“一带一路”建设对我国农业对外发展环境的影响研究*

李全中

(塔里木大学经济与管理学院，新疆阿拉尔 843300)

0 引言

长期以来，我国农业机构的调整和农业经济的发展面临巨大的国际挑战，急需采取一种长效的国际化的策略和方式来打破这种桎梏，在这种背景下，具有重大国际意义的“一带一路”战略应运而生。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其中“陆上丝绸之路”从中国一路向西经过中亚和俄罗斯直达中东欧，“海上丝绸之路”从中国的福建泉州出发，经过东南亚、南亚、西亚和北非，穿过地中海，一直到达中东欧，最终与“陆上丝绸之路”形成环状闭合。目前，已经有65个沿线国家与中国达成“一带一路”合作，经济总量达到20万亿美元。国内众多学者对“一带一路”的内涵、特点和重点研究领域等方面进行了广泛研究。“一带一路”倡议既是我国对外开放的平台，又可以推动我国西部大开发战略的实施[1]，该倡议打造的多国合作平台体现了中国的开放包容，有利于各国在贸易、能源和安全领域的深化合作[2]，是世界各地共同发展与合作共赢的重要发展平台[3]，还是一个完整的对外合作机制，建设合作平台是它的重要基础，它能够最大化地兼顾到各方利益[4]。“一带一路”倡议有利于维护全世界与地区的和平与繁荣，有利于推动沿线各国的经济发展，有利于推动中国制造业走向世界舞台[5]，有利于激发国内增长活力，有利于进一步开拓对我国的对外开放空间，有利于实现外交发展突破，从而使我国能够从容地面对复杂的国际政治经济局面[6]。“一带一路”倡议是具有灵活性的经济制度安排，是以中国为圆心的，它能够在各成员国之间激发“贸易创造效应”[7]。邹赟[8]认为，我国要抓住“一带一路”能源大开发的战略契机，加强与中东地区的能源合作，实现多个渠道并存的能源进口模式，切实维护国家能源安全。缪林燕[9]认为，国家开发银行和中国进出口银行应积极发挥政策性机构的优势，推动各国在基础设施建设领域的合作。此外，基础设施建设资金的募集途径需要根据发展形势不断创新，必要时可以引入市场机制[10]。更重要的是，“一带一路”发展战略的实施给新疆农业发展提供了良好的发展机遇[11]。综上所述，针对“一带一路”建设下农业对外发展环境的研究还很少，基于此，文章将针对“一带一路”建设对我国农业对外发展环境的影响进行研究，以期为我国农业经济的可持续健康发展提供借鉴。

1 “一带一路”倡议意义深远

“一带一路”倡议充分依靠中国与沿线国家既有的双多边机制，通过打造区域合作平台，以和平发展、合作共赢为出发点，与沿线国家的经济合作进一步得到加深，共同打造政治上互信、经济上融合、文化上包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”有利于推动中国对外开放的全方位、新格局的形成，建设一个兼具包容与开放的对外互利合作平台。共建“一带一路”的核心任务是发展经济，通过进一步深化和加大我国与沿线国家和地区的开放格局和合作深度，使原有的市场竞争环境更加公平和统一，使各国资源可以相互自由流动，使各国经济发展规模和总量不断扩大，经济结构进一步优化，使沿途各国人民共同享受这一战略带来的福祉。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。从长远看，“一带一路”倡议是解决中国既有经济问题和现行经济问题最有效的手段，该战略推动中国进出口产品贸易发展，打破中国对外贸易壁垒； 推动西部大开发战略的实施，实现整个中国的现代化； 推进东部地区的转型升级和对外投资，解决中国产能过剩问题； 改变中国贸易国际收支格局，缓解通货膨胀和国际贸易摩擦。“一带一路”倡议有利于实现中国与周边国家农业资源的互补，有利于促进中国与相关国家农业食品产业的产能合作，有利于促进中国与沿线国家农产品市场互惠互利，有利于促进中国与沿线国家农业共同受益、共同发展。

“一带一路”战略的提出，为我国农产品贸易提供了全新的发展机遇，有助于丰富我国农产品进口、实现进口多元化，沿线国家和地区的农产品种类非常丰富，不同国家的农林牧副渔业都有自己的特色，可以为彼此之间的贸易提供品类齐全的农产品，这对于实现我国农产品进口的多元化、降低对欧美国家的进口依赖意义重大，也有助于我国农业经济、农产品供给降低风险； 有助于扩大我国农产品出口、扭转贸易逆差，中国可以向该框架下的国家输出具有优势的农产品，而免于被严苛的欧美农产品质量标准体系所制约，从而实现农产品出口和进口之间的平衡，扭转贸易逆差； 有助于我国农产品贸易结构调整、带动农经产业链条长效发展，在该战略下，各国之间农业发展相互借鉴有利经验，带动农产品贸易结构的良性调整，使之适合国际农业经济的发展，从而带动农业附加值产业链条不断延长，促进农民增收和农业经济的国际化发展。

