冬奥会城市群高等院校冰雪项目发展调查报告

吕 青

（首都体育学院，北京 100191）

近年来，虽然京、津、冀冰雪运动爱好者、参与者的数量在逐步增加，但大部分群众对冬季运动的认知度和参与度仍远低于夏季运动。另外，北京冬奥会对冰雪休闲人才的需求也面临严重缺口，据估算，北京冬奥会预计需要冰雪专业人才8万人，一线冰雪志愿者5万人。休闲运动在政策层面上的高度重视、冰雪休闲运动发展的相对滞后与冰雪休闲人才的严重紧缺已经成为冬奥会城市群筹备冬奥会、发展冰雪运动产业中亟待解决的瓶颈。冰雪休闲运动的发展，离不开冰雪休闲人才，而任何人才的培养都离不开院校。在冰雪休闲人才培养方面，现有研究主要考察了东北地区冰雪人才的培养，而京、津、冀地区人才培养的研究则更多关注高校体育资源开发、人才培养体系优化、冰雪旅游人才培养等方面。为全面了解冰雪休闲人才的培养现状，并为相关部门提供决策支持，本文以京、冀两地6所体育类高等院校的学生为研究对象，从项目设置与开展、师资投入与分配、经费投入与分配、管理结构与运行机制、人才资源与遴选机制和场地投入与分配情况6大方面入手，全面刻画两地开展冰雪项目人才培养的现状，为促进京、冀两地冰雪项目的高效发展，助力冬奥会成功举办提供决策参考依据。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

冬奥会城市群高等院校冰雪项目发展。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 通过首都体育学院图书馆查阅国内冰雪体育人才发展研究的相关文献资料，为问卷设计和研究分析提供参考依据。

1.2.2 问卷调查法 对北京市、河北省的6所高等院校体育专业的学生进行问卷调查，采用随机抽样及线上问卷调查的形式，面向北京市学生发放问卷200份，回收有效问卷200份，回收率达到100%，问卷有效率达到100%；向河北省学生发放439份，回收有效问卷439份，有效回收率达到100%。

1.2.3 数理统计法 采用Excel 2003及SPSS 11.8软件对问卷进行编码整理及数据分析。

2 结果与分析

本研究从项目设置与开展、师资投入与分配、经费投入与分配、管理结构与运行、人才资源与遴选、场地器材投入与分配6个方面进行对比分析，以全面刻画冬奥会城市群高等院校冰雪项目的发展现状。

2.1 项目设置与开展：河北高校冰雪项目开展状况更好

相比北京高校，河北高校冰雪项目的开展频率、教学满意度、拓展训练程度都达到了更高的水平。超过70%的北京学生每周参加冰雪项目教学培训的次数仅为0～1次，而接近50%的河北学生每周接受2次及以上冰雪项目培训，因此从项目开展频率方面看，河北高校的冰雪项目推广普及更为深入。教学满意度方面，京、冀两地学生均对课程内容与课时时长的满意程度较高，超过6成的学生认为课程内容及课时时长能够满足学习需求，表明当前冰雪项目课程内容设置符合学生实际需求。在常规教学训练外，冰雪运动队也是学生增强冰雪项目技能的重要途径，而两地高校冰雪运动队的发展则不容乐观。大部分受访学生并未参加冰雪运动队，且62.5%的北京学生表示本校中未成立冰雪运动队，而这一比例在河北高校仅为27.56%；两地高校中已成立的冰雪运动队大多成立时间在1年以内，但超过3成的河北学生所在高校拥有成立时间1年以上的冰雪运动队，而这一数字在北京地区的比例仅为14.5%。上述结果表明，尽管两地高校冰雪项目都处于初期发展阶段，但河北高校的项目开展状况要好于北京高校。

2.2 师资投入与分配：北京高校冰雪项目师资水平更高

相比河北高校，北京高校冰雪项目的师资背景、师生比例、师资需求满足程度都达到了更高的水平。虽然两地院校冰雪教师的职称主要以助教和讲师为主，但北京高校中冰雪项目教师职称为副教授及教授的比例为19.5%，高于河北高校中的这一比例约3.1个百分点。此外，27.50%的北京高校中单次冰雪项目训练的教师及助教人数超过5人，而仅4.33%的河北高校中冰雪项目训练具有相同的师生比。较低的师资水平也导致了河北高校旺盛的师资需求。河北高校中超过70%的学生认为需要增加本校冰雪教师，而这一比例在北京高校中则低于6成。结果显示，两地的冰雪师资力量都有待增强，但两地院校冰雪师资状况发展并不均衡，冰雪教师资源的匮乏在河北高校显得尤为突出。

2.3 经费投入与分配：两地高校冰雪项目经费分配均不均衡

北京和河北高校在冰雪项目方面投入的经费仍无法满足学生学习需求。两地高校的学生对冰雪项目投入经费的满足程度相近，但均有接近4成的学生认为当前经费投入不能满足冰雪项目学习的需求。尽管两地的大部分高校均为学生提供了免费的冰雪用具，但两地高校中均有超过半数的学生未能获得学习冰雪项目相关的经费补助（北京占58%，河北占52.16%）。由于冰雪运动对器械器材及运动员身体素质都要求较高，因此不应仅注重器材用具方面的经费投入，也应适度考虑学生身体素质与营养提升方面的资金分配。

