“互联网+”时代基层党建工作创新

李志华

摘 要 “互联网+”不仅是一种技术性运用，而且正在潜移默化地改变着人们的思维方式和工作方式。“互联网+”与基层党建工作的有效融合，助推基层党建工作不断信息化、多样化和规范化，但同时也带来了巨大挑战。为此，基层党组织必须顺应时代发展，创新党员干部学习教育平台，创新基层党务工作者能力培训渠道，创新基层党建工作的方式方法和制度化建设，不断提高党的科学化建设水平。

关键词 “互联网+” 基层党建 工作创新

一、引言

在以云计算、物联网、大数据为标志的“互联网+”时代，传统产业结构升级换代，新型产业不断涌现，改变着人们的生产方式、生活方式和思维方式。如何让基层党建工作搭上“互联网+”这一便车、快车，实现“互联网+”与基层党建的高度融合，更好地加强、巩固和创新基层党建工作，从而更好地践行全心全意为人民服务的宗旨，为国家各项事业的顺利有效开展提供政治保证，成为信息化时代党建工作的重点和难点，同时也是学术界关注的焦点问题。

二、“互联网+”时代基层党建工作中存在的问题

（一）对“互联网+党建”工作认识程度不够

经过20多年的发展，我国已经成为网民数量全球第一的互联网大国，从互联网领域的追随者转变成了引领者。互联网与传统产业广泛融合，蕴藏着巨大的发展潜力。但一些同志的思维方式和工作方法还停留在传统的行为模式上，认为网络党建工作只是传统党建工作的“网上备份”，起不到实际作用，没有跟上互联网时代前进的步伐；一些同志尚未建立起主动占领网络宣传阵地的意识，认为互联网上信息芜杂，对党建工作有害而无利。

（二）党建平台功能不完善

近年来，各级党组织大多建立了自己的党建网站，但与其他网站相比较，党建网的功能还不够完善，吸引力不强，访问量不高。一些网站偏重于党的大政方针政策宣传，内容多转载网络平台上的理论文章，结合本地实际解读党的方针、政策的内容较少，缺乏本地特色，实用性偏低；一些网站信息形式以文字为主，内容枯燥死板，视频、动画较少，缺乏生动性；一些网站信息更新不及时，内容陈旧，难以满足互联网时代多元化、个性化的学习需求，导致党员不愿读、不想看。一些地方建立了网络党建平台，但网站功能更加偏向于信息发布，党建平台成了传统党建工作的“信息储藏库”；一些地方的党员管理工作依然采用传统的工作方式，可以无纸化、网络化的工作环节没有转移到互联网平台，“互联网+党建”与传统党建两层皮，互联网技术在管理中的及时、便捷等优势没有得到充分发挥，反而加重了党务工作者的负担；一些地方在网络党建平台上存在重建立、轻管理的问题，只管建设，不管后期维护，如虽然设置了与党员群众交流的相关板块，但当网民点击后，结果不是显示“内容正在建设”，就是“无法打开该页面”，或回复内容千篇一律，对网络上发表的意见和建议不理会、不反馈，党建平台成了“僵尸网站”；一些“支部工作微信群”只发送支部工作通知及要求，没有真正发挥党员网上交流平台的作用。

（三）“互联网+党建”工作机制不健全

“互联网+党建”工作尚处于起步和探索阶段，目前大部分地区还没有建立起完善的工作管理制度，對“互联网+党建”工作的组织领导、工作流程、目标考核、信息安全、经费来源、运营维护等环节缺乏统一规定，具体工作实施时无据可依，影响网络党建的深入推进。

（四）“互联网+党建”工作基础薄弱

人才不足、设备陈旧是阻碍“互联网+党建”工作推进的重要因素。当前，党建工作领域普遍缺乏既熟悉党务工作又熟悉互联网相关知识的专业信息技术人才。一些基层党务工作者年龄偏大，对计算机系统操作不熟悉，难以适应现代互联网党建工作的要求。同时，党员文化程度、吸收新事物的能力水平参差不齐，对于一些基层党员而言，党建工作依然是对文件、报纸、政策的宣读。一些基层组织办公设备陈旧，难以满足日常网上党员管理、党组织网上办公、网上组织关系转接、网上缴纳党费、党员网上互动交流、网络调查与测评、党员信息服务等发展需要。

