建国初期的“三反”运动及其历史反思

摘 要 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把反腐败斗争上升到关乎党和国家生死存亡以及关乎社会主义前途的高度上，以坚强决心和坚定意志惩治腐败。而回顾新中国建立初期，党中央和毛主席为了保持党的纯洁性发动了“三反”运动，揪出了党内的 “大老虎”，成功地进行了反腐败斗争。纵观当今，反腐斗争依然不能松懈，通过总结这场运动的经验，可以了解到反腐败斗争需要发挥人民群众的首创性，通过营造风清气正的社会氛围以实现“防微杜渐”的目标，更需要党和政府用实际行动维系党和人民群众的血肉联系并且认识到“反腐没有休止符”。以上经验不仅坚定了人民群众跟党走的决心，也能推动新时期“反腐倡廉”斗争的深入。

关键词 “三反”运动 “刘张”案 反腐 历史启示

基金项目：本文受国家级大学生创新创业训练计划项目（项目编号：201710371029）和阜阳师范学院本科生科研项目（项目编号：BKSKY（17-18）-063）的双重资助。

作者简介：胡奇，阜阳师范学院历史文化与旅游学院。

中图分类号：D651 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.201

党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉建设，多次强调必须“有坚定决心” ，“做到有腐必反，有贪必肃” 。纵观中国共产党1949年成为执政党后，所面临的新的挑战和考验，中国共产党一直在思索如何跳出“历史周期律”。多年来，中共一直专注于消除腐败问题并旨在制度层面消灭腐败现象，从而取得了明显的效果。特别是新中国成立之初，中国共产党领导全国人民发动了“三反”运动，并通过斗争营造了清明高效的政府，赢得了广大人民的支持。六十多年后的今天，反腐败斗争的背景与形势与建国初相已大不相同，但是通过再次总结和探究建国初反腐败斗争的实践和经验，所得出的这场运动的经验教训，依然具有十分重要的理论和现实意义。

一、建国初“三反”运动的背景

建国初期，党的工作中心由农村转向城市，并着重于恢复发展国民经济，力求在短时间内实现国家财政经济状况的基本好转 ，在这一政策的指导下，中国共产党取了一系列切实可行的措施，从根本上改变了旧中国遗留的烂摊子，通过施行“对现有工商业的合理调整” 的政策，社会主义的国营经济有了长足发展，私人资本主义也有了较大的增长。但一些不法资本家不满足于正常经营的一般收入，开始通过对政府工作人员进行贿赂从而获得高额利润，这不仅腐蚀了国家工作人员，还打乱了国家正常的经济秩序，不利于国民经济的恢复与发展。而这种唯利是图的 “五毒” 破坏了国家建设，使得1951年前后我国遭遇了建国以来最严重的一次困难；而他们散布的落后的腐朽的“享乐主义”、“物质主义”，通过利益诱惑对共产党人进行腐蚀，同时受部分旧政府留用人员不良作风的影响，使得党政机关中间官僚主义和自由主义倾向盛行，一部分党政机关干部发生严重贪污行为，他们要么蜕化变质，沦为“资产阶级的代理人”，与资产阶级同流合污；要么贪图物质享受，铺张浪费，视人民辛苦之劳动于无物，肆意糟蹋；要么沾染上官僚主义的习气，脱离实际，隔断了中国共产党与群众之间的血肉联系。

对于资产阶级的进攻，如果不及时解决，就会打乱国民经济的恢复与发展，也会使一大批从战争年代走过来的好同志、好干部堕落腐化，更会使无产阶级丧失刚建立的新政权，使中国共产党走向自我毁灭的深渊。在这种情况下，党中央带领全党全国人民发动了声势浩大的“反贪污、反浪费、反官僚主义”运动，就是同党内腐败作斗争，通过对旧社会遗毒的清理，来保卫无产阶级政权，营造风清气盛的社会新风貌。

