中国企业在全球可持续发展中大有作为

吴红波

2000年联合国通过了千年发展目标，经15年的努力，全球极端贫困人口减少56%，5岁以下儿童死亡率下降52%，孕产妇死亡率下降45%，取得了不起的成就。但是人类仍面临严峻挑战。1987年世界人口50亿，1999年60亿，2011年已达70亿。平均每10年左右全球人口增加10亿人，到2050年将超过90亿。按照我们过去的方式消耗能源和资源，在本世纪100年我们至少需要3-4个地球才能满足发展需求。这是绝对不可持续的。

2015年9月，联合国发展峰会一致通过了2030年可持续发展议程，呼吁各国政府和全世界人民共同努力，促进全球经济发展、社会进步和环境保护，实现人类和地球的可持续发展。这是迄今为止各国政府对全球可持续发展共同行动所做出的庄严承诺。

自2016年起，已经有65个国家向联合国提交了落实2030年可持续发展目标的自愿报告，今年将有更多国家加入报告行列。目前，落实2030年可持续发展目标议程正在成为各国政府和人民为之奋斗的主要目标。中国政府率先将17个可持续发展目标全部纳入“十三五”发展规划，并成立了部级协调机制加以落实。许多国家已将可持续发展目标纳入本国发展战略和规划，甚至立法实施。不少国家成立了国家级协调机制，统筹各政府部门的落实工作；还有许多国家政府正在加强宣传、提供培训、技术与合作。联合国大会还呼吁各国中小学校把可持续发展目标纳入教学课程。可持续发展正在成为全世界的发展准则和行为规范。

2013年习近平主席提出构建人类命运共同体的理念，受到了联合国和国际社会广泛认同和支持。2015年通过的2030年可持续发展议程与构建人类命运共同体主要内涵高度契合。落实全球可持续发展将助力构建人类命运共同体的努力，反之亦然。实践证明，可持续发展领域是分歧最小、共识最多、具有广泛合作基础的领域，是构建人类命运共同体的切入点和优先领域。

当前，人类面临极其严峻和复杂的挑战。例如，全球8.36亿人仍处于极端贫穷，7.95亿人食不果腹。又如，全球8.28亿人住在贫民窟；14亿人没有电用；25亿人没有基本卫生设施；8亿人无法获取洁净水资源。再如，每年全球食物产出的三分之一被浪费掉；干旱和荒漠化使全世界每年丧失1200万公顷耕地（每分钟23公顷）），这些土地可以生产2000万吨粮食。目前全球70亿人的50%生活在城市，到2030年将有60%的人住在城镇；今后城市化将主要在亚洲和非洲国家。以上可以看出，可持续发展既是各国人民的迫切需要，也是历史发展的必然趋势。2030年可持续发展议程为国际社会提供了全新的发展模式，蕴育着巨大的发展机遇。在全球可持续发展过程中，需要大量资金、新技术和材料、技能和人才。据联合国专家预测，每年全球消除贫困需要660亿美元；每年基础建设投资（水、电、农业、运输等）需要5至7万亿美元。这就为包括中国企业在内的各国企业提供了无限的商机，中国企业是大有作为的。

改革开放四十周年来，中国企业海外投资和经营成绩斐然。截至2016年底，中国对外投资流量蝉联全球第二，全球占比达13.5%；中国在190个国家（地区）直接投资企业3.72万家，累计（存量）13573亿美元；国（境）外企业资产总额超过5万亿美元；向投资所在国缴纳税金总额近300亿美元，雇佣外方员工134万人。随着我国综合国力的不断增强，经济全球化的深入发展，以及可持续发展目标的全面落实，中国企业将面临新的形势变化，将要应对前所未有的挑战。我想谈谈个人的看法：

一、要有战略眼光和全球格局。中国是正在快速发展的世界级大国，其大国形象和担当日益受到关注。中国企业海外投资和运营的好坏，将直接影响塑造我大国形象和构建人类命运共同体的努力。因此，只考虑和顾及本企业的海外利益和发展是短视的，也是有害的。因此建议：（一）政府有关部门将推动全球可持续发展和构建人类命运共同体作为制定“走出去”政策的重要指导原则，努力培养中国企业领导层的战略眼光和大局观念，全面提升我海外人员的政策水平和业务素质。（二）在具体规划上，将推动全球可持续发展与南南合作和“一带一路”战略有机结合，发挥整体推进的倍增效益，助力全球可持续发展的实现。（三）要求中国海外企业将本职业务和经营与落实可持续发展统筹考虑，主动与投资对象国的可持续发展规划对接，实现合作共赢的战略目标。

