浅议少数民族地区学前教育存在的问题及应对措施

美合日古丽·莫敏

摘要：在基础教育中，学前教育属于非常重要的部分，学前教育的内容能够显著影响孩子接受的后续教育活动。在我国的少数民族地区普遍经济发展水平较低，学前教育普遍不受到农民的重视，导致少数民族地区的学前教育普及率较低，并且教学水平较差，如此会对幼儿的身心健康发展产生严重的负面影响。所以本文尝试就当前少数民族地区在学前教育方面所存在的问题进行剖析，并针对性的提出具有可行性的应对措施。

关键词：少数民族；学前教育；问题；措施

学前教育属于整个教育体系中非常重要的组成部分，更是开展基础教育所必不可少的重要环节之一。开展学前教育，除了能够提升人的认知、促进人的人格和社会性的发展之外，还能够有助于国家的稳定和发展。当前社会经济的发展进步，人们逐渐认识到学前教育对于人的终身发展的重要性与必要性。目前学前教育在我国的城镇以及发达地区的农村都已经得到了广泛的发展，但是少数民族地区普遍地处偏远，且较为落后，所以其学前教育发展程度也较低。需要重视的是，少数民族地区的学前教育发展缓慢会在整体上影响我国教育的发展。所以当前需要针对少数民族地区在学前教育方面所存在的问题进行积极探索研究，确定最为合适的解决办法，才能够更好的发展学前教育。

一、少数民族地区学前教育所存在的主要问题

（一）少数民族地区部分儿童家长对于学前教育的重视程度严重不足。

因为经济和地域因素的影响，所以在很长一段时间以来，少数民族地区的家长受教育程度普遍较低，自身文化程度较为有限，在儿童教学方面也缺乏正确的认识和观念。并且由于家长的绝大部分时间都是在田里干活或外出打工，学前儿童一般都是交由家中的老人代为照顾管理，家长自身对于学前儿童的关注力度不足，并且对于学前教育的了解不够深入。甚至很多少数民族儿童的家长认为，幼儿园的设立是无关紧要的，幼儿园的作用等同于托儿所，幼儿园的教师所行使的也只是儿童保姆的功能，只要确保儿童不出现安全问题就可以。甚至部分家长认为儿童完全没必要上幼儿园，因为幼儿园所需要的教育费用相对而言较高，其较难承受。即便是少数民族地区部分有条件的家长，对于幼儿园的教学和基础设施配置等方面的要求也不高，导致幼儿园的办学人员不注重提升自身的水平。

（二）少数民族地区学前教育缺乏足够的专业教师，管理模式也较为混乱。

学前教育发展过程中，教师处于非常重要的地位。由于学前教育自身的社会功能和教育功能的特殊性，所以想要确保学前教育能够稳步健康发展，则必须依赖可持续、优良的师资队伍的支持。但是因为诸多因素的影响导致少数民族地区的学前教育教师数量上明显不足，学前教育师资队伍建设不够充分，并且城乡之间的学前教育教师分布比例失衡。而且当前，因为民办幼儿园的办学规模不断增加，社会对于学前教育，专业教师的需求量也在逐渐上升。导致少数民族地区频繁出现幼儿园班级成员超额、教学质量较差和教师教学内容较为单一等问题，之所以出现这些问题，很大程度上是因为学前教育专业教师的数量严重不足，现有教师的教学水平和自身专业素质较低。除此之外，大部分少数民族地区的幼儿园，行政管理和教研机构都不够健全完整，缺乏教研人员和专职的管理人员，这些问题都导致少数民族地区的学前教育工作无法得到有效落实。

（三）地方政府对于少数民族地区的学前教育投入还存在不足

学前教育一直是我国非常重视的教学阶段，并且我国所颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》等相关政策无不强调了要大力支持偏远落后地区以及少数民族地区的学前教育工作，促进此类地区的学前教育发展，尽可能降低当前地区的学前教育与发达地区的学前教育之间的差距，以促进学前教育得以均衡发展。整体而言我国在学前教育发展方面取得了较大的成就，但是就目前而言，我不上什么民族地区的学前教育，发展还较为滞后，城市和乡镇之间的学前教育发展依然处于强烈的失衡状态。入园率是衡量我国学前教育事业发展程度的重要指标，但就目前而言，少数民族地区的学前儿童入园率依然只有10%左右。

