以应用参与式培训模式 提升农村妇女干部思想政治素质的研究

【摘 要】本文提出提升农村妇女干部的思想政治素质对于广西脱贫攻坚、建设社会主义新农村具有重要意义，应用参与式培训模式可充分尊重农村妇女干部自身发展需求，把培训对象农村妇女干部定位为主体角色，赋予其参与到整个培训项目流程中的权利，包括提出培训需求、制定培训计划、选取培训内容、作为课堂主角实施培训课程，以及评估培训效果等。

【關键词】参与式培训 农村妇女干部 思想政治

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）05C-0173-03

广西脱贫攻坚任务艰巨，而农村妇女干部作为党的路线、方针、政策的终端执行者和践行者，作为全面建设社会主义新农村的生力军，她们的思想政治素质决定了一个村改善民生、和谐发展、实现社会主义新农村建设的成效。为此，广西各级政府和组织积极开展了农村妇女干部培训工作，但这种“自上而下”的培训存在内容缺乏针对性、方式过于单一、效率低下、忽视了农村妇女干部的参与性和创造力等问题。广西农业职业技术学院自2011年开始承担全国妇联、李嘉诚基金会“启璞计划”项目，开始运用参与式培训模式培训农村妇女干部，并将参与式培训模式运用于广西水库移民培训、全区贫困村“两委”干部培训、贫困村大学生村官培训等各类培训班，累计培训农村妇女干部2000多人，取得了良好的效果。学院建立一套运用参与式理念、方法和工具的符合农村妇女干部成人学习规律的参与式培训模式，以提升其思想政治素质。

一、参与式培训模式的改革目标

应用参与式培训模式开展农村妇女干部思想政治教育，首先要适应广西当前开展脱贫攻坚工作、建设社会主义新农村总体目标，探索符合农村妇女干部日常工作和个人心理特点的培训内容和培训方法。

（一）构建参与式培训流程，准确了解培训需求。充分尊重农村妇女干部自身发展需求，把培训对象定位为主体角色，赋权她们参与到整个培训项目流程中的权利，包括提出培训需求、制定培训计划、选取培训内容、作为主角完成培训课程实施，以及培训效果评估等。这样能保证全面、准确地分析农村妇女干部培训需要，并以此为基础，明确培训课程内容，解决培训内容针对性弱的问题。

（二）运用参与式课堂，提高培训对象的向学动力和课堂活力。传统意义的主角“教师”转换成培训活动的配角“协作者”，而“学员”则转换为主角“参与者”。根据农村妇女干部学习能力特点和规律，灵活运用头脑风暴、写卡片、小组讨论、站立场、角色扮演、画问题树等多种形式的参与式培训课堂活动，使培训学习变得富有动力，解决以往“自上而下”的灌输式培训方法过于单一、学习效率低的问题。

（三）培训从“教师为中心”转向“学员为中心”，激发参与性和创造力。将培训从教师（协作者）中心转向农村妇女干部（参与者）中心，重视她们具备的经验、智慧及潜力。针对某个知识点，通过活动创设情境，提出问题、引发思考、寻找答案，农村妇女干部在活动中贡献自己的经验与观念，在交流和分享中学习她人的长处，吸收新的知识，产生新的思想。改变传统培训模式的老师讲、学员听的知识单向传播，解决没有充分发挥农村妇女干部的参与性和创造力的问题。

二、构建“五步循环”的参与式培训流程标准

为了能满足广西农村妇女干部不同地域、不同经济发展水平、不同产业发展需求的差异性培训需求，构建一个“五步循环”的标准培训流程。这个流程主要有五个环节：培训定位，确定培训需求，制定培训计划，实施培训，培训项目评估及反馈（详见图1）。

实践中，学院按照培训流程的要求，针对每一类别培训班，构建由项目下达方管理官员、校内教师、受培训农村妇女干部组成的多元化合作团队，三方共同按照培训流程规定完成5个主要流程任务和操作。通过5个流程不断循环，全面进行培训方案、培训课程体系的开发改进，赋予农村妇女干部参与到整个培训项目流程中的权利，全过程融合参与式理念和方法。学院用标准化流程来规范农村妇女干部培训项目的设计、实施、监控等所有环节，以规范的流程保障培训质量，为不同类别的培训项目应用参与式培训模式打下了良好基础。

三、精准开发培训课程库

一般说来，思想政治教育是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观念、道德规范对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。而对于农村妇女干部这个特殊群体来说，思想政治教育的内容除了学习和贯彻党和政府的理论方针政策，坚定理想信念，全心全意为人民服务外，还必须学会在新的时代条件下做好农民思想工作的方法，掌握在社会主义市场经济条件下的科学文化知识和相关的法律法规，逐渐增强带领农民发展经济的本领。因此，学院根据拟定好的“五步循环”的培训流程，每个培训任务下达后，对农村妇女干部培训需求进行精准调研，不但要了解广西区妇联、广西扶贫办、广西移民管理局等培训下达单位的意图，还要让培训对象农村妇女干部参与制定需求计划表，针对不同农村妇女干部需求精准开发课程，做到满足需求、通俗易懂、操作性强。目前学院已经针对农村妇女干部、广西水库移民、新型职业农民等主要培训对象以及主要培训班类型开发了71门培训课程，形成涵盖农村妇女干部权益保护、妇女身心健康、妇女自我发展、农村党务知识、农村事务管理、政策法规、种养技术、其它技术、创业就业等不同内容的培训课程库。以党的理论方针政策教育、法律法规教育、思想道德素质教育、领导艺术教育等为主，并加入种植养殖、农产品营销等农业技术培训，创新活动载体，寓农村妇女干部的思想政治教育于致富能力培训之中。现在，学院针对不同文化层次、不同地域、不同需求的农村妇女干部培训，只要在课程库中选取相应课程进行组合和微调即可（详见表1）。

