员的要求，开展专门的网络学习和网络考核，不限于定时定点的学习，体现更加人性化的管理。考核只是手段，量化评价重在激发党员的自我提高意识，自觉地保持先进性。因此，在评价、监督党员的同时，要让党员以主人翁的意识来激发自身创先争优，注入柔性化管理因子［3］。为此，我们设计了一些加分的量化指标，积极完成本职工作、忠于职守、在工作中发挥了党员的模范带头作用的，可在5分之内加分，如临床新成果新技术的引进，发明，应用及成果等；在支部组织的各项活动中积极带头，发挥了主要作用的，如参加义诊的医护人员、公益活动的组织参与人员等，将个人目标与组织目标有机统一，将激励因素有效的贯穿在管理的全过程。把党员队伍建成一支处处能发挥先锋模范带头作用的优秀团体，力求实现医院党建工作创新与医院发展的双赢［4］。