尽管当前少数民族地区政府开始大力创建公办和民办幼儿园，幼儿园数量较以往得到了显著的提升，但是在少数民族的偏远地区，公办幼儿园的数量依然很少，甚至部分村庄完全没有公办幼儿园，多个村庄共同使用一个公办幼儿园的数量较为普遍。此外，相对于公办幼儿园，民办幼儿园的数量较多一些，甚至部分较大村庄中有多个民办幼儿园。之所以出现如此情况，主要是因为当地政府对于公办幼儿园的投入资金力度明显不足，导致公办幼儿园存在设备设施老旧、学前教育专业教师数量不足等问题。学前儿童在幼儿园学习和生活，幼儿园承担着对幼儿开展教育的工作任务，在开展幼儿教育的过程中需要应用大量的教学设备，幼儿园在教学设备、玩具、器乐以及文具等方面的缺失使得学前教育的开展在一定程度上受到约束。现阶段而言，少数民族地区的学前教育普遍存在学生结构不够合理、城乡分布失衡以及缺乏足够的学前教学资源的情况。少数民族地区普遍存在“入园远”的问题，而且其地方政府在学前教育投入方面缺乏完善的保障机制，所以导致少数民族地区大部分的幼儿园办园条件依然没有得到有效改善，部分公立幼儿园甚至出现运转困难的情况。相对于学前教育而言，义务教育更加受到我国各级政府的看重与投入，其财政投资规模远高于学前教育。

二、少数民族学前教育所存在问题的应对措施

（一）结合少数民族地区的实际情况加强学前教育工作的宣传力度，推广先进的思想理念。

少数民族地区学前教育无法有效开展的重要原因是适龄儿童家长的教育观念较为落后，所以无论是公办幼儿园还是民办幼儿园，都应当提高对于学前教育的宣传力度，学生和家长，普及学前教育的科学知识。并且加强幼儿园与学前适龄儿童监护人之间的沟通，确保沟通长期稳定和有效。由于少数民族地区的部分学前儿童家长常年在外打工，或忙于务农，其用于照看孩子的時间较少，真正起监护作用的，普遍是家中年龄较大的老人，但老人因为年龄问题，行动不便，所以需要幼儿园教师加强与学前儿童监护人的沟通，并且定期对园中的儿童进行家访，定期举办亲子活动以及幼儿园开放日，通过这种形式促进幼儿园和家长之间的沟通交流，实现学前儿童家长的主动性与积极性的目的。幼儿园需要充分调动学生家长的主动性和积极性，充分结合实际情况加强学前教育的探索和合作，并且注重提升学前儿童家长的教育理念，合理利用各新媒体平台更好的促进学前儿童的全面发展。

（二）要注重提升少数民族地区学前教育教师的待遇水平，并注重构建健全的师资队伍培训机制。

开展学前教育的重要阻碍之一，就是幼儿园师资队伍建设水平不足，师资队伍的数量、素质以及梯队建设等方面都能够对学前教育的实施效果产生直接的影响。但是当前因为长期受到诸多因素的影响，少数民族地区的学前教育师资队伍存在数量不足、教师专业水平较低以及教师的梯队建设不够合理的情况。对此，各师范院校应当积极引导专业对口的毕业生，使其选择返乡就业，促进家乡学前教育工作的大力发展。除此之外政府和教育部门还需要颁布聘用特岗教师和提供免费师范生教育的政策，以达到吸引师范毕业生返乡就业、提高少数民族地区学前教育教师队伍的专业能力和素质水平的目的。

教育部门还应当只有少数民族地区的公办幼儿园和民办幼儿园的教师开展系统科学的职业及岗位培训活动，并且促进幼儿园之间的教学资源和教师进行交流研讨，针对各级骨干教师要提升培训力度，起到示范作用，促进幼儿园其他教师专业素质水平的提升。例如可以根据实际情况选择多种渠道开展培训工作，通过开展在线网络课程教学、专家讲座、公开课等形式，逐渐淡化城乡区域间的划分意识，促进少数民族地区城乡师资均衡发展，切实提升少数民族学前教育教师的专业素质水平。

