新常态下经济责任审计问题与应对方式研究

黄晶 孙秀兰 刘煊

摘 要 审计作为国家治理的重要工具，已经步入高定位、全覆盖、多挑战的新常态，承担着服务改革发展、维护经济秩序、促进经济社会持续健康发展的重要使命，而经济责任审计又是审计工作的重中之重。新常态带来新挑战，蕴含新机遇，赋予新使命。基于未来发展的综合分析，本文通过分析新常态下经济责任审计面临的问题，结合工作实践提出应对方式，对新常态下的经济责任审计进行定位，研究在新常态下如何进一步做好经济责任审计工作，为完善经济责任审计提供参考建议。

关键词 新常态 经济责任审计 审计方式

一、引言

“新常态”概念的提出推进了我国经济体制的深化改革，新常态是一个非常新颖且具有丰富意义的表述。在新常态背景下，经济责任审计工作迎来了新的机遇与挑战。经济责任审计工作是我国审计部门的核心职责，近年来随着我国社会经济体制的深入改革，“经济新常态”成为我国经济发展与社会建设重要的指导方针。在经济新常态下如何促进经济责任审计工作的发展已成为审计部门的研究重点，是审计部门开展现代化建设的关键内容，这有利于提高审计工作的质量和效率。

二、经济责任审计的新常态特征

如今经济发展进入新常态，要适应新常态、践行新理念，切实发挥审计在推进依法治国、鼓励创新、推动改革等进程中的重要作用，适应新常态成为经济责任审计工作面临的新课题。新常态带来了新机遇，同时面临着新形势、新问题。以新常态为工作前提，以审计为核心工作内容，提出了定位高、涉及广、智能化、全局化、激烈化的发展目标。监管要贯穿审计工作的全过程，全方面设计审计工作。在新常态背景下开展经济责任审计工作不仅承受着巨大的工作压力，而且还面临着巨大的工作挑战，审计工作的开展和实施也面临着巨大的难题。

三、新常态下经济责任审计工作存在的问题

（一）审计工作机制不健全

在新常态背景下，经济责任审计要强化上级审计机关对下级审计机关的领导，但目前审计方式单一，较少开展上下联动审计。传统的审计信息采集机制中，审计信息主要来源于被审计单位内部。因为审计工作内容具有广泛性，所以我国经济责任审计工作尚未形成相对完善的工作机制，缺乏长期的合作与交流机制，过分注重审计结果，忽略了监督与管控审计过程，从而造成审计工作偏差，导致审计工作风险偏高。[1]

（二）审计工作责任不明确

项目计划不够科学，项目计划性不强，时效性较差，处于被动接受的位置。在经济环境复杂的背景下，经济责任审计工作的审计对象较多，造成审计任务加重。在项目计划安排上主动权比较少，审计时效性不强，无法满足新常态审计工作的实际需求。审计评价缺乏科学性、适用性与合理性，既不能给审计工作提供可靠的依据，也不能给监督管理部門提供及时有效的参考依据，降低了审计的工作成效。

（三）审计工作的实现途径较少

在新常态发展背景下，由于组织任务不断增加、审计机构设置较少、工作人员配备不足，各级工作单位要进行相互协调和相互配合，审计查出的问题越多，审计整改的难度就越高。受主客观因素的影响，审计整改的落实力度不够，审计工作面临巨大的压力。

四、新常态下经济责任审计问题应对方式

（一）制定行之有效的经济责任审计管理机制

为了保证经济责任审计工作的优化发展，首先要详细调查审计对象，明确认识经济责任审计工作的重要性，建立审计对象台账，实现审计工作科学部署与合理规划。其次，明确经济新常态下经济责任审计工作的发展特点，建立具有指导性、全面性和系统化、规范化的审计管理机制，促进经济责任审计工作的顺利进行。最后，注重审计工作与时俱进，进一步完善项目计划管理，根据审计对象台账的建立情况，制定行之有效的经济责任审计管理机制。新常态下制定行之有效的经济责任审计管理机制需要一定时间，建立完善的整改责任制度，有利于提升工作效率，健全工作长效机制。[2]

（二）提升审计质量

编制目标明确、重点突出、科学合理的实施方案，明确经济责任审计工作重心，改变传统经济责任审计工作思维与观念，并严格按照实施方案开展审计。通过不断学习加大审计监督力度，制定科学的工作目标，明确审计工作责任，提高报告质量。另外，还要有审计单位的参与，要充分听取其工作建议，树立主动、大局、创新、标准、全面、多元化等大案要案意识，充分发挥审计工作维护、监督、保障、反腐、促进、提升等作用。

（三）创新经济责任审计工作方法

审计部门应认识到经济责任审计工作方法的重要性，注重新技术、新方法、新理念的引进与创新。经济责任审计应该考虑到全面性和重要性之间的关系，要兼顾全面创新经济责任审计工作方法。例如，应用信息技术进行审计资源整合，提升审计工作能力，树立创新意识，提升审计资源价值，提升审计结果运用水平，加大审计评价与监督力度，增加经济责任审计的实现途径。[3]

五、结语

经济责任审计工作对建设中国特色社会主义以及发展国民经济具有重要的影响，只有创新审计方法，适应新常态、服务新常态，才能做好经济责任审计工作。制定科学完善的项目管理规划，提升审计质量，创新经济责任审计工作方法，抓住时代发展机遇，完善工作机制，是促进经济责任审计工作稳定与可持续发展的重要举措。总而言之，想促进社会经济的健康发展，就要不断创新与完善工作思路和方式，将其研究透彻，最终适应新常态的要求与发展目标。

（作者单位为中国石油审计服务中心）

参考文献

[1] 邹燕梅.新常态下经济责任审计的发展定位及方向[J].财会学习，2017（11）：136+138.

[2] 刘国伟.浅析新常态下经济责任审计存在的问题及对策建议[J].商，2015（47）：142.

[3] 倪剑平.略论经济新常态下经济责任审计工作的创新与发展[J].审计与理财，2015（02）：17-18.