二、“三反”运动的开展

朝鮮战争期间发起的“增产节约”运动事实上是“三反”运动的导火索，通过“增产节约”运动的深入推进，隐藏在深处的贪污、腐败行为和官僚主义作风被不断地挖掘出来 。而“三反”最早出现在1951年11月东北局向中央做的报告中，在报告里暴露了党内一些干部存在严重的贪污、浪费和官僚主义问题，这些问题的出现引起了党中央的重视。11月底，毛主席在为中央起草的指示中提出“反贪污反浪费是全党的一件大事，需要来一次全党的大清理，彻底揭露一切大中小贪污事件 。”12月1日，以中共中央下发《决定》为标志，“三反”运动的序幕正式拉开；1952年1月毛泽东同志又亲自号召“全体人民和一切工作人员一起大张旗鼓、雷厉风行地开展一场反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争，把旧社会遗留下来的污毒洗干净 ！”

在毛主席的高度重视下，党中央建立了以薄一波为主任的增产节约运动委员会，通过广泛动员群众，对各个行政部门、社会组织中存在的“三风” 问题进行检查和揭露，推动“三反”运动的深入。毛主席对于这场反腐败斗争的重视程度可以从薄一波晚年回忆录中得以佐证 “毛主席当年看准的事情，下决心就抓得很紧，一抓到底，不虎头蛇尾，不走过场。 ”

在全党同志的高度重视下和全国人民的支持下，很快在全国就形成了一种有力的社会舆论和群众力量。在斗争中发现的高层腐败现象，毛主席并没有因为他们在战争年代的功劳而让他们免于法律的制裁。其中最典型的案例就是刘青山、张子善。1949年8月，刘青山、张子善分别担任中共河北省天津地委书记和地委副书记兼专署专员，但在后来的调查中发现刘青山、张子善二人自1950年春到1951年11月仅一年多的时间里，刘张两人仅利用职务上的便利，通过侵占建设经费、赈灾粮款、治河经费，甚至克扣治河民工工资、骗贷等方式，贪污挪用公款200亿元（旧币）。在长期斗争无法撼动二人的情况下，1951年底专署副专员李克才向河北省委组织部、纪检委副书记薛逊实名举报刘张二人的违纪行为。河北省委迅速反应，派专人到天津地委进行调查，并于12月向华北局提出了“严肃处理”的意见。

毛泽东同志是在11月底接到华北局的报告，次日就将华北局的处理意见印发全党，指出（这件事）给从中央到省市区的党委提出了警示，需要看到干部腐败这一事实，把这个当作一场大斗争来处理 。”而第二天的《人民日报》就刊文将这起大案公之于众，顿时震惊了全国人民。1952年初，刘张二人由河北省高院执行死刑。事实上，在公审刘青山、张子善二人之前，时任天津市委书记的黄敬曾向薄一波提出能否不要枪毙，给他们一个改造的机会？ ”毛主席知道此事后，批示道，“只有处决刘张二人，才可能抢救更多犯有不同程度错误的干部。”

三、启示

在处决刘张二人后，“三反”运动的高潮到来了，党中央和毛主席在掌握斗争形势的前提下，对做得好的单位和个人进行表扬，对一些落后的单位进行了具体的指导和检查 。到1952年底，“三反”运动基本结束。在这场运动中，从党中央到地方各级机关，查处了一批违法乱纪的党员，其中有19.6万共产党员受到了程度不同的处理。正是因为“我们党是伟大的、光荣的、正确的，所以才会向各级干部讲明白存在着问题，并加以整理 ”。

在“三反”运动中，中共所展示的形象得到了群众的认可，因为这场运动是继“三大运动” 后中国共产党领导全国人民进行的又一场大规模群众运动。早在1950年初，中国共产党发起“整党”运动之初便号召全党和广大人民群众公开揭露党内存在的官僚主义、命令主义和腐败现象。这说明，反腐败斗争，必须依靠群众，营造全社会一起反对腐败的风气。