二、要因地制宜、突出重点。全球可持续发展的17个目标和169个具体目标适用于193个联合国成员国。各国情况千差万别，因此在考虑投资政策和方向时，要因地制宜，突出重点。可以考虑以下主要领域：（一）消除绝对贫困和饥饿；（二）提供清洁水和卫生设施；（三）提供清洁和可持续的能源；（四）建造具备抵御灾害能力的基础设施；（五）推动具有包容性的可持续工业化；（六）建设包容、安全和可持续的城市和人类住区；（七）应对气候变化及其影响。在广大发展中国家投资，要侧重扶贫减灾；在发达国家，也应主动配合本地的可持续发展规划。总体目标，是培育投资对象国的可持续消费和生产模式，实现持久、包容和可持续的经济增长。

三、要提供资金、培训和技术。推动全球可持续发展，需要资金、技术和人才，需要包容性和可持续工业化。目前全球6/7人还在工业化进程中，最不发达国家尚未开始工业化进程。因此，2030年可持续发展议程明确把筹资、培训和技术作为执行手段予以规定。因此建议：（一）政府有关部门将为发展中国家提供资金、培训和技术作为落实可持续发展目标执行手段加以综合考虑和规划，达到事半功倍效果。（二）企业在海外投资和经营时，亦应将提供资金、培训人才和提供技术等作为在当地落实可持续发展的重要手段加以规划和实施。（三）要尽可能为发展中国家提供创新性、可持续和清洁技术，协助实现弯道超车。例如可持续清洁能源和长距离特高压输变电技术，可为穷国和能源匮乏国提供负担得起的清洁能源。（四）要严禁污染严重的落后产能和技术输出海外。在改革开放初期，发达国家对我国环境造成的污染和损害前车可鉴。我国个别企业的错误行为，可造成对中国企业整体形象的损害，使国家背上骂名，更加剧了国际社会对中国的疑虑。

四、规范海外企业和人员的行为。随着全球可持续发展逐步深入人心，国际社会对经济、社会和环境的观念发生了重大变化，许多传统观念已为可持续发展和环境保护意识所代替。因此建议：（一）政府有关部门将这些观念变化纳入政策考虑中，制定相应规定，将可持续发展内容纳入人员培训和企业业绩考评。（二）海外企业应重视东道国对可持续发展和环境保护的评估和要求，认真履行其企业的环保责任，要求企业人员和当地雇员履行职责。（三）要提高遵纪守法教育，杜绝违法经营行为，维护国家尊严和企业信誉。要杜绝在海外恶性竞争、相互残杀、两败俱伤的自损现象。（四）要对海外企业人员和当地雇员进行可持续发展教育，增强节约意识、环保意识和生态意识，形成合理消费的理念和生活方式。

五、落实海外企业的社会责任。目前，中国企业和人员已成为国际社会观察中国的窗口。一些企业习惯将国内经验和习惯移植海外，专注与政府打交道，忽视与当地居民和非政府组织的沟通，不认真履行企业的社会责任，致使企业和国家蒙受损失，沉痛教训应当汲取。因此建议：（一）海外企业应高度重视当地政府和民众在可持续发展、环保、雇工等方面的呼声和要求，积极参与社區公益活动，提高社会信誉度。（二）充分了解本地非政府组织相关情况，重视与当地居民、非政府组织等的沟通，争取他们的理解和支持。（三）积极协助当地扶贫解困，办学、修路、帮助落在最后面的穷人，展现中国企业的良好素质和社会责任。（四）要高度重视企业对外公共关系，同时鼓励和支持国内本土公关公司走出去，为中国企业服务，为企业海外经营创造良好的舆论环境。

正如2030年可持续发展议程指出：我们可以成为成功消除贫困的第一代人；我们也可能是有机会拯救地球的最后一代人。中国企业在全球可持续发展进程中任重道远，大有作为。祝中国企业继续取得成功，为人类可持续发展事业做出应有的贡献。