“一带一路”：印度的认知及原因

摘 要：2013年，习近平总书记提出“一带一路”倡议，本着和 平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体1。而印度作为亚洲区域的“准大国”，却对该倡议抱有犹疑之心，迟迟未作出回应，这与印度自身的大国梦以及对一带一路戰略目的的误读分不开。

关键词：印度；一带一路；大国梦；

“一带一路”倡议自提出到现在，已经有60多个国家参与其中，并且都从中受益。对于印度而言，“一带一路”给其提供了巨大的发展机遇，然而印度却迟迟不愿加入其中，究其原因有以下几点。

第一，印度自独立至今，一直怀有大国梦。贾瓦哈拉尔·尼赫鲁就曾说：“印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么要做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。中间地位不能引动我，我也不相信任何中间地位是可能的。”2然而印度落后的基础设施和缓慢的经济发展，再加上印巴分裂、中印边境之争和冷战等种种因素，使得印度的大国梦迟迟不能实现。3自2014年莫迪执政以后，大力推进印度经济制度改革，推动印度经济迅速发展，目前印度已成为世界第八大经济体。4良好的发展势头，让“印度梦”似乎触手可及，作为“准大国”的印度更不愿意依附于同为发展中国家的中国。同时，莫迪政府执政之后致力于提升印度的国际话语权，希望能在国际社会发挥更大作用。然而，印度希望成为联合国安理会常任理事国以及核供应国集团的两个愿望都受到了中国的阻碍。这让印度颇为反感，认为中国有意打压印度，妄图在亚洲“一家独大”。5在这样的情况下，印度更是不愿意加入到中国的“一带一路”。

第二，主权问题。一方面，印度曾有过先后被葡萄牙、西班牙、法国和英国从海上入侵而丧失国家主权的惨淡历史，因此印度对于印度洋区域显得十分警惕。潘尼迦也曾指出印度洋对于印度而言是生命般的存在，只有掌握了印度洋印度才能谈发展，倘若有他国掌握了印度洋，印度也会沦为附属一般的存在，因此印度洋区域对于印度的重要性不言而喻。6另一方面，早在1962年中印就因主权问题曾在边境爆发过战争。印度自独立之后，在尼赫鲁的统治下一直以武力和胁迫的手段进行外交。1959年，中国与苏联关系恶化，与美国敌对，印度趁火打劫以西藏问题蓄意挑起冲突。1962年，中印爆发边境之战，本以为胜券在握的印度却被中国以压倒式的胜利赢得了战争。这不仅挫伤了印度的“大国梦”，而自此之后印度也一直以“受害者”自居，印度国民也对中国充满了戒备之心。1996年中印重启边境谈判并签下《关于中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定》，边界问题虽未得到根治，但中印关系出现缓解。7如今历史遗留问题尚未解决，印度不久前又越过既定边界，入侵中国境内并反咬中国威胁西里古里走廊，中国外交部警告印度 “不要忘记历史教训”，印度却回应“早已不再是1962年的印度”，这使得中印关系又陷入紧张局面8。同时，中巴日渐友好的关系引起了印度的不满，而“中巴经济走廊”因穿越克什米尔地区也让印度认为“主权被侵”。9

第三，印度对于“一带一路”战略目的的误读。“一带一路”发起的目的是为了促进周边地区共同发展，实现共同繁荣的合作共赢之路。而印度却认为中国在南亚和印度洋区域里的活动是为了削弱印度在该区域的影响力。印度学者切拉尼说：“中国想以自己的联盟和多边机构成为领导者，而不是在美国全球治理的体系结构中做一个‘负责人的利益相关者；中国真正建设海军力量，目的在于在争议地区声索主权和在遥远大陆投射力量；决心以海洋路线获取全球权势，并挑战美国主导的秩序，中国看上去正在塑造自身在印度洋这一世界的新地缘政治重心的战略角色。”10并且在印度看来，印度洋和南亚区域是其后院，因此认为中国在其后院的活动是妄图让自己沦为二等角色，甚至是“包围”自己，这让印度倍感不安。尤其是中国在这些区域中的影响力逐渐上升，外交辐射力已经超越印度，与该区域国之间经贸来往日益频繁，这更是让印度警觉，不愿看见中国在该区域的影响力继续上升。11

第四，印度企图周旋于中美日之间，获取更大更多的利益。一方面，中国的崛起正在不断地改变地区力量平衡，为应对中国的崛起，美日向印度抛出橄榄枝，企图通过拉拢印度来遏制中国的发展。12而印度对“一带一路”的模棱两可的态度，不仅会让印度获取更多的与美日谈判的筹码以此谋求经济利益，同时也不至于损害与中国的友好关系。在印度没有明确表示拒绝加入“一带一路”之前，中国依然会继续向印度寻求合作机会。因此，印度也有了与中国谈判的筹码。13这一行为也符合莫迪政府一向推崇的务实外交策略。总之，印度更享受现下在多边关系中的有利地位，希望能周旋于其中为印度的发展寻求更大的机遇。

注释

[1]李文娟.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[J].农村·农业·农民b，2015（4）：18-26.

[2]贾瓦哈拉尔·尼赫鲁.印度的发现[M].上海人民出版社，2016.转自：王传宝.印度的大国梦：机遇与挑战[J].世界经济与政治论坛，1999（5）：32-33.

[3]林民旺.印度对“一带一路”的认知及中国的政策选择[J].世界经济与政治，2015（5）：42-57.

[4]梅冠群.莫迪主要经济发展战略研究[J].中国经贸导刊，2016（35）：40-43.

[5]“印度对“一带一路”为何如此纠结”.凤凰网.http：//news.ifeng.com/world/special/cydyll/chapter5.shtml.

[6]冯传禄.“一带一路”与“季风计划”战略对接：有效政策选项抑或伪命题[J].南亚研究，2016（2）：44-66.

[7]鞠杨.龙象之争——中印边界问题的来龙去脉[J].中国工人，2010（2）：42-44.

[8]“中国军队越过边境“进入”印度领土？外交部回应”.央视网.http：//news.qq.com/a/20170629/041897.htm.

[9]“印度对“一带一路”为何如此纠结”.凤凰网.http：//news.ifeng.com/world/special/cydyll/chapter5.shtml.

[10]Chen Y.China's Indian Ocean Strategy[J].Journal of Ocean University of China，2012.转自：冯传禄.“一带一路”与“季风计划”战略对接：有效政策选项抑或伪命题[J].南亚研究，2016（2）：44-66.

[11]杨思灵.印度如何看待“一带一路”下的中印关系[J].人民论坛·学术前沿，2015（9）：37-50.

[12]美媒：美日用军演拉拢印度 挑战中国地区主张.环球网.http：//mil.huanqiu.com/observation/2016-06/9051389.html

[13]姚远梅：”印度为何对‘一带一路反映迟缓？”.http：//cul.qq.com/a/20150420/024780.htm.

作者简介

吕雪绮（1993——）女，汉，湖北，研究生，上海大学，马克思主义基本原理、一带一路

（作者单位：上海大学）