不动产测绘档案整合利用探析

梅爱雪

摘 要：伴随着国家出台了对于不动产的登记条例，全国各个地区开始了对于不动产的登记工作，在不动产登记的过程中，主要的登记方式还是通过对于不动产的测绘，从而得出相应的数据，并采用信息化档案管理技术进行相应的整合与利用。在不动产测绘档案整合利用过程中，对于不动产的测绘是这一切的基础，测绘的准确与否直接影响到档案的整合与利用，因此一定要做好不动产的测绘工作，本文主要从不动产的测绘工作入手，详细的介绍了不动产测绘档案整合利用工作。

关键词：不动产测绘档案；整合利用；管理

1.不动产测绘的主要内容

不动产测绘工作的开展过程中，主要包括的内容涵盖了不动产测绘时的所有数据资料、图表内容、成果表、质量检验结果、技术结果等材料。应该结合实际情况，对于不动产的测绘成果进行分类处理，可以把不动产的测绘成果划分为地籍和房产这两种测绘成果。房产测绘是指在实施测绘的过程中，对该房屋结构的整体进行全面的验收和审批。验收过程中包括了建筑面积的审核以及平面设计的验收报告。地籍测绘是指所有地籍测绘数据资料的汇总情况。

2.不动产测绘档案的归档范围

不动产管理中，不动产档案起到重要作用，在对不动产进行登记时，其占据的地位相对的较高。因此，进行管理时，一定要严格按照相关的要求进行，使得不动产测绘档案能够起到更大的作用。根据不动产档案作用的不同，可以分成以下三种归档范围。

2.1申请测绘方档案资料

这类档案资料是在进行测算时所依据的资料，即在对土地进行建设时，做出的设计以及表述等资料。其中包括该项目建立时政府颁发的批文、政府颁发的建设用地规划许可证、建筑施工过程中使用的设计方案、建筑验收的报告、工程完成后对整个建筑拍摄的整体平面图等。

2.2测绘实施方档案资料

这类档案资料是指使用第三方单位进行不动产测绘，在这一测绘过程中需要的数据以及产生的测绘数据。其中包括不动产进行测绘之前所签订的有效合同、测绘单位在工作时使用设备的合格证书、参与测绘工作人员的资格证书、测绘进行前制定的计划书、测绘过程中使用的技术总结等。

2.3备案审批档案资料

建设单位建设完成后，会将不动产材料交给房产部门，房产部门根据其提交的材料进行审批工作，在审批的过程中会出现一些新的资料，这些资料就是备案审批档案资料。其中包括各项工作的的申请表、各项工作的审批表、建设单位提交材料后房管部门对现场的查实记录等。

2.4相关的补充说明

在对上述档案进行管理时，将其制作成电子版，以便保管与使用能更好的进行，并且，在对房屋面积进行计算时，要严格的按照要求来进行，使得到的结果更加准确。地籍与海籍的测绘档案归档范围，与上诉的归档范围基本相同。

3.不动产测绘档案的整合利用

3.1文档资料的管理

不动产测绘包含不动产地理空间位置、相关属性用图、相关成果测绘报告书以及具有极高保存价值的测绘资料。不动产测绘具有一个及其繁琐且复杂的过程，在实行不动产测绘的过程中需要具备高度的责任心以及专业素养，不动产测绘具有数据量大、应用程序频繁、保密级别高等特征，相较于传统的以手工处理为主的档案管理模式，传统手工模式存在工作效率低、工作错误率频繁、信息共享困难、管理缺乏透明度等问题且难以适应时代與社会发展的需要、而不动产测绘则是建立在采用科学信息技术的基础之上的，同各国网络化的信息共存方式，实现资源配置与共享，对于传统测绘模式中档案管理存在的局限性以及单一性等缺陷具有强大的弥补功能，通过信息共享各部门之间联系更加紧密，通过这种科学化的测绘手法一步步去实践不动产测绘“方便快捷、使用步骤简化、信息共享”的具体内涵。

3.2图形与数据表格管理工作

与动产相比，不动产的不可复制性与不可移动性特点十分明显。而在表现不动产方面，最理想的方式就是图形与数据表格，将其作为重要的载体。其中，在开展房产测绘档案管理工作的过程中，在产权与产籍需要的作用下，形成房产分幅平面图、分层分户平面图与分丘平面图。而在规范地籍测绘管理的时候，要想与地籍管理需求相吻合，就可以将土地测绘划分成地籍图与宗地图两种。现阶段，GIS技术被广泛应用在多个行业当中，而房屋登记部门与国土部门也同样摒弃了原有的管理方式，积极地采用了GIS技术，同时，在技术图标构建和管理的基础上，构建了地理信息的专项应用后台，更好地满足了测绘工作需求。地理信息系统的数据库支撑十分重要，能够对不同图形以及数据表格进行处理合分析，而在测算并收集相关数据以后，通过统一的登记方式，应当根据不动产的统一登记工作的具体需求，以保证登记的记录内容、等级依据与信息平台保证统一。在不动产登记工作开展的过程中，应当有效整合并分析国土资源和房产部门GIS系统，有效构建不动产测绘地理公共信息服务的平台。

3.3专项成果数据的管理

从不动产测绘管理到不动产统一登记，其中涉及到了许多可控的以及不可控的数据以及图标材料、对于涉及到的专题数据的管理需要采用合理科学的手段，例如：商业建房、综合用楼等在登记发证时所采用的测绘成果可能会涉及到面积的分摊与面积计算问题。而不动产登记机构上并不会使用成品图纸、相关地理信息系统软件进行不动产登记，不动产统一登记后将会面临诸多测绘单位参与其中。因此，对于这种专项成果数据成果需要建立统一的专项数据管理体系。

4.结语

不动产测绘档案的整合与利用是一项十分重要的基础性工作，当前阶段，不动产测绘档案的整合利用已经取得了一定的效果，使相关部门对不动产的管理具有了一定的提高。这项工作对国家的发展起到重要的作用，因此，要加强研究的力度，使其在我国发展的各个阶段中都能体现出应有的价值。同时，国家也要加大这项工作的力度，使我国不动产测绘档案能够更好地进行整合。

参考文献

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（作者单位：齐齐哈尔市不动产登记中心）