浅析经济责任审计的问题及对策

汪楠

[摘 要] 随着我国经济政治以及文化不断发展与进步，经济责任审计的应用越来越频繁，现阶段已经成为了一项较为完善的审计制度。经济责任审计意义重大，关系到对领导干部权利的制约与监督，也是选拔领导干部的重要举措，能够在很大程度上达到反腐倡廉的目的，国家对其的重视程度也越来越大，受到的社会关注也越来越多。但是，目前我国经济责任审计工作的问题还很多，相关工作人员要总结经验教训，在实际工作中坚持自己的原则，不断进行审计工作内容的创新，制度的制定，规范评价体系，促进我国经济责任审计工作不断发展与进步。

[关键词] 经济责任审计；质量；问题；对策

[中图分类号] F230 [文献标识码] B

引言

经济责任审计的实施在我国整个审计工作中是一项比较重大的突破，也在一定程度上引领了我国审计工作的发展趋势。经济责任审计作为我国对事业单位领导工作监督的一项重要制度，在实际工作中显示出了其它审计工作不具备的工作内容，展现了无法替代的作用，能够在保证国家资产安全中发挥重要作用，是我国审计工作的一个重要组成部分。但是现阶段如何提高经济责任审计的工作质量，避免审计工作的风险，使经济责任审计能够充分发挥其作用成为了急需解决的问题。本文从审计部门的角度出发，重点对经济责任审计出现的问题进行全面分析，并且针对性的提出行之有效的解决对策，帮助我国审计工作不断提高其质量以及在实际中的作用。

一、经济责任审计的概念

经济责任审计是独立于审计部门的一项工作，这项工作受到国家有关部门的直接管理，根据国家现阶段所实施的法律法规对国家的主要领导干部以及国有企业的主要领导干部进行相关的经济责任审计，该审计工作是在这些领导干部在任职期间，在其职责范围之内所发生的经济活动中进行的，需要调查这些领导干部在其日常的工作中其所在部门以及所在企业的收入支出是否真实合理、是否具有合法性以及对于有关的经济活动应该承担何种责任，对领导干部进行评价与监督，这是经济责任审计的主要概念。责任经济审计除了一般审计工作的特点与职能之外，还具备受托性、政策性较强、风险性较高以及审计期间与时间较长的特点，种种特点要求经济责任审计的工作人员要具备更高的综合素质，保证经济责任审计工作的质量。

二、经济责任审计工作的重点

第一，经济责任审计的内容必须服从于企业与相关部门的内部控制管理制度，这样才能够充分发挥经济责任审计与相关管理制度的作用，还能够在一定程度上达到防范风险与杜绝浪费的目的。经济责任审计实际上也是检测企业以及相关部门内部控制制度是否合理的一项工作，经济责任审计从最基础的工作开始，主要检查责任人在任职期间对内部控制制度的落实情况，并且以此来确定相关的资产负债表与资产损益是否真实准确，如有问题需调查缘由，做出合理的分析与评价。

第二，经济责任审计工作的目标是对责任人在任职期间进行各项经济活动的考核，经济责任审计工作在充分保证责任人目标达成的前提下，围绕相关的责任目标，将经济责任审计的工作简化的同时对审计的内容进行拓展与延伸。

第三，经济责任审计对相关企业与部门资产负债与损益的审计工作，该审计工作能够充分保证企业各项财务活动的真实性与准确性，还能够对其是否合法进行检查与监督，另外，经济责任审计能够审核领导干部在任职期间企业的经营状况，将任职初期与末期的企业资产进行比较分析，能够明显的看到责任人任职期间的经营成果。

第四，经济责任审计对企业债权债务的审计工作，这项工作能够反映出审计责任人在任职期间企业的债权债务是否真实合理、有无增减的变化、债权债务是否结清以及债权的变现能力与偿债能力，还能够检查出企业的应收账款是否存在问题或者是是否存在风险的潜在因素等，针对审计责任人经手的债权与债务进行重点的审计。第五，经济责任审计对责任人廉洁自律的审计，这项审计工作能够检查审计责任人在任职期间有没有贪污腐败的行为，有没有纵容其他工作员工贪污腐败的行为等。以上几点是经济责任审计工作的重要内容，在进行经济责任审计的工作时一定要抓住重点，结合实际情况，查看有没有违规的行为，把握住审计工作的重点内容，对审计责任人进行全方位的检查与监督。

