新形势下技工院校的发展与构想

张少春

技工院校是培养技术工人的中等职业技术学校，是国家职业技术教育的重要组成部分。其人才培养是以培养素质优良的技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才为主要目标。在培养高级技工的同时，承担企业高技能人才培训及其他职业培训任务。近几年来，随着教育部等六部委出台《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，明确了职业教育到2020年的建设总体目标。作为职业技术教育重要组成部分的技工院校，该如何深化改革，适应新形势下的发展呢？

随着我国经济的飞速发展以及新型工业化和科学技术的腾飞，国家大力发展职业教育的新政，促使各地政府高度重视，纷纷出台促进地方发展职业教育的政策性文件。国家社会劳动保障部对技工院校的发展也给予了大力支持。面临社会所需要的技能型人才要求愈来愈高，作为培养高技能人才基地的技工院校压力也越来越大。虽然大多学校在基础能力、产教结合、企业合作中沿袭技工教育特色、并不断深化；但技工学校仍然存在一些先天不足：如：学校的基本制度不健全、发展理念落后、人才培养模式陈旧；基础能力相对薄弱、层次结构不合理；校企合作不够深入、行业企业参与不足；社会吸引力不强、国际化程度不高等等诸多问题。其具体体现还在：

一是学校办学竞争的不利。国家对技工院校的支持只停留在阶段性，没有长期的资金保障。与其他职业院校比，政府投入技工院校在竞争中处于不利地位，从而使新形势下快速发展的技工院校面对发展的瓶颈。同时，技工院校和教育部管辖的职业中学或职业技术院校相比，不管是教育管理还是教学上还存在一定差距，职业中学校除了他们自身教育优势快速进入良性循环。近年来 ，在探索市场经济体制下如何办学，确立市场需求、与企业紧密联系等方面得到了快速提升。从近些年的发展来看，取得了在就业和经济发展服务的办学方面的先机，也是直接影响技工院校在办学发展上竞争的不利影素。

二是招生资源的竞争不利。生源是学校的生命线，但年年招生，年年困惑。尽管近年随着招生宣传和职业教育的普及，但职业院校招生长期以来受我国重学历、轻技能的传统观念影响。许多学生家长在不得已的情况下，仍主张孩子上普通高中，在客观上造成生源波动和宣传的难度；其次，技工院校还要遭受地方保护主义式生源控制造成的生源封锁，造成招生不稳定，形成不合理竞争手段，这也是技工院校生源匮乏的直接原因。

三是校企合作缺乏企业参与的有效手段。收进来，还要送出去。技工院校培养的技能人才是需要走出社会，走进企业的。技工院校与企业的合作有一定的历史渊源，但现阶段却处于一种简单的合作。对企业来说，缺乏内在的动力。一些学校的订单班、企业冠名班也是流于造势，没能好好的、长期的、深入的合作。现行用工体制下的企业，缺乏对员工培养的动力，缺乏一种健全的机制保障。

当然，具体到一所学校还有方方面面的不利因素在此不在累述。近年来，就笔者所在的学校而言，在建设和发展上；在规范、层次及办学等方面，也有不同程度的快速发展。就今天职业教育的发展而言，笔者仅以一线教师的一管之见，浅淡几点技工院校的发展构想。

一、制定技工院校创新发展模式

面对新形势下的技工教育，首先應根据新需求实现教育现代化新形势。在职业教育中，对新形势下行业需求，进行新的调研，包括教育发展规模、层次、结构进行顶层设计和整体优化，形成一个比较完整、创新的培养体系。同时，创新教育教学模式，学校层面还应该做到分类指导、责权明晰、综合协调的原则，以达到创新教育教学的管理与实施。

二、优化技工院校人才培养方案

技工人才培养模式的制定，一定要符合技工特色，技能学习既要实用，又要够用，以适应新形势下对技工人才的需求。

一是人才培养模式优化。根据产业和岗位需求，明确定位培养，对接行业，建立相应的教学实施计划、典型工作任务和通用素质教育课程；规范化职业培养，职业资格认证与专业相匹配，职业教育与职业资格认证一致的人才培养模式；

二是教学一体化课程改革。技工院校未来相当长一段时间，一体化教学改革都将实施下去。应当建立一套完整体系的教学改革的目标、工作任务和授课方式，等等。

三是分层教学的实施。技工院校可依据技工人才需要，按培养目标适用、够用的原则分层教学，实现不同层次学生与不同层次企业、不同层次学生与不同工作岗位之间在教学与实践方面的有效衔接。

三、推进校企合作长效机制的发展

一是政府要加大力度推进校企深度合作。政府搭台，校企联姻，实质性支持企业和学校对接，技能人才共同培育；

二是企业参与职业教育办学，实行产教融合。结合区域经济和产业发展，让产业和学校互融，用发现的眼光发展职业教育；借鉴企业运作模式，探索各类联合办学模式；根据行业发展，不断更新教学大纲、教学内容，如：企业与合作的技工院校共同制定教学计划和教学内容，确定教材；共同参与学生选拔；让学生在学校接受文化课和专业课学习，在企业接受生产技能培训，等等方式来实施。

三是继续优化好的校企合作方式，如订单班、冠名班等培养形式。工学结合是技能型人才快速成才的必要途径，学校每年按排学生到企业进行教学实践。做到在实践中学，在实践中做，使理论与实践有机结合。只有不断优化现有的工学结合运行模式，才能充分体现以就业为导向的办学指导思想。

四、建立技工院校“双师型”教资团队

第一，技工院校应注意师资队伍的建设，还要以“双师型”、一体化专业教师为师资配置标准，不断满足专业发展的需要。学校应规划中长期师资培养计划；第二，与校企合作，除了技工人才共同培育，重要的是师资队伍共享，放宽能工巧匠和大国工匠的引进，让其技术技能对我们学生的技能上有个传承。第三，促成行业协会，积极组织高水准的业务技术骨干团队，成为职业教育教学的指导中心；依托行业协会，解决长期困绕职业教育专业师资，建立师资团队资源库。

总之，无论是从学校的创新模式的发展，还是人才培养模式的优化，以及校企合作长效机制的建立，包括师资队伍的建设，都需要一个良性循环的教育环境，需要全民对职业教育的新认知。笔者也只是站在一个教师的视觉，关注职业教育的发展，关注技工院校的发展。管窥蠡测，只是抛砖引玉。