农产品质量安全检测的关键环节与主要策略

2018-07-28金叶舟

农家科技下旬刊 2018年6期

摘要：农产品质量安全问题极易引发社会和媒体的关注。对农产品进行抽样检测，就可以在不同领域、多个环节发现其是否存在质量安全问题。作为农产品检验测试机构，需要建有一定规模的检测实验室，配备相应的检测人员及仪器设备，并通过采样、比对、测试、分析、处理等流程，对检测结果作出书面报告。因此，必须从机构、人员、设备、资金等方面予以保障，才能更好地做好农产品质量安全监管与检测，确保让人民群众吃上放心农产品。

关键词：农产品；质量安全；检测；关键环节；主要策略

随着社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，人民群众对农产品质量安全的要求也越来越高，社会和媒体对农产品质量安全事件的关注度也越来越敏感。但由于历史与现状的原因，国内的农产品质量与安全形势依然严峻，重大农产品和食品安全事故时有发生。

农产品质量安全涉及从“农田到餐桌”的全过程，关系到广大人民群众的身体健康、生命安全和农业与农村经济的健康发展，更关乎农民的“钱袋子”和老百姓的“命根子”，来不得半点马虎。笔者从事农产品质量安全检测工作已有十年之久，经手检测的样品共有9521批次，形成检测参数189234项，由此积累了较为丰富检测实践经验。本文根据本人的工作经历，谈谈如何更好地做好农产品质量安全检测与监管，供同行参考。

一、农产品质量安全检测的重要意义

农产品质量安全检测是农产品质量安全评价、农业行政执法、农业投入品使用和农产品销售的重要技术支撑，是保障人民群众“舌尖上的安全”的重要手段。通过农产品质量安全检测，能够更好地保障农业生产安全、农业投入品质量安全、生产过程安全和最终农产品质量安全，并可为政府和相关部门提供真实、客观、科学的检验检测数据；同时，也能够准确反映出农产品质量安全现状，为农产品质量安全的发展趋势做出科学预测。因此，需要建立农产品质量安全检测体系，监管农产品从田头到餐桌的全过程，方能有效提高农产品的质量安全水平。这对于农产品的质量提升、消费安全和市场竞争力的提高都具有重要意义。

二、农产品质量安全检测的关键环节

1.检测机构

温州市农产品检验测试中心（以下简称检测中心）为公益一类事业单位，主要承担对温州全市农业生产基地及农户生产的农产品进行质量检测，监测其农药残留、有毒有害物质含量；并在全市范围内检测上市的各类农产品的质量，对全市各类农业基地的土壤、水、气等环境质量进行检测。

检测中心下设检测一室（无机物检测室）、检测二室（有机物检测室）、办公室等内设结构。其中检测一室主要负责农产品、土壤、水质中的重金属残留检测；检测二室主要负责农畜产品中的农药、兽药残留检测；办公室主要负责管理体系运行、提供技术资源、人员培训、仪器申购、采样、制样等具体工作。作为温州市农产品质量安全检测的专门机构，检测中心早在2006年就通过了省级实验室资质认定，如今已具备了农畜产品（蔬菜、水果、畜禽产品）、农业环境（土壤、灌溉水）两个大类304项参数的检测能力。目前，检测中心承担着全市15多万hm2耕地的农产品质量安全抽检工作，每年涉及蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品等样品的定量检测近2000批次，快速定性检测数量超过10万批次。检测结果均按照法定的权限和程序上报或发布，根据规定可以公开的，则及时通过新闻媒体或内部资讯发布监测结果及相关信息，为保障市民吃上安全放心农产品提供了技术支撑。检测中心现有固定资产及设施设备3900多万元，检测设备、检测数量和业务水平均处于浙江省地级市的领先位置，在2013年和2016年浙江省举办的两届农产品安全检测大比武中，检测中心分别获一等奖、二等奖各1名，三等奖2名（每届组别等级奖仅为1、2、3名，本文作者獲三等奖2次）。

2.技术人员

根据国家认证认可监督管理委员会发布的《检验检测机构资质认定评审准则》和农业部发布的《农产品质量安全检测机构考核办法》的要求，农产品质量安全检测机构要有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员。检测人员应当独立出具检验检测数据，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，以确保检验检测数据和结果的真实、客观、准确。目前，检测中心共有工作人员15人，其中一线检测人员9人，质量管理人员6人，已获高级职称3人、中级职称5人。

3.主要设备

目前，检测中心配备的主要仪器设备包括超高效液相质谱联用仪、电感耦合等离子体质谱仪、气质联用仪、液相色谱仪、气相色谱仪、原子荧光光度计、原子吸收分光光度计等，主要用于农畜产品中农药、兽药以及土壤、灌溉水中重金属含量的检测。各类仪器设备按规定要求，每年由温州市质量技术监督局派员专门进行检定或较准，以确保检测量值的准确性。