三、目前我国经济责任审计的现状与问题

经济责任审计是一项设计方面比较广、相关政策性比较强、内容比较多以及对审计质量要求比较高的工作。就目前为止，我国各级的审计部门与机关对经济责任审计工作的投入已经超过了总体工作量的三分之一，经济责任审计从原始的单一审计工作已经逐渐拓展到对单位领导干部进行审计，要求其贯彻落实相关的经济决策与政策，实施有效的经济管理制度，促进企业与国家的不断发展，保证自身的廉洁自律。经济责任审计虽然正在不断的发展与进步，但是在全面性、科学性以及可操作性方面还需要进行不断的提高与升级，现阶段经济责任审计工作在实施的过程中面临着一些问题，导致审计工作的实施较为困难，出现了种种偏差。

（一）与经济责任审计相关的法律法规不够健全

随着我国市场经济的不断发展与进步，市场经济的环境不断改善与变化，我国许多现行的审计法律法规已经无法与快速发展的市场经济相匹配，出现了互相不适应的情况，与审计工作相关的法律法规已经落后于时代发展的脚步了，其中经济责任审计问题尤为严重，经济责任审计工作政策性较强，没有完善的法律法规导致很多经济责任审计工作出现了偏差，给经济责任审计工作带来了种种困难。到目前为止，我国还没有出台与经济责任审计相匹配的法律法规，使许多经济责任审计工作无法在法律法规的规范下展开，导致了经济责任审计的工作缺乏一定的规范性，对于审计之后的评价指标一直没有一个统一的标准，经济责任审计工作的结果也无法更好的凸显出企业领导干部之间的差异性，使经济责任审计工作的公平性与合理性遭到了许多人的质疑与指责。例如，在进行经济责任审计工作时涉及到某位领导干部的直接经济责任时，常常会出现审计工作人员与被审计单位的工作人员意见产生分歧的现象，在很大程度上制约了审计工作的顺利开展，给经济责任审计的工作带来了极大的困扰。

（二）经济责任审计工作人员综合素质较低，审计质量不高

现阶段，我国审计部门的工作人员综合素质相对来说比较低，关于经济责任审计的知识掌握较少，缺乏知识、技能与经验全面的复合型人才。我国大多数审计部门工作人员的构成都是由相关的会计专业人员与审计专业人员构成的，随着信息化不断的完善与发展，电算化逐渐应用到审计的日常工作中来，所展现的效益较以往来说也上升了一个档次，现有的审计工作人员的知识结构已经无法适应时代发展的需要，在金融、信息以及投资管理等许多方面较为匮乏，导致了经济责任审计的工作仅仅局限在财务收支与资产损益的方面上，经济责任审计工作人员的综合素质与知识水平较低，导致无法在更深入的层次开展审计工作。另外，还有一些审计工作的人员无法熟练的应用计算机来进行审计的相关工作，使得在电算化不断发展的背景下经济责任审计工作手足无措，很难正常的开展工作。经济责任审计工作人员的综合素质较低，导致了审计质量无法得到一个质的飞跃，直接的影响了审计工作的结果。

（三）经济责任审计缺乏与之匹配的规范的系统

经济责任审计覆盖的方面较为广泛，与党委政府、事业单位以及司法部门的领导干部直接发生关系，而且涉及的地区也较为宽广，在不同地区的不同部门有着不同的经济责任审计方法。就目前经济责任审计的工作内容来看，对一些领导干部如何开展经济责任审计工作，如何进行评价，怎样进行评价，评价的程度如何都没有一个规范的体系，在经济责任审计的工作过程中，存在着领导干部说情以及软磨硬泡的情况，导致审计工作无法保证财政收支与资产收支、损益的准确性与真实性。另外，由于不同地区的不同部门的审计工作内容不同，而且还缺乏规范的系统来保证审计工作的公平性与合理性，就导致了不同地区的同一部门中经济责任审计的工作内容不一致，有的审计工作仅仅是对企业的财政收支进行检查，没有及时的发现问题、做出分析评价，还有的评价过于空洞，对问题的分析不够深入、不够合理，在很大程度上影响了审计的规范性与合理性。