其次，我们党反对腐败的重点放在党内，俗话说“打铁还需自身硬”，如果不抓党内腐败，必然党风不正，社会风气也会随之变坏；相反，狠抓党内腐败现象，带来明显的党风变化，社会风气也将随之变好。还有，抓党内腐败还需要和“整党”运动相结合，不断加强执政党建设。为什么刘青山、张子善在新中国成立后会迅速腐化堕落？很重要的原因就是在大胜利面前骄傲了、不谨慎了，而理想信念缺失后的他们很快落入了物质主义的窠臼。

由此，我又联想到十八大以来以习近平同志为总书记的党中央，高度重视反腐败斗争，率先从自身出发，提出要“建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明”，特别是十八届五中全会以来，党中央释放出一系列新信号，提出如何筑牢“不想腐、不敢腐、不能腐”的机制，谋篇布局，传递出党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的新判断、新思路、新举措、新要求，将反腐倡廉推向了新高度 。

在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中对各级领导干部，特别是高级干部明确提出了“必须自觉遵守廉政准则，廉洁自律，率先做好反腐倡廉基础性工作”。其次就是解决群众关心的四风问题，由于四风问题具有反复性和顽固性，党群干群关系一直得不到改善。而中央提出的八项规定正是改进作风，纠正四风的切入点， “不封路”、“不闭馆”，用实际行动来践行习总书记的庄重承诺。

“高压态势”下的零容忍，十八大以来，中央纪检委按照中央决策，分批次对31个省市区的党委和部分中管高校进行了巡视，重点关注反腐败斗争和党风廉政建设，切实履行纪委职责，推动反腐倡廉取得新成效。

最重要的还是十八大以来“老虎苍蝇一起打”的新理念，反腐倡廉无死角、无禁区，力度空前。比如原中央政法委书记周永康，原中办主任令计划、原中央军委副主席徐才厚、郭伯雄均在十八大后被查处， “刑不上常委”、“退休就安全着陆”铁律的打破，真正反映了“打虎无禁区”。像村官、县长因贪污被逮捕归案的更不计其数了。

反腐需要从制度层面保证这一机制的长期运行，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平总书记明确提出要从以下几个方面出发，完善反腐倡廉的体制机制。首先就是要健全和完善中国共产党党内监督制度，其次是健全党内选人用人管人制度，同时需要深化体制机制方面的改革，最后更需要完善国有企业的监管制度。

“冰冻三尺，非一日之寒”，腐败问题也不是一下子就能解决的，但重新审视建国初的“反贪污、反浪费、反官僚主义”运动依然给我们很多启示和教训。正如习近平总书记所言“我党反腐败斗争只有进行时，没有休止符”，反腐败斗争的脚步绝不停止。

注释：

习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话.新华社.2013年1月22日.

毛泽东.为争取国家财经经济状况的基本好转而斗争//毛泽东选集（第五卷）.北京：人民出版社.1977.18.

“五毒”是指行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料和盗窃国家经济情报五种行为

程瑾、朱仁.“三反”、“五反”决策内幕.山西老年.2002（6）.

毛泽东.关于“三反”“五反”的斗争//毛泽东选集（第五卷）.北京：人民出版社.1977.53.

吴家吉.学习毛泽东反腐倡廉的理论和实践.江西师范大学学报.1993（4）.

“三风”问题是指贪污、腐败和官僚主义。

薄一波.若干重大决策与事件的回顾.北京：中共中央党校出版社.1991.142.

中共中央文献研究室编辑.建国以来毛泽东文稿（第二册）.北京：中央文献出版社.1988.528.

李正元.毛泽东领导“三反”斗争的理论与实践.张掖师专学报（综合版）.1994（1）.

赵德教、黄才华.论建国初期反腐败斗争的历史经验.河南师范大学学报（哲学社会科学版）.1991（3）.

毛泽东.毛泽东文集（第六卷）.北京：人民出版社.1999.

“三大運动”是指土地改革、抗美援朝战争和镇压反革命运动。

习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话.中国共产党新闻网.北京，2015年1月15日电.