全面从严治党背景下“两新”组织党建工作运行机制研究

叶菡

摘要：党的十八大以来，随着经济社会的不断发展，全面加强党的建设成为了时代的迫切需要。因此，本文以L县机关+两新“党建红桥”工作为例，探讨在全面从严治党背景下两新党建工作中遇到的问题，提出可行性的措施，探索两新组织党建工作的新定位和新目标。

关键词：两新组织；党建工作；对策建议

党的建设是党领导人民取得各项事业伟大成就的重要支撑。随着改革开放以来市场经济的不断深化发展，新经济组织和新社会组织数量日趋增加。十九大报告中提出要把企业、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定的重要战斗堡垒。因此，在全面从严治党的大环境下，加强两新组织的党建工作是时代的必然要求。

一、机关+两新“党建红桥”行动的创新做法及其成效

两新组织党建工作逐步进入人们的视野，受到广泛关注。各地在提升两新组织党建工作过程中发挥主观能动性。近年来，L县在探索两新党建工作时进行了很多尝试和创新，以提升全县基层党建科学化水平为目标，按照“选育形成‘多元化两新党建示范集群、全域党建示范点动态管理”的总体思路，创新性地提出了开展机关+两新“党建红桥”行动的模式，取得了积极进展。

（一）实施常态化管理，夯实两新党建工作基础

截至2016年底，L县两新党组织共计762个，两新组织党员2000多名。两新党组织成为了基层党建提升的重要阵地之一。两新工委实施常态化管理。机关部门帮扶两新党组织理清自身情况，也使企业性质、经营状况以及党员数量、党员组织关系等公开透明化。夯实两新党建工作基础。

（二）细化考核办法，完善两新党建工作机制

通过分项量化制定两新组织党组织及党组织书记、党建工作指导员、网格员考核标准和评分细则。考核采取“看、听、问、议”“四步法”开展。运用考核结果，优秀的做法则在全县推广形成两新党建特色示范群。考核未达标的，由主管党（工）委下达党建工作整改通知书，对相关责任人谈话诫勉，并制定切实可行的帮扶措施，限期整改到位。

（三）创新组织生活模式，活跃两新党组织党建氛围

机关部门引导两新党组织创新组织生活模式，有效发挥青年党员在两新党组织中的示范

带头作用，进一步增强两新组织党组织生机活力。拓宽党组织活动方式，在两新党组织内推行党支部和党小组小型化设置、精细化管理。党组织活动拓宽了原先的学习会等传统形式，充分利用互联网，开创网上论坛、远程授课等学习模式。通过各式各样的创新组织生活模式活跃两新党组织的党建氛围。

二、当前两新组织党建工作的困境

L县是传统文化旅游城市，经济发展相对滞后。近年来，两新组织肩负着经济社会发展的关键任务。尽管机关+两新“党建红桥”行动这种创新做法在很大程度上推动了两新组织党建工作的进步，但是在全面推进基层党建过程中，两新组织党建工作中的问题逐渐显现。

（一）党建工作重视不够，思想认识不到位

两新组织党建工作最关键的问题之一就是从领导到员工对党建工作重视程度不够，思想认识不到位。两新组织中很多企业以创造经济利益为工作重点，日常工作围绕企业自身业务开展，党建工作虽然有所涉及，但是投入的时间和精力有限，有应付上级检查的思想存在。而且在企业重视经济发展的大背景下轻视了党建工作，这实则阻碍了两新组织党建工作的顺利开展。

（二）制度执行力不强，党员管理难度大

在机关部门的帮扶下，两新组织的制度建设虽然取得了很大的成绩，但是在制度执行方面还是不够到位。由于党员思想认识不够，明文规定的规章制度往往只流于书面或口头强调，导致制度执行力不强。

（三）党建工作经验不够，组织生活形式单一

一些两新党组织由于长期忽视党建工作，导致相关领域缺口较大，经验欠缺，只是沿用

机关部门党建工作的传统做法，不加创新，照搬照抄，组织生活形式单一，除了组织会议和学习之外并没有其他活动方式。对于广大两新组织党员来说，这种单调的组织生活缺乏吸引力，也不能带来经济效益，他们的参与积极性不高，从而形成恶性循环，最终影响党建工作的效果和效率。

三、破解两新组织党建工作困境的对策建议

提升两新党建工作的整体水平，关键是要着眼补齐短板，切实解决存在问题，进一步加

强和改進社会组织党建工作。要着力解决好组织覆盖不到位的问题，以及党务工作者数量不足、力量不强、流动党员管理服务跟不上等问题，本文提出了以下几点建议。

（一）深化认识，增强两新组织党员党建工作的责任感

要从根本上解决两新组织党建工作整体水平不高的问题，关键是要深化认识，审时度势，

增强两新组织党员党建工作的使命感和责任感。同时，两新组织业主大多思想活跃、善于管理，掌握着相当数量的财富，对经济社会的发展起着一定推动作用。因此，要从全局和战略的高度，进一步增强工作的责任感和紧迫感，主动顺应政治、经济、社会体制的转型，保证党的路线方针政策和国家法律法规在两新组织中贯彻执行。

（二）强化学习，建立两新党组织管理长效机制

两新党组织党员不仅要认真学习党建业务知识，还要全面、系统学习两新组织经营管理

和市场经济等方面知识。同时要守纪律，讲规矩，展示党员良好形象。要严明工作纪律。党员自身学习固然重要，与之配合的党组织管理需建立长效机制，既有刚性的制度执行力，又有柔性的党员管理办法，使两新组织在保证经济效益的同时抓好党建工作。

（三）积累经验，开展形式多样的党建活动

两新党组织党员通过党员结对帮扶等手段到机关部门取经，在平时的党建工作中多积累

经验，集思广益，拓展两新党组织的组织生活范围，丰富党建活动形式，可以通过开展与企业生产息息相关的业务技能比赛等多形式的活动来开展党建活动，既可以促进企业发展，也能提高员工积极性。

四、结语

两新组织在整个基层党建工作中发挥着举足轻重的作用，其党建工作的进步和完善需要每一位两新组织党员的责任感和使命感，为提升两新组织党建工作科学化、规范化水平谋求新思路，解决新问题，为经济社会的突破发展做出积极贡献。

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