铁路施工业内资料管理的若干问题探讨

卞仁基 陈光楼

西成铁路客运专线四川有限公司 四川 成都 610036

工程内业资料管理包括项目计划、文秘管理、项目资料档案管理等工作，反映了整个施工现场最终实体成果，真实记录了工程施工进展情况[1]。通过使用表格、文字、图像等方式记录施工过程，内业资料也反映了铁路施工中监理和施工单位技术管理行为，并且详细描述了项目中出现的技术、质量问题及隐蔽问题[2]。铁路工程为我国运输交通事业做出了巨大贡献，因此严格开展内业资料管理是铁路施工顺利实施的前提。

1 铁路施工业内资料管理的内容

由于业内资料管理设计专业、内容众多，因此在整理过程中，多半采取各类表格分类记录的形式。参照《铁路工程施工质量验收标准应用指南》[3]严格编制样表，分类仔细进行记录，详见表1。

表1 施工业内资料管理项目记录

2 业内资料在铁路施工中的重要作用

业内资料主要从以下3方面在铁路施工中发挥重要作用：①通过具有保存价值的图文记录来如实反映了铁路项目施工全程和实体质量情况；②是铁路工程项目稽查、管理、审计、验收以及后期维修、养护和损后修复的重要依据，同时也是扩建（改建）和质量保修的关键凭证；③同时整理归纳内业资料，可以了解铁路施工过程中的状态和相关责任，通过图文、表格或是影响资料再现施工现场情况，发现施工过程中存在的弊病，并进行整改。

3 铁路施工业内资料管理现存弊病

在铁路工程实际施工过程中，由于内业资料提倡时间较晚，部分人认为业内资料对工程本身无甚影响，无足轻重，因此未予以足够的重视，这实则是对业内资料的一种误解。据调查显示，在实际施工中，由施工团队素质良莠不齐、施工不符规范、质量监理不严格造成业内资料记录脱离实际施工工序的现象屡见不鲜，导致重要工程资料缺失，严重影响工程最终实际成果[4]。以下为铁路施工内业资料管理中现存的几项突出问题。

3.1 缺乏规范性

现阶段我国铁路施工中内业资料管理存在的主要弊病之一就是管理缺乏统一性、规范性。即不同负责部门的内业资料管理模式各不相同，资料记录方式也不相同，尤其是业务资料整理中常用的表格记录，表格资料是业务资料中最常使用的记录方式。不规范的管理模式，导致记录样表格式各异，为后续资料归纳整理增加工作难度。施工过程中项目管理是否规范决定着过程中基础性工作能否顺利开展[5]。此外，由于不同工程项目签订的合同要求不同，应用的表格样式不一致，个别部门文件书写能力不规范，易造成资料记录发生误差。若业内资料管理的第一个环节就出现问题和偏差，那么后续资料管理工作的质量可想而知。

3.2 难以保证业内资料真实性

作为反映铁路施工质量的重要凭证，业内资料的真实性至关重要。用施工过程中质检阶段举例，质量检验相关资料的管理需要质检人员和现场施工人员相互协调配合进行工序质检验，严格按照质检标准评定施工项目的质量，最后填写相应表格进行记录，实现工序质量评级。然而在实际施工中，很少有施工企业真正按照以上程序进行操作，往往出现数据资料填写不准确、不及时，更有甚者使用虚假数据，这些行为会大大降低业内资料数据的真实性，影响后期资料整理。

3.3 资料整理不齐全

相比工程项目资金周转等情况，施工企业对业内资料管理的重视程度就低得多，导致业内资料管理过于表面化。在很多铁路施工中，施工单位为了应付委托方，在项目竣工后才开始着手整理收集业内资料，资料记录严重滞后于实际工程施工进度，不仅会遗漏很多流程记录表，导致资料完整性大打折扣，如出现签证缺失、手续不齐全等情况，拉低业内资料管理整体效率。

4 铁路施工业内资料管理改进对策

针对以上提出的影响铁路施工业内资料管理工作效率的因素，笔者结合自身多年工作经验，给出以下建议以供参考：

4.1 严格把关业内资料填写规范

首先由管理部分制定统一、规范的业内资料格式、填写、字体以及排版等要求，相关工作人员必须严格按照要求进行填写，不符合要求者一律返回重新填写。并且要保证资料纸面干净整洁，字迹清晰，易于辨认。例如，表格必须使用由项目部按照《铁路工程施工质量验收标准应用指南》编制下发的样表，如需要增加或修改表格，需上报项目部审核后再使用；资料使用纸张必须是优质A4白纸，规定上下左右的页边距（2cm、2cm、2.3cm、2cm），表头采用宋体小四加粗，表格内容使用宋体小五。为保证内业资料完整性，各分部之间的内业资料须闭合完成，保证闭合性从而让资料一一对应。有一些资料内容重复次数较多，填写时需注意保持前后一致性，并且严格遵循时间顺序进行资料填写和记录。施工过程中，内业资料记录必须由相关负责人进行现场确认并签字，记录详细、完整、真实的施工信息，保证业内资料的真实性，为后期工作提供充足的资料基础[6]。

4.2 提升内业资料团队管理水平

具有高水平的优秀专业管理团队是保证业内资料管理效率的前提。在整个铁路施工过程中，可以建立“总工程师亲自抓、技术主管负责抓、技术资料管理员专职抓”的内业资料管理模式[7]，并组建相应管理团队。其中总工程师需要掌握整个内业资料管理的总体状况，坚决杜绝弄虚作假行为；技术主管则按照总工程师的部署，具体开展业内资料管理工作，如①各原始数据和记录的检查和处理；②产品检测、试验、验收的资料收集整理；③还有将工作进展和存在问题及时向上级汇报；④最后指导专职技术资料整理人员及时整理资料，并保证资料真实性、完整性、准确性。而专职技术资料管理工作人员[8]必须具备较高的职业道德素养，作风严谨，富有责任心，最重要的是要专业技能过硬。其管理人员数量需结合施工单位中需要整理的业内资料灵活安排，开工之前将选定的专职技术资料管理人员配备情况向筹备组反映。

4.3 定期检核并制定台账制度

管理人员除了及时记录项目资料之外，还需定期对已经收集整理的业内资料进行检核，查找其中存在的问题，并及时纠正，避免后期资料管理中再犯此类错误。定期检核制度可以帮助管理人员实时掌握现场施工工序，并通过检核人员的签字确认，有效避免弄虚作假现象发生。同时制定科学的台账制度[9]，可以增加内部管控效率，同时实现工程各分部的信息资源共享。

5 结束语

为了不断健全业内资料管理制度，提高铁路项目部业内资料的编制水平，更加真实反映现场施工。铁路施工内业资料管理是保证铁路工程项目最终实际效果的关键，需得到足够的重视。不断提高内业资料管理的真实性、规范性和准确性是现阶段内业资料管理部门必须重视的问题，健全资料管理团队，重新仔细审视内业资料管理中存在的弊病，运用专业管理能力来提高铁路施工业内资料管理效率。