东方美谷的“健康”理念

严爱华

2017年12月20日，在上海市奉贤区人民法院第四法庭，坐着一批特殊的旁听者，正在认真地听着法官审理案件。这是东方美谷集团开展的一次特殊“党风廉政教育”活动。25名中高层管理者不仅观摩了案件的审理过程，还参观了法院各个部门……

“东方美谷”是上海市奉贤区经济发展定位中正在积极打造美丽健康产业的“硅谷”。广义上讲，是形成一个以美丽健康产业为核心，多种产业分支相连接的“美丽健康产业联盟”；狭义上讲，是一个由产品轴、服务轴、产业轴3大坐标系构成的“三维立体产业体系”，实现以美容健康产品为基础，以“产品+服务”的形式实现应用拓展和价值链延伸的一个多层次立体系统。

东方美谷集团是奉贤区第一家健康产业国有股份公司，作为推动“东方美谷”发展的市场化主体，以“产业投资，专业招商”为主要业务，并以“产业集群，企业上市”为发展目标，打造全区美丽健康产业的投资管理平台，推动奉贤区美丽健康产业集群集聚发展。

“发展健康产业，树立健康人格。”在不断自口大社会管理创新力度，强化对入驻企业服务的同时，东方美谷集团始终把党风廉政教育放在重要位置，常抓不懈。该集团通过采取“三全”举措，即“责任书全覆盖、学习教育全方位、机制落实全渗透”，抓早、抓小、抓实，扎紧篱笆，将廉政风险防控关口前移，有力助推企业健康快速发展。

近幾年，东方美谷集团一直保持“零”违纪、“零”违法，从集团高层、中层到员工，没有一位同志掉队。

责任书签订全覆盖

按常规，责任书一般是一把手与分管领导签订，分管领导与分管部门的负责人签订。而在东方美谷集团，公司上下人人都要签订廉政责任书。他们根据每位员工岗位工作职能职责，量身定制党风廉政责任书，明确各自责任目标、风险点，并提出有针对性的具体措施。

东方美谷集团作为一个管理机构，每一位员工都是管理者，手中多多少少有一些权力。过去，有些企业入驻园区后，因为人生地不熟，许多事要找园区工作人员解决，免不了有请客送礼现象，这种现象就会导致员工腐败的滋生。为了彻底杜绝这种现象，确保员工以主人翁姿态主动履行好职责，为入驻企业提供一流服务，从2012年起，该集团以“军令状”的形式把“一岗双责”的要求及严格的考核机制落实到每个干部职工身上，层层签订，层层考核，确保签订“全覆盖”。

2017年，集团把责任书的签订又延伸至下属子公司负责人，从班子领导、参股控股企业、部门负责人到全体员工，分四个层次逐级签订《党风廉政建设责任书》，切实建立横向到边、纵向到底的责任制网络。责任制网络的建立，成效较为显著，呈现了“三高”：即员工们服务企业的主动性积极性更高了，廉洁高效、勤政务实优良作风进一步提高了，企业的满意度更高了。

一个员工深有感触道，这份沉甸甸的廉政责任书，时时敲响着警钟，让大家始终保持警觉性，自觉遵守廉洁自律规定，正确行使权力，不敢越雷池半步。

学习教育全方位

学习多样化、多方式、全方位是集团开展党风廉政教育的一大特色。除了每月上好公共培训课、在微信平台开展“每周一答”活动等常规性教育外，集团采取“请进来教”“走出去学”“进大墙悟”“到法院听”等方式，不断增强自我反腐倡廉意识。

集团以中心组学习为阵地，深入贯彻学习党的十九大精神，多次邀请市委党校、区检察院法律专家等，专题讲解党风廉政建设。他们还充分挖掘本地红色传统文化，依托陈云故居、二大会址纪念馆、张闻天故居等，组织党员干部缅怀革命先辈的丰功伟绩，聆听革命先辈的清廉事迹，重温入党誓词，通过“红色之旅”提升政治素养，激励鞭策党员干部勤政廉政。

走进大墙、到法院旁听，通过反面案例开展警示教育，是集团加强党风廉政建设的一项重要内容。在上海市青浦监狱，党员干部直接面对罪犯，倾听他们讲述面对金钱的诱惑，如何从“小拿拿”一步步走向犯罪，如何从一次次侥幸到东窗事发。这种以身说法、发自内心的忏悔，让听者的心灵无不为之震撼！

坐在法庭旁听，看着法官围绕控辩双方的争议焦点进行审理，集团的党员干部们在身临其境中上了一堂生动的法制教育课。这种形式比单一的说教更能触及受教者的思想和认识。

机制落实全渗透

将纪律规矩挺在前面，以最坚决的态度和最强硬的工作措施把各类腐败扼杀在源头。集团结合实际，制定出台了一系列强有力的机制，如“干部操力婚丧喜庆事宜的工作口径”“风险防控机制”“公务接待制度”，严格执行“三重一大”事项议事规则、重要节假日廉洁提醒预防等，还推出了提拔任命干部廉政谈话及“背后说好话”机制。这些机制的建立，不仅渗透到领导干部，而且渗透到新提拔的干部及每一位员工。

2017年5月，集团对新提拔任命的29位干部，由各部门负责人分层分次进行了廉政谈话。通过“一对一”“面对面”任前廉政谈话活动，使新任职干部充分认识党风廉政建设、廉洁自律和自我约束的重要性。

“背后说好话”是集团为了将党风廉政教育工作与日常工作相结合，有效改进全体职工工作作风推出的一项创新举措。围绕“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”，大家撇开匕下级之间的职位关系，敞开心扉，以朋友的身份通过“写——对被评价人提供两条表扬三条建议：听——引导人当面陈述归纳大家背后说的‘好话；说——评价人自由提意见和建议，鼓励列举具体事例；感——被评价人总结陈词；点——一句话总结，画龙点睛”五个环节相互给予真诚、中肯、具体的肯定或建议。一些意见建议得到了采纳和实施，如园区交通不便，建议与第三方合作引进分时租赁电动汽车；要购买服务加强对外宣传力度等。

这项活动开展三年来，干部与群众的关系进一步融洽了，同事间的关系更和睦了，园区的凝聚力强化了，工作责任心积极性更高涨了。在公司形成了“三多三少”良好局面，即“说真心话多了，讲风凉话少了；大局意识多了，内讧现象少了；建言献策多了，虚假现象少了”。