4.样品来源

实行现场抽样与实验室检测相分离的原则，样品由检测中心办公室承担质量管理的工作人员具体负责，检测则由二个业务检测室具体负责。抽样范围主要在全市各县（市、区）农产品种植基地及部分农贸市场和超市（当地没有种植基地时），抽检样品包括蔬菜、水果、茶叶以及种植基地的土壤和灌溉水等。抽取的样品均具有代表性、有效性和完整性，抽检的过程和环节必须按照NY/T 789-2004《农药残留分析样本的采样方法》、NY/T 763-2004《无公害食品猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》、NY/T 5344.6-2006《无公害食品产品抽样规范第6部分畜禽产品》等规定的要求进行。

5.技术分析

（1）检测准备：包括样品的前期处理、试剂准备、标准物质配备、仪器调试、人员分工等。

（2）检测要求：土壤分析按照NY/T 1121《土壤检测系列标准》规定执行，农药残留按照NY/T 761-2008《蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药多残留的测定》、GB 23200.8-2016《食品安全国家标准水果和蔬菜中500种农药及相关化学品残留量的测定气相色谱-质谱法》、GB/T 20769-2008《水果和蔬菜中405种农药及相关化学品残留量的测定液相色谱-串联质谱法》规定执行。考虑到样品来自不同地点、不同时间、不同种类等多种因素，需要在检测前处理过程中，特别注意样品的存放，防止发生交叉污染，同时要实施质量控制，进行加标样品的同步检测，确保检测结果准确可靠。

（3）检测数据：对农产品的样品检测过程必然会产生一系列的数据和比对，这些数据均要作必要的分析。所以，对检测的材料、试剂、方法、条件、过程以及观察到的现象及所产生的数据都要作原始记录，期间形成的计算公式、数据处理、检测结论等，都要保存留档，以确保检测过程的可重复性。

（4）检测报告：对检测结果按规定的要求出具检测报告。土壤分析和农产品质量方面的检测报告主要内容分别是土壤中各种成分的含量和农畜产品中农药、兽药残留量。其中，土壤的主要指标为氮、磷、钾、汞、砷、铬、pH、阳离子交换量等；农产品的主要指标为有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类等农药；畜产品的主要指标为磺胺类、喹诺酮类、β兴奋剂等兽药。依据GB 2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》和农业部公告，农畜产品各个参数均有相应的限量标准。如瓜类农产品，敌敌畏检出超过0.2mg/kg，就不得在市场销售，需要及时通知相关部门作出处理决定。

三、农产品质量安全检测的主要策略

1.建立机构与完善设施是做好农产品质量安全监管检测的基础

做好农产品质量安全检测，首先要有专门的检测机构来承担。目前，浙江省范围内的省和市级均已建有相对完整的农产品检验测试中心，但县（市、区）层面成立的检测机构不到半数。因此，在借鉴各地成功经验的基础上，通过统筹规划，突出重点，加大投入，逐步建立县（市、区）级农产品检测中心和乡镇级速测室，不断健全市、县、乡镇三级农产品质量安全监管与检测网络，实现机构编制、专业人员、技术培训、检测用房、仪器设备、运行经费、制度规范等“七到位”，不断提高农产品质量安全水平和市场竞争力。同时，因农药残留检测技术对仪器有很高的要求，需要有高灵敏度且高检测效率的检测仪器，故需要不断改善检测技术装备，及时更新陈旧仪器，引进高新精密的检测设备，并加快液相色谱、气相色谱等技术应用，以促进农产品质量安全检测技术的提升。

2.健全队伍与提升能力是做好农产品质量安全监管检测的核心

农产品质量安全检测人员的综合素质直接影响着农产品质量安全检测技术水平。目前，多地在农产品质量安全检测体系中，高素质的检测人员严重缺乏。所以，要加强对专业检测技术人员的培养，实施严格的培训制度，努力建立一支素质高、业务通、专业精、知识面广的检测队伍。要优化人员结构，加快引进高素质、高学历的检测人员，大力选拔一批具备相应专业知识的研究生、大学生充实到农产品质量安全监管检测队伍，不断提升监管检测人员的整体水平。要增加农产品的抽检频次和数量，扩大抽检范围，扩宽检测参数，优化抽检方法，提高抽检质量，尽可能地保证抽检结果能够客观地反映出当地农产品质量安全实际水平；要积极探索城乡一体化的农产品质量安全管理体系，指导和带动基层乡镇农业技术服务机构开展农产品质量安全快速检测，从源头上提升农产品质量安全的监管检测水平。