四、应用参与式课堂培训方法

根据农村妇女干部特点，经过长期培训实践，常用的参与式培训活动有：设计项目、田间试验、动物实操、头脑风暴、自由联想、写卡片、小组讨论、站立场、角色扮演、问题树、唱山歌等。使用的工具有：农作物、动物、图片、案例、诗歌、图表、视听材料、数据等。最终学院总结了一个标准的参与式农村妇女干部培训方法表，用于指导学院各级各类培训班教学活动（详见表2）。这个参与式培训计划表将培训从教师（协作者）中心转向农村妇女干部（参与者）中心，重视她们具备的经验、智慧及潜力，教师可以针对每一个培训专题中各个培训知识点的理论难度和实践难度，运用不同的参与式培训方法。

思想政治教育工作是一个连续性、系统性的工程。在一个个层层递进的活动过程中，理论和实践之间不断迂回并螺旋上升，进而实现理论向实践的有效转化，渐进式提升农村妇女干部思想政治素质。

通过课堂讲解、田間观察、企业参观等活动，让农村妇女干部了解基本的培训知识。通过提问和小组讨论等方式，让农村妇女干部能分享和交流观点，加深对培训内容的了解。通过问题树和SWOT分析，农村妇女干部能对已有的现象进行分析梳理，找到问题所在。通过角色扮演、生命河等游戏，农村妇女干部能够踊跃发言，发现自我，树立自强信念、男女平等理念。通过田间操作、动物实操等技术实践操作，将培训课堂移入果园、田间和畜牧场，赋予农村妇女干部自主实践操作的机会，操作过后有教师诊断与指导，提升学员操作技能，加深理论理解。通过农村社区发展项目设计，综合运用培训所学知识，评估所在农村经济发展需求，规划实施“精准”致富项目。利用参与式方法调动整合各种资源，并辐射带动了其他村民、农村妇女干部参与农村社区发展项目，这是培训的最高阶段。

五、建立培训效果评估与监控体系

（一）建立训中和训后综合评估与监控体系。首先，学院编制培训活动方案、制定培训质量监控办法、建立培训实时反馈制度和实地调研训后学员的制度。其次，学院通过培训期间的形成性评估，及时调整培训方案及课程，调研学员返村后情况，进行总结性评估，形成科学化、规范化、制度化的效果评估。

（二）建立培训效果多元化评价方式。建立学校、政府、学员、村民共同参与的培训效果多元化评价方式，力图使培训质量的测评数据更加客观、全面。

（三）构建培训学员跟踪服务的信息数据化系统。学院利用信息化手段，将学员信息录入数据库建档立卡。将培训期间测评、学员的咨询、培训后回访、技术难题指导等信息全部记录在数据库中，做到“培训一期，服务一生”的培训目标。

六、建立“教授+企业家+政府官员+职业农民”培训师资库

整合优质资源，集合各涉农行业的优秀人才，组建由学院及党校等教育系统副高以上职称教师、涉农企业高层管理人员、广西区扶贫办等政府官员以及优秀村干部和职业农民组成的多元化培训师资库。师资库教师不仅拥有深厚的理论功底，还有丰富的实践经验，既掌握党和政府的政策法规，也熟悉农业技术和农产品经营，尤其是师资库中成功的优秀村干部和职业农民，能充分拉近与学员的距离，提供学习榜样。目前，师资库中的培训师资实行菜单式管理，根据不同培训班需求从菜单中选择培训教师。

七、整合“学校+企业+样板村”培训实践基地

农村妇女干部在学院培训期间，进入广西现代农业技术展示中心、畜牧兽医、园艺技术、食品加工等实训基地进行培训技能现场操作，培养其动手能力。到绿悦食品公司、绿丰种业有限公司等校内公司，以及校外广西金穗、金佛园、博源生态等18个农业公司进行现场教学，使农村妇女干部了解党和政府的涉农方针政策、广西农业发展趋势、实用新型农业技术等。到南宁市“美丽南方”忠良村、南宁市青秀区长塘镇定西村等13个村参观学习，与当地村干部、村民交流村党组织建设和新农村建设工作等，开拓农村妇女干部工作思路。

【参考文献】

[1]张瑞婷.新农村建设中农民思想政治教育的问题与对策研究[D].西北农林科技大学，2012

[2]周培.思想政治教育视域下的基层党政干部培养链构建研究[D].哈尔滨理工大学，2013

[3]马志贤.新形势下农村基层干部思想政治教育问题研究[D].哈尔滨理工大学，2016

[4]李彦明.强化教育培训 提高妇女干部素质——广西农村发展女党员培养女干部的调查研究[J].领导科学论坛，2013（11）

【基金项目】李嘉诚基金会资助广西高校科研项目“全国妇联—李嘉诚基金会‘启璞计划女村官的培训需求研究”（201204LX618）

【作者简介】禤美琦（1979— ），男，广西桂平人，广西农业职业技术学院讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。

（责编 丁 梦）