三、“互联网+”时代推动基层党建工作创新的策略

（一）树立基层党组织“互联网+”意识

在信息时代背景下，党建工作必须迅速跟上时代发展的步伐。各级党组织都要树立起“互联网+”的意识，要认识到利用互联网开展党建工作是势在必行。一方面，要把适合运用互联网开展的党员管理、服务工作尽快上网，利用互联网提高党建工作效率；另一方面，要有主动占领网络意识形态阵地的意识，把握舆论宣传的主动权，用好党建网站、网络远程教育、微信公众号、微信群、手机报等党员教育平台，为党员随时随地学习创造便利条件。同时，利用好网络留言板、聊天室，畅通网络交流渠道，积极回应党员群众的诉求。

（二）创新基层党员干部学习教育平台

加强对党员干部的理论知识及纪律、责任、法律教育是新时代基层党建工作的重要内容。由于每个党员干部从事的工作各有不同，各基层党组织常常难以统一学习。针对这种情况，基层党组织可以充分利用“互联网+”的技术优势，建立党员干部在线学习平台，通过资源整合与共享，为党员干部提供全面的学习服务。同时，还可以借助学习平台对党员干部的学习情况进行研究分析，通过大数据比较分析发现党员干部教育中存在的问题，及时评估其学习效果，为今后党员干部的学习提供具有指导性的意见建议。

（三）创新基层党务工作者能力培训的渠道

部分基层党组织“松软散”的一个重要原因是基层党组织内部职责不明、责任不清、能力不足、管理不严。为此，上级党委要通过多种渠道对基层党务工作者进行能力培训，解决其“本领恐慌”问题。除了适当的常规集中培训外，“互联网+”还为我们提供了更为广泛的培训渠道，相关组织部门应充分利用网络平台开展适合本地特色的党务工作者教育培训，通过远程授课让大家在本地就可以学习到一些著名专家关于党务知识、国情省情市情、经济、政治等方面的丰富内容，不断提高基层党务工作者的整体素质。这样，通过线上、线下两个培养平台的学习、交流和互动，可最大限度地解决基层党务工作者能力不足的问题，为扭转基层党组织“松软散”的状况创造条件。

（四）创新基层党建工作的方式方法

“互联网+”背景下，党建工作的一项重要任务就是实现信息网络发展与党的建设的深度融合，通过转变党建思维、党建观念，创新党建工作方式方法，提高党的建设的科学化水平。在基层党建工作过程中，经常会出现“老办法不管用、新办法找不到”的尴尬局面，这就要求基层党组织必须学会利用互联网技术创新党建工作的方式方法。比如在基层党建工作中，可围绕党员的学习情况、党员的生活情况、党员的遵纪守法情况等建立电子档案；对拟提拔的党员干部可以通过网络来征求意见和建议，听取其他党员和民众的意见和评价；同时，也可以建立党员干部守纪履责的网络公示平台，使其广泛接受人民的监督。这些新方式方法的运用，可有效提高基层党建工作的效率和服务水平。

（五）创新基层党建工作的制度化建设

基层党建工作具有严格的制度化工作流程，每项活动都必须有章可循。但在实际工作中，由于管理松懈和要求不严，部分基层党组织未能很好地坚持这一规定，经常出现“先斩后奏”和“事后补齐”的现象。在全面从严治党的新时代背景下，上述现象必须杜绝，无论何时何地都必须依法依规办事。在“互联网+”时代，互联网思维着重强调程序性和制度性，各项工作都要求按照程序和要求推进。要想实现“互联网+”与基层党建的有效融合，基层党建工作也必須大力加强制度化建设，每项政策和措施都要按照相关程序落实，消除工作中的任意性和人为性，以推动基层党建工作的良性运行。

四、结语

党的十八大以来，党中央特别注重强调加强基层服务型党组织建设，基层党组织的转型是时代的呼唤，也是贯彻落实“四个全面”战略布局的内在要求和实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要，体现了新形势下我们党执政理念和执政方式的转变。在网络思维指导下，借助互联网提供的网络信息平台开展基层党建工作，有效应对“互联网+”时代基层党建工作存在的问题，不断探索传统党建工作方法与最新网络信息技术有机结合的新路径，这既是新时代基层党建工作面临的新课题，也是提高党的建设科学化水平的必然要求。

（作者单位为广西农垦永新畜牧集团西江有限公司）

参考文献

[1] 王德敏.“互联网+党建”：党建工作的新思路[J].党政干部论坛，2015（05）.

[2] 张勇.运用“互联网+”推进党建工作创新思考[J].领导之友，2017（06）.

[3] 欧阳云.“互联网+党建”视域下基层党建工作的优化[J].东方企业文化，2017（07）.