增强党风廉政宣传教育工作的思考

摘要：加强廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项长期的基础性工作，是营造反腐倡廉良好舆论环境的一项重要内容和手段，是筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线的迫切需要。当前，党风廉政建设和反腐败工作面临新的形势任务和要求，党风廉政宣传教育工作任重道远，使命光荣，我们必须以改革的精神，时不我待的勇气，求真务实，大胆实践，推动党风廉政宣传教育工作理念思路、制度机制和方式方法创新，不断提高党风廉政宣传教育工作制度化和科学化水平。

关键词：党风廉政；宣传教育；思考；机制

一、党风廉政宣传教育工作的重要性

党风廉政宣传教育工作是党的思想政治工作重要的组成部分，是预防和惩治腐败的重要手段，是开展反腐倡廉的固本之举，是从源头上预防和治理腐败的一条重要途径。党的十八大提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，中央“八项规定”明确要求把权力关进制度的笼子里。随着反腐败斗争的深入发展，以习近平同志为核心的党中央，坚持党要管党、从严治党，“要坚持‘老虎、‘苍蝇一起打。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。”习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上讲话时强调，彰显了国家端正党风、有腐必反、有贪必肃，坚定不移惩治腐败的决心。

随着反腐力度的不断加大，重拳之下一定程度上遏制了腐败蔓延。但是滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。大量事实表明。一些干部风气不正，甚至蜕化变质，走上违法犯罪的道路，最根本的原因是思想路线、思想意识上出了问题，是从思想上的蜕化变质开始的。因此，加强党风廉政宣传教育，提高党员干部的思想政治素质，特别是解决好党员干部的世界观、人生观、价值观的问题，对于端正党风，防止和抵御腐败思想文化的侵蚀，有效地进行反腐败斗争具有十分重要的现实意义。

二、增强党风廉政宣传教育针对性和实效性

廉政宣传教育的针对性和实效性是一个统一有机整体，密不可分，二者相互关联、相互促进、相辅相成。针对性强调的是宣传教育对象和着力点，即对党风廉政宣传教育的对象要因人施教、开展不同形式、不同方法、不同内容、不同层次的宣传教育，做到有的放矢、对症下药，不能搞“一刀切”、“一勺烩”，重要人员重点教育，不同层次区分教育，要求目标明确、重点突出，以期达到廉政宣传教育的成效。实效性强调的是党风廉政宣传教育的方法和结果，即通过在廉政宣传教育中实施行之有效的做法，不断探索挖掘新的教育方式方法，致力于创新党员领导干部喜闻乐见的教育载体，为广大党员领导干部营造一个风清气正、崇尚廉洁的教育氛围，达到不断增强党风廉政宣传教育的实际效果。

针对性是实效性的前提和基础，实效性是针对性的方法和结果。没有党风廉政宣传教育的针对性，则实效性是盲目的，就会使党风廉政宣传教育失去方向和动力。没有党风廉政宣传教育的实效性，则针对性是软弱无力的说教，就会让党风廉政宣传教育成为“无根之木、无源之水”。因此，只有把针对性和实效性有机地结合起来，做到同向发力、同时发力，才能更好地开展党风廉政宣传教育工作。

三、当前党风廉政宣传教育工作存在的主要问题

一是忽视党风廉政宣传教育工作。事物的产生、发展和灭亡都是内因外因共同作用的结果，“内因”是根本，要解决腐败问题，首先要从“内因”上下功夫。有些党员干部从思想上不重视党风廉政宣传教育工作，缺乏责任意识、忧患意识，没有把党风廉政宣传教育放在应有的位置和高度，认为党风廉政宣传教育是形式，在反腐败工作中起不了什么作用，工作方法内容流于形式，疲于应付，认为是耗财费时没有实际价值的工作内容，可做可不做，所以在党风廉政宣传教育方面的工作仅停留在口头和纸面，不愿投入过多的人力、物力、财力。有的是在认识上存在偏差，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育对象是领导干部；有的干部对廉政学习教育不积极、不重视，自觉参与的积极性不高，这些都是在思想上的错误认识。