四、改善经济责任审计问题的相关对策

（一）加强经济责任审计的法制建设，完善相关法律法规

经济责任审计工作较其它的审计工作在审计环境、审计对象以及工作内容中有着一定的特殊性，所以，我国相关部门与管理者必须要加强经济责任审计的法制建设，完善相关的法律法规，进一步规范经济责任审计的工作内容，加强对审计质量的提升，有效的进行风险的防范。要想进一步完善经济责任审计的法律法规首先要加强经济责任审计的法制建设，要求其在制度上与经济责任审计相互配合，给经济责任审计的工作提供一定的便利条件，避免一些不规范的行为出现在经济责任审计的工作内容中，；其次，被审计单位还要完善相关部门之间的协调机制，对人事部门、审计责任人以及相关的纪律检查监督部门的工作要明确，尊重经济责任审计的工作程序，要服从经济责任审计工作的结果，保证其权威性不受侵害；最后，相关部门还可以建设经济责任审计工作的责任追究机制，明确责任追究的依据与方法，了解责任追究的相关措施与目的，尽最大可能发挥经济责任审计的效用，并且让广大员工以及社会人士进行审计结果的监督与评价。

（二）加强经济责任审计工作人员的综合素质，不断提高审计质量

现阶段，由于经济责任审计工作人员的综合素质问题给审计工作带来了许多的不便之处，要想经济责任审计工作发挥更大的效果，就要不断加强经济责任审计工作的队伍建设，进一步的提高审计质量。一方面，在职的审计工作人员可以学习国家颁布的相关法律法规与政策，提高自己对突发情况的应变能力，并且针对不同的问题还要积极的探索新的解决方案，针对不同的问题进行不同的、具体的分析，这样做既可以保证审计的质量不断提升，还可以保证审计效率的不断提升。另一方面，国家的审计机关还要定期的对审计工作人员进行系统的培训，要求其根据时代的进步不断掌握新的技能，例如，熟练的应用计算机来完成日常的审计工作。经济责任审计的工作人员还要不断的学习法律法规，更新自己的会计知识与审计知识，为经济责任审计的工作贡献自己的力量。

目前，经济责任审计工作已经拓展到了省级以上领导干部的经济责任审计，这就对经济责任审计的工作人员提出了新的要求。所以，引进高素质、高水平的审计工作人员尤为重要，不仅能够带动老员工学习新知识，还能够在一定程度上提高审计队伍的整体水平，在实际的工作中发现问题、解决问题、防范风险。

（三）建立健全经济责任审计的评价体系，不断规范其工作内容

经济责任审计在进行事业单位以及国家企业领导干部的审计工作时，要坚持全责对等的原则，对不同领导干部所应承担的经济责任差异进行全面透彻的分析，建立健全经济责任审计的评价体系，对其作出科学合理的评价，不断规范其工作的内容。经济责任审计在日常的工作中要坚持独立性、客观性、准确性和全面性的一致，在发现问题时一定要进行全面彻底的检查，避免以偏概全的情况发生，尤其要杜绝以几个指标就判定问题然后就进行经济责任的整体评价。经济责任审计的工作要坚持以事实为依据，在成绩肯定与指出问题中要彻底调查事实之后再进行合理的分析评价。

五、总结

综上所述，经济责任审计意义重大，关系到对领导干部权利的制约与监督，也是选拔领导干部的重要举措，能够在很大程度上达到反腐倡廉的目的，国家对其的重视程度也越来越大，受到的社会关注也越来越多。但是，目前我国经济责任审计工作的问题还很多，相关工作人员要总结经验教训，在实际工作中坚持自己的原则，不断进行审计工作内容的创新，制度的制定，规范评价体系，促进我国经济责任审计工作不断发展与进步。

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[责任编辑：潘洪志]