3.资金支持与溯源平台是做好农产品质量安全监管检测的保障

农产品质量安全检验测试机构都为纯公益类事业单位，其检测所需的仪器设备投资较大，耗材较多，并需要一定的工作运行经费及仪器维护费用，所以检测成本较高。为满足对农产品质量安全监管检测工作的要求，配备的检测仪器和开展的检测都需要大量的资金投入。因此，地方财政要保障监管检测经费的足额到位，并通过增加检验检测设备预算，设立检测专项资金，为检测设备购买、实验室建设等提供资金支持，以更好地提高检测效率和检测质量。要充分利用已建立运行的温州市农产品质量安全监控管理系统平台，及时汇总各类经营主体农产品及农业投入品生产、批发、零售以及抽检情况等各类信息，实现检测数据多方共享，数据可查阅，结果可溯源。

4.部门联动与严格把关是农产品质量安全监管检测的关键

（1）基地监管是筑牢农产品质量安全的重要防线。建立农产品基地种植户生产承诺制；推行农药定点销售、登记备案、实名购买、责任追究、监督举报等“五项制度”；对进入市场分装的农产品可试行二维码贴标可追溯；指导农户做好生产记录，建立生产档案，实现源头管理。

（2）抽样检测是推动农产品质量安全的重要手段。做好农产品种植基地的日常监管和巡回式抽检，定期发布检测结果；试行农产品质量安全“红黑榜”名单；建立企业诚信体系，对于纳入“负面清单”的生产主体、列入重点监管检测对象，对于不诚信的企业，要予以曝光，督促其及时整改。

（3）严格把关是建立农产品质量安全的重要措施。要严格把握种植基地投入品监管关、农作物标准生产关、农产品销售关，从生产源头严格控制违禁投入品的使用，从生产过程严格遵守农药安全期和休药期，从流通环节严格监测销售优质安全农产品。

（4）部门联动是农产品质量安全的重要保障。农产品从“田头到餐桌”，需要经过生产、流通、销售、加工等多个环节，各部门的管理虽然各有侧重，但质量安全始终涉及其中。只有农业、市场监管、商务、交通、粮食、国土资源、环保等有关部门各司其职，密切配合，能够有效保障上市农产品的质量安全。

四、结语

近年来，因农药过量使用、食品添加剂以及生长激素的滥用导致农产品安全问题愈发严重，特别是在工业化、城镇化的时代背景下，农产品质量安全的环境和技术条件发生了历史变迁，人们的生活水平、膳食结构和消费方式也发生了重大改变，对农产品质量安全提出了更高的、多元化的要求[10]，农产品质量安全监管与检测技术因而就显得尤为重要。如今随着农业发展进入数量安全与质量安全并重的新阶段，对农产品产地环境、生产情况、市场营销等环节的抽样监测，已经成为确保农产品消费安全，提高农产品市场竞争力，实现农业增长、农民增收的重要途径[11]。为了更好地监管农产品从田头到餐桌的全过程安全，必须建立和健全市、县、乡镇三级农产品质量安全监管检测体系，不断提高农产品质量安全水平，不断增强农产品市场竞争力，努力保障农产品的供给安全以及人民群众的消费安全。

参考文献：

[1] 努尔孜汉·哈里要拉.农产品质量安全检验检测体系的现状与对策[J].农业服务，2017，34（06）：188.

[2] 王忠波.创新“四三”管理模式，構筑如皋市农产品质量安全“皋”地[J].农民致富之友，2017，（11下）：233.

[3]肖良.中国农产品质量安全检验检测体系研究（D）.中国农业科学院，博士论文，2007，12：XX、XX、XX.

[4] 刘航. 辽宁省农产品质量安全检验检测体系发展剖析[J].农业科技与装备，2012，（3）：79-80.

[5]杨壁伍.普洱市农产品质量安全检验检测体系有效运转的初探[J].农家参谋，2018，（1）：58.

[6] 余意，缪松涛.浅谈农产品质量安全检测实验室质量控制[J].农民致富之友，2017，（10下）：124.

[7]冯同强，钱省，张君岭，等.农产品质量安全检验检测体系建设的必要性分析[J].农业与技术，2013，（11）：237.

[8] 卢白娥，王艳.农产品质量安全与检测技术的发展及应用[J].农业与技术，2015，35（16）：203.

[9]张滢，李婧，张化平，等.宜昌市产品质量安全监管体系现状分析与对策建议[J].湖北植保，2017，（4）：62-64.

[10] 陈文胜，陆福兴.农业大省农产品质量安全的湖南实证研究[J].开发研究，2014，（6）：55-59.

[11] 李翔.浅谈新平县农产品质量安全检验检测工作[J].云南农业，2017，（12）：76-77.