二是宣传教育方法单一陈旧。在党风廉政宣传教育上热衷于开大会、读报纸、念文件等宣传教育方式，上面读的人口干舌燥，下面听的人心不在焉，教育内容枯燥乏味，缺少鲜活性和吸引力，难以引起受教育者的思想共鸣。

三是针对性不强。把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混為一谈，反腐倡廉教育的层次不突出，把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全民教育，冲淡了重点。

四是系统性和专业性不够。没有把反腐倡廉宣传教育工作做为长期的、战略性的工作来抓，没有制定本部门、本单位特点的教育内容和计划，往往按照上级的文件照搬照抄，致使教育流于形式，效果大打折扣。

四、强化党风廉政宣传教育针对性和实效性的途径

一是开展主题教育，提高思想认识。腐朽落后的思想意识容易滋生腐败，要从根本上防范和遏制这种情况的发生，就必须在思想认识上进一步解放。通过思想道德教育，提高党员的整体素质，增强自律意识，筑起牢固的思想道德堤防。通过开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，为反腐倡廉提供思想保证，有助于领导干部进一步树立廉洁自律意识，树立正确的价值观、权力观，增强廉政自觉性，教育和督促党员干部加强党性修养和党性锻炼，时刻牢记权为民所用、利为民所谋。

二是构建“不能腐”机制，制约监督。习近平总书记强调，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。对于如何加强监督，总书记强调，要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要建立严格的考核机制，健全廉政规章制度，明确廉政建设责任，充分保障各项措施的贯彻执行。严格执行党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设主体责任。各级领导班子既要自觉加强廉洁自律意识，遵守反腐倡廉的规章制度，又要抓好在职责范围内的党风廉政建设的领导责任，班子主要领导是党风廉政教育工作的第一责任人，班子其他成员要根据工作实际分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，做到“一岗双责”。对反腐倡廉工作要做到亲力亲为，亲自部署、亲自协调、亲自督办，做到带头廉洁从政。

三是坚持面对对象，因需施教。要有针对性地确定教育培训内容和培训方式，找出党员领导干部在党风廉政建设中不熟悉、不了解的地方，以需求为导向有针对性地确定教育培训内容，把廉政宣传教育“需要培训什么”、党员领导干部的“想学什么”有机结合起来，准确把握方向，合理安排内容，实现教育培训对象“缺什么补什么”的目标，使各级党员领导干部能够各取所需、各有所得，真正学以致用。

四是坚持突出重点，因人施教。采取分层分类的方式开展培训，区别对待。突出抓好领导干部这个重点，着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育。认真抓好广大党员干部这条主线，重点开展依法行政教育和岗位责任教育，使他们增强服务意识，遵守工作纪律，提高工作效率。

五是坚持针对问题，因事施教。不断总结领导干部在成长的不同阶段容易犯错误的问题，针对这些问题把廉政宣传教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。

六是坚持紧盯节日，因时施教。针对不同的阶段和时机开展专题宣传教育活动，充分利用重大节庆日、纪念日、活动日等重要时间节点提前开展活动，通过局域网、短信、微信等发布通知，坚决刹住节日期间公款送节礼等不正之风，驰而不怠纠正“四风”。

七是坚持防控岗位，因地施教。针对不同的领域和岗位开展宣传教育活动，对重点部门重要岗位党员干部，重点开展岗位廉洁教育。进行岗位廉政纪律教育、岗位廉政示范和警示教育、岗位廉政风险教育，签订廉洁承诺书，引导干部职工明确岗位职责，正视手中权力，找准廉政风险，预防职务犯罪的发生。

五、结束语

党风廉政宣传教育工作具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是一项"润物细无声"的工作，是相对比较抽象的思想意识领域的工作。要真正解决问题就必须真抓实干、求实效，使廉政文化建设取得实实在在的效果，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

参考文献：

[1]陈金波、鲁兴启.廉政治理与党风廉政评价指标体系建构研究[J].内蒙古社会科学，2016，（15）

[2]何彦通.习近平党风廉政建设思想的意蕴探析[J].学校党建与思想教育，2017，（1）

作者简介：方志力，中车大连机车车辆有限公司客户服务中心，总经理、党支部副书记，政工师。