2.4 管理结构与运行：两地高校冰雪项目管理仍有所欠缺

尽管两地高校均较为重视冰雪项目的发展，但两地高校在进行冰雪项目管理时仍须进一步加强。北京与河北两地高校中超过70%的学生认为，本校重视冰雪项目发展，但30%的学生认为，相应管理制度的滞后是制约冰雪项目发展的重要因素。这表明，战略层面的高度重视还未能转化为操作层面的落地实施，因此两地高校均应尽快配套适应于冰雪项目的管理机制。

2.5 人才资源与遴选：北京高校更具培养优秀人才的生源基础

河北高校学生更多根据自身兴趣和意愿选择冰雪项目训练，但北京高校的生源质量更优。两地高校选拔冰雪项目参与学生的方式有所不同，北京学生学习冰雪项目的原因占比最高的是服从学校规定（占40.5%），而河北学生则更多是因为个人爱好而进行冰雪项目的学习（占45.1%）。然而，北京高校参与冰雪项目的学生具有更高的素质水平。超过70%的北京高校学生具有3级及以上运动等级，而这一比例在河北高校学生中仅为36.0%。冰雪项目是一项技术性较为复杂的运动，尽管兴趣爱好也是影响技能学习的可能因素，但良好的身体素质更有利于技术的掌握，而运动等级是学生身体素质水平的重要体现，因此北京高校在培养优质冰雪人才方面具备更强的优势。

2.6 场地器材投入与分配：北京高校冰雪运动配套场地设施更优

尽管两地高校仍需增加场地器材方面的投入，但当前北京高校的冰雪运动场地设施状况较河北高校更优。两地均有超过30%的学生所在院校没有冰雪场地及器材（北京占31.5%、河北占31.44%），且接近一半的学生认为自己所在高校的冰雪场地器材不满足专业标准，表明冰雪运动的配套硬件投入仍需进一步加强。然而，52%的北京学生表示本校冰雪场地器材能够满足学习需求，而这一数字在河北学生中为46.92%。因此，北京高校的冰雪项目场地及器材供给方面比河北高校更优，更能满足学生需求。

3 结论与建议

3.1 结 论

3.1.1 当前京、冀两地高校冰雪项目的设置与开展方面普遍存在培训频率低、冰雪运动队成立少、两地交流学习时长短等问题。虽然京、冀两地院校冰雪项目发展尚处于起步阶段，但河北省高校的开展情况略优于北京市高校。

3.1.2 师资力量是发展冰雪项目的关键因素，但目前两地间教学交流仍存在交流教学频率低、以本地交流融合为主等问题。北京高校整体的师资情况要略优于河北院校，而冰雪教师资源的匮乏在河北高校显得尤为突出。

3.1.3 京、冀两地高校冰雪项目经费的投入与分配仍不均衡。充足的经费投入是顺利开展冰雪项目的基础，虽然当前两地高校对冰雪用具的经费投入相对充足，但大部分学生认为当前经费投入仍然无法满足学习需求，一个可能的原因是当前学生获得的经费补贴普遍不足。

3.1.4 京、冀两地高校在冰雪项目管理运营方面仍有所欠缺。对冰雪项目的发展均较为重视，积极地响应了当前政策号召与人才需求，然而相应管理制度尚未完全配套实施，成为制约冰雪项目发展的重要因素之一。

3.1.5 京、冀两地高校在冰雪人才遴选上存在不同。河北高校更注重以学生兴趣导向遴选冰雪人才，而北京高校则以学生素质为标准进行定向遴选。由于冰雪项目本身对技能要求的复杂性，北京高校学生良好的身体素质为培养优质冰雪人才带来了一定的优势。

3.1.6 京、冀两地高校的冰雪项目场地器材均未能充分满足学生需求，且场地设施共享的推动作用不足。良好的器材设施为学生高效学习冰雪项目提供了基本的保障，但当前两地高校的冰雪项目场地器材投入较不均衡，北京高校的场地设施状况较河北高校更优。

3.2 建 议

3.2.1 项目设置与开展方面，京、冀两地院校应考虑增加冰雪课程培训课时，采取奖励机制，鼓励建立冰雪运动队，推动参与及组织冰雪项目相关赛事。

3.2.2 师资投入与分配方面，京、冀两地院校应适当增加每节课授课教师及助教人数，着力引进高水平的冰雪专业教师，大力组织在校教师学习培训，并拨付交流经费，鼓励教师外出交流提升。

3.2.3 经费投入与分配方面，京、冀两地院校仍应加大对冰雪项目的经费投入，在保障器材设施的采购与维护的基础上，适当给予学生一定的补助，为改善学生营养水平与身体素质提供经济保障。

3.2.4 在管理结构与运行机制方面，京、冀两地院校可建立专门的冰雪项目行政管理团队。

3.2.5 人才资源与遴选机制方面，京、冀两地院校可首先吸收具有优秀运动素质的人才，随后积极引导学生了解、认识、尝试冰雪运动，从而在兴趣导向的基础上选择专业方向。

3.2.6 场地投入与分配方面，京、冀两地院校在采购器材设施，修缮场馆场地时应在确保充分满足需求的基础上考虑专业性。