（三）适当提升少数民族地区的学前教育经费投入力度，促进幼儿园多样形式发展。

各级政府对于学前教育的扶持工作是我国少数民族地区学前教育发展的重要助力。所以作为各级政府学校充分认识到在终身教育理念中学前教育所处的重要地位和起到的基础性作用，要积极向学前教育加大资金投入量，以财政支持提升其办园条件。所以在全盘考虑后根据地方财政的實际情况适当的增加学前教育的经费投入量，并且积极寻找适合地方财政向学前教育开展投资工作的长效机制。其中公办幼儿园可以采取吸纳社会团体和个人捐赠的资金及设施，将其应用到幼儿园的建设程序；而民办幼儿园则可以通过基金奖励、捐赠激励以及税收减免等优惠政策，逐渐拓展其生源，并降低收费标准，向更多的学前教育儿童提供普惠性的服务。

（四）少数民族地区所存在的社会及经济问题需要予以及时解决。

由于我国少数民族地区普遍较深层次的社会和经济问题，所以对此首先应当尽量避免其经济发展过度向市场化的方向发展。良好的经济基础是开展学前教育工作的根本，而学前教育的发展会随着和规模的变化而受到较大程度的影响。地理等因素严重限制少数民族地区的经济发展，盲目的引入智慧其原本脆弱的经济基础发生崩溃，在与我国发达地区的竞争过程中，处于绝对的劣势。所以首先应当民族地区的实际情况确定其经济发展的形势，选择最为适合当地情况的经济产业，并且加强对城乡对立发展模式的改革工作，确保所有学前儿童，从而从根本上推动少数民族地区社会和经济的发展进步，从总体上推动学前教育工作的开展。

（五）对当前少数民族地区幼儿园管理体系进行优化促进其平稳发展。

由于学前教育属于基础教育的重要环节，因此其也被教育管理系统所管理。但是与义务教育阶段相比，学生教育管理的具体实施，还与之存在较大的区别。相对于义务教育阶段而言，受教育对象的成绩，并不是学前教育阶段所重点关注的对象，学前教育教师在评比方面所面临的压力也较小。而且与公办幼儿园相比，政府对于民办幼儿园的监督管理力度存在较大差异。可见学前教育机构在自我管理体系以及监督教学质量等方面还存在着诸多的不足。所以当前需要针对幼儿园的监管体系进行深入优化，为幼儿园的平稳健康发展提供保障。具体应当从工作、人事、岗位、培训以及入职等方面提升幼儿园的监管力度，在培训管理过程中，需要注重公平和效率，均衡配置师资，逐渐引导幼儿园日常管理向制度化和规范化的方向发展；入职管理过程中则需要注重审核入职教师的资格，将所有不称职和不合格的幼师从学前教育教师队伍中驱逐出；岗位管理过程中，要对幼儿园教职工的岗位数量和类型进行合理规划，确保其能够适应当前幼儿园的实际需求；人事管理过程中，需要对教职工的工作履历、学习情况进行细化和明确；工作管理过程中需要做好对幼儿园教职工的日常管理工作，合理采用考核考评机制保障教职工的工作积极性。

三、总结

少数民族地区落后的经济、较为匮乏的学前教育资金、较低的民众受教育程度等因素严重的阻碍了少数民族地区学前教育工作的发展，相对于我国发达地区的学前教育水平，民族地区的学前教育的发展空间较为广阔。所以国家和少数民族地区政府应当加强对于少数民族地区学前教育的支持力度，积极出台相关的政策法规促进少数民族学前教育的快速发展。但与此同时，需要认识到的是，学前教育的发展本身就是一个循序渐进的过程，单纯的依靠大笔资金的投入是无法从根本上提升少数民族地区的学前教育水平。所以在统筹少数民族地区学前教育发展的过程中，应当做到面面俱到，结合各个方面的力量，共同关注和促进少数民族地区的学前教育发展。

致谢：

论文在选题及研究过程中得到导师的悉心指导。老师多次询问研究进程，并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，虽历时四载，却给以终生受益无穷之道。对那日苏老师的感激之情是无法用言语表达的。

在论文的完成过程中，还得到了众多同学的支持和帮助。我很庆幸能在这样一个学风浓厚，关系纯朴的校园中渡过我的学习生涯。同时，我也借此机会感谢所有的同学们，感谢大家所创造的这样一个良好的学习和交流的环境。在此衷心的对他们说声：“谢谢！”。

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