2 研究方法与数据来源

2.1 研究方法

该文采用资料分析法和统计分析法，通过分析近年来我国农产品进出口贸易额和我国对外农业投资以及我国与“一带一路”沿线国家的农产品贸易额，研究“一带一路”建设对我国农业对外发展环境(农产品国际贸易、对外农业合作、对外农业投资)的影响，以期为我国农业经济的持续健康发展提供借鉴。

2.2 数据来源

该文中2014年6月至2016年12月我国农产品进出口贸易额数据来源于中国农业部官方数据； 2010～2014年我国对俄罗斯联邦农业投资存量的数据来源于中国农业部和商务部官方数据； 2013～2015年我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易额数据来源于中国商务部和中国一带一路网官方数据。

3 结果与分析

3.1 农产品进出口贸易规模不断扩大

伴随着“一带一路”建设进程的加快，我国农业对外开放程度进一步提升，农产品进出口贸易规模不断扩大。2014年6月以来我国农产品进出口变化情况如图1，以2015年为例，我国农产品进出口贸易总额达1 875.6亿美元，占农业增加值的20%以上。我国是农业大国，积极推行农业经济建设与发展始终是我国国民经济的重要内容。但是，经过长期的发展，国内农业资源以及资源与环境之间的矛盾日益突出，农产品产量和质量受到威胁，为了更好地促进农业经济的持续、健康发展，需要积极地为农业发展寻找新的出路。“一带一路”建设是打破提升我国农业对外发展环境瓶颈的重要举措，对我国农业经济国际化的发展产生了极大的影响。“一带一路”经济区域涵盖范围较广，发展中国家数量众多，拥有丰富的农业资源及广阔的发展前景，与我国农业发展趋势较为契合。经济带的建设能够更加充分的发挥沿线国家优势，推动区域合作，对农业资源实施深入整合，实现互惠互利，多边共赢。各国之间优势农产品种类各异，通过国家之间的商品互通和贸易置换，可以极大地带动农产品贸易的发展，我国作为该体系中最大的经济体必然会得到更大的益处。

图1 2014年6月至2016年12月有我国农产品进出口变化情况示意图

表1 2010～2016年我国对俄罗斯联邦农业投资存量变动情况统计

3.2 对外农业投资不断扩大

“一带一路”倡议实施以来，我国农业对外投资逐渐扩大，以俄罗斯为例，据农业部和商务部对俄农业投资数据计算，近年来我国累计对俄农业投资金额不断增加，由2010年的7.479 0亿美元增加到2016年的23.715 9亿美元，增幅达到216.8%，农业投资存量在总投资存量中所占比重一直保持在20%以上(表1)，充分表明“一带一路”对我国农业对外投资产生了极大的推动作用。“一带一路”沿线国家大多属于发展中国家，基础设施建设和农业发展对先进技术装备存在需求。“一带一路”穿过的70多个国家和地区里，有60多个国家农业资源丰富，但整体农业发展技术和装备落后于西方国家，大部分国家都需要引进资金和先进的农业技术来解决本国农业发展所面临的困境，这就为我国的对我农业投资提供了机遇。如果将“一带一路”沿线70多个国家和地区分成4个梯队来分析，合作种植业至少存在5 000亿元合作空间，养殖业有2 000亿元合作空间，三大粮食作物种子的合作空间则达到了1.5万亿元。在“一带一路”建设背景下，我国的对外农业投资快速增加，投资存量不断增加并占据了较大的比重，说明中国的农业经济处于良性发展阶段，可以利用资金来实现对外农业投资，从中获取利益和技术，之后反馈于中国的农经发展，是一种良性循环。

3.3 农产品贸易额不断增加

在农产品贸易方面，受到“一带一路”建设的影响，也呈现出快速发展的局面。根据商务部数据统计结果显示(表2)， 2013～2016年，我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易额呈现出不断上升的发展趋势，且上升幅度较大； 农产品出口额和贸易总额也连年递增； 农产品贸易逆差也呈现出逐步缩小的变化趋势。以上结果充分表明，“一带一路”对我国农业经济的发展产生了十分巨大的推动作用，有利于带动国内农业经济的发展、增加农业收入，有利于不断增加我国的农产品贸易总额、扭转贸易逆差，有利于将中国的农产品推向国际市场、实现农产品交易的国际化，从而逐步带动中国农业经济的持续健康发展，促使中国的农业对外发展环境更加广阔。

表2 2013～2016年我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易额统计

4 结论

“一带一路”建设意义深远，有力地推动了我国农业对外发展环境的扩大，使农产品进出口贸易规模不断扩大、对外农业合作更加频繁、农产品贸易额不断增加、贸易逆差不断缩小。该战略有力地推动了我国新时期的改革开放，使越来越多的中国产品走出国门，可以充分利用国外资源和技术，使我国的国际地位和影响力得到大幅提升。伴随着“一带一路”建设的不断推进，我国农产品行业和其他行业领域的对外贸易将会进一步增加，贸易顺逆差将会更加合理化，我国的进出口贸易发展也会迈上一个新台阶。