浅谈三农问题的解决路径

王彤

【摘要】改革开放以来，中国经济增长迅速，在高新技术产业、服务业、工业等方面均取得重大成就，但作为农业大国，农业发展水平仍显著落后于发达国家。本文以十九大有关三农问题的内容为蓝本，结合现实状况，提出解决三农问题的方案。

【关键词】十九大 三农问题 解决途径

我国是农业大国，但农业发展水平落后于发达国家，约有a亿农民。随着我国经济的发展，城乡差距不断拉大，三农问题变得越来越凸显。习主席在十九大报告中提到了实施乡村振兴战略。报告中说，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全農业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”作队伍。

根据党的领导路线和我的亲身体会，我认为三农问题可以首先从以下四个方面解决，完善乡村设施，开发旅游资源，对农民开展职业教育，提高农村经济管理水平。

一、完善乡村设施

2015年，中国常住人口城镇化率己达到56.1%，城镇人口规模已超过农村人口规模。《国家新型城镇化规划（2014-2O2O）》明确提出，到2O2O年，常住人口城镇化率达到60%，预计从2014年到2O2O年将有1亿左右农业人口转移到城镇安居落户。

农村人口转移到城镇，会造成农村人才流失、农地荒芜等问题。改造乡村的基本面貌，是解决三农问题不可或缺的一步。如果把乡村的基础设施和公共服务提升至城镇的水平，让农民在家门口就可以享受到便利的交通、较为完善的福利保障，这将会是广大农民的福音。便利的交通可以使农民外出务工时也可以选择就近就业，离土不离乡，不止减少了心理上的压力，经济上的压力，如外出务工租房所付租金等，也可以得到缓解。其他软设施的建设，也是乡村城镇化发展过程中循序渐进的步骤。农村的面貌，应该在2025年到来之际焕然一新。农村不该是破落的代名词，而应是和城市一样宜居的地方。

二、开发旅游资源

农村的经济来源主要以农业为主，一些制造业也会因为地价等因素将厂址选在农村。总体上看，农村的第三产业并不发达，近年来，才有了农村生态旅游的概念。

在基础设施较为完善的前提下，农村可以加大旅游资源的开发力度，拉高农民的收入。农村接近原生态的风景，天然就是一种旅游资源，经过合理的开发，可以成为城市居民周末一日游的目的地；果园、蔬菜园等可以提供采摘体验，农家乐的模式也可以引入旅游资源的开发中来。新产业的兴起，可以带来劳动力的需求，农村变为旅游村，农民也有了新的收入来源。

三、加强农村职业教育

在传统的教育语境中，农村职业教育被囿于一种区位概念——农村中的，是与城市职业教育相对应的教育，并且很长时间内农村职业教育将培养目标确定为培养在农村、安于农业的人。但现在有了一种新的定义，将“农村职业教育”定义为“是指在一定的文化基础上，对农村广大求业人员所进行的种植、养殖、加工、运输、服务等方面的专业知识和职业技能教育”。

这里既没有把农村职业教育局限于农村，又把农村职业教育的范围从农业扩大到“加工、运输、服务”等第

二、三产业，在解决“三农”问题的今天看来更具有现实意义。“以教兴农”战略，通过对农村教育的发展来振兴农村经济的发展。“建设社会主义新农村”要求培养有知识、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的素质，是振兴乡村战略重要的一环。

四、加强农村经济管理

现阶段，农村中学历较高的人不多，从农村走出去的大学生很少愿意再回到农村中去，对被选举出的干部、财务人员的学识学历没有进行参考，在后期进行农村经济管理工作的时候，对农村经济的认识程度不够，对于发展农业的积极性不高，不能够带动村民一起致富，这些种种原因导致农村经济在发展过程中出现问题。

经济发展需要有合理的方式和人员进行管理和改善，在农村经济的发展上也是一样。应培养农村经济管理队伍，保证农村经济管理工作的顺利开展，并且促进农村经济的发展，体现我国的三农政策。各个部门应该对相关人员的素质素养进行培养，在各个农村地区设置专业的农村经济管理人员，以此提高我国农村经济管理工作的时效性。制定完善的农村经济管理工作制度，用制度来约束和管理，提高整个队伍的质量。另外，农村经济管理人员应该加强自我应变能力，对于农村经济出现的问题能够及时的给出解决措施，保护人民群众的切身利益。

三农问题是我国经济建设过程中的必须克服的难题，是历史的挑战，也是历史的机遇。农业经济作为国民经济重要的一部分，农业问题越来越被看重，也一定会被一步一步解决。跟随党的领导，社会主义新农村一定会成为现实。

参考文献：

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