浅谈浦江民宿农家乐发展的思路与对策

浙江省浦江县农办 （322200） 方守红

为破解民宿农家乐发展瓶颈，打造乡村旅游良好环境。笔者到浙江省浦江县虞宅乡下湾村、马岭脚村，前吴乡前吴村、民生村，白马镇嵩溪村等民宿农家乐相对集中的村开展调研，调研情况及思考如下。

1．概况和现状

近年来，随着该县美丽乡村建设的不断推进，民宿农家乐得到快速发展。据统计，全县现有农家乐民宿177家、床位1 498张。其中高端民宿16家，床位250余张，三星级以上农家乐民宿24家，省市农家乐特色点4个，省级农家乐集聚村1个。这些民宿农家乐大多分布在前吴、虞宅、大畈等美丽乡村精品线上。民宿农家乐的出现，既为乡村旅游业发展展示了乡土特色文化，又为来自各地的游客，特别是城市游客提供了精神舒缓的载体，为乡村旅游业的发展提供了基础支撑。据统计，2017年接待游客331．8万人次，同比增长26．5%，营业收入2．18亿元，同比增长17．8%。

2．问题和困难

（1）布局缺规划，未能形成规模效应 独特而富有的山水人文优势，为浦江民宿农家乐发展提供了良好的基础，但全县民宿农家乐以7条精品线沿线村庄为主，呈线状辐射，在经营上同质化现象比较突出。整体规划缺乏长远性和可持续性，且以个体为主、零散经营，从业人员也多以家庭成员为主。“低、小、散”的情况十分突出，在人员招聘、业务培训、形象宣传等方面形不成规模和优势，加上缺乏经营思路等，制约了民宿农家乐的发展及后劲。

（2）政策不完备，缺乏规范统一的标准 目前在民宿农家乐的规划设计、星级评定等方面尚未出台省级层面的实施意见。部分民宿农家乐因受硬件配套设施的制约，不能通过公安、消防、卫生等部门的验收，成为民宿农家乐发展的硬伤。

（3）特色不鲜明，与当地文化的契合不够 主要是规划设计上缺乏特色，缺少品牌意识，创意薄弱，没有深挖做足“民”字文章，看样跟风现象普遍。经营者常常在民宿中借仿酒店旅馆的经营方式，最多以“土菜馆”的形式出现。目前，浦江仅有“外婆家”签约的野马岭民宿和正在打造中的郑宅江南第一家“青致吾庐”民宿、虞宅下湾村的隐逸村（太极水涧）民宿在经营理念上比较明确清晰，但更多的中低档民宿农家乐在这方面的理念模糊，定位不明确。

（4）经营理念缺乏“民”字元素，软硬件不足 一些民宿农家乐经营者概念混淆不清，在客房和饮食经营理念上与酒店饭店类同，所差异的仅仅是地域上的不同。忽略了民宿农家乐“民”字的实质和内涵。田园特色、民俗乡风和乡村文化等民宿农家乐所必须具备的内涵得不到挖掘和利用。一些民宿农家乐所体现的仅仅是一家开在农村乡野的小饭馆或小旅馆而已，难以满足都市人寻乡愁、觅乡风的情感和怀旧之需。即使设施豪华，也无非是陷入硬件上城市化的误区而已。同时，还存在着如何解决饮用水源区的民宿业主生存发展问题。

3．思考和建议

（1）既要引导集聚发展，又要注重产业链打造 根据全域旅游的要求，要着力引导培育民宿农家乐集聚村，以提升民宿的接待能力。今年，全县要打造集聚村2个。在集聚村村庄的选择上，要同美丽乡村精品线、精品村、A级景区村庄的创建有机结合。同时，还要充分考虑所在地的人文资源、自然资源，打造有鲜明特色的“我的乡恋”系列品牌，让旅客能通过住民宿、品乡味，尝乡愁。通过乡土特色触景生情，以此来牵住旅客的心，吊住游客的胃，拴住游客的脚。

（2）强化综合协调，为民宿业主解忧排难 开办农家乐民宿需要办理营业执照、特种行业许可证、排水许可证、卫生许可证等不少证照，加上业主对办理的证照流程不了解，由此产生畏难情绪，造成农家乐民宿持证率低的现象。农办作为牵头部门要努力推进“最多跑一次改革”，加强与相关部门协调，建立完善各部门联合勘查、联合审批机制，减少证照办理环节和程序，强化惠民意识，营造良好的服务环境。

（3）强化综合指导，让乡土文化成为民宿之魂 相关部门要靠前指导，引导民宿业主设计上既要融合当地乡土文化，做好特色文章，尽量保留原生态的内容，又要依托本土地域特色，结合农业产业基地，打造集生态、健康、教育、观光、休闲、体验等为一体的综合型农家乐民宿，以拓展农家乐发展空间。要打好区域资源牌，重点挖掘整理当地传统特色农产品和农耕文化，提升农家乐民宿的知名度。让民宿农家乐不仅是商业行为，而且是拥有乡土之魂和情怀，让乡愁成为农家乐民宿的最美记忆。

民宿农家乐既是一种传统经营方式的深化和拓展，也是一种新兴产业的崛起和提升。因此，如何使其成为可持续发展的富民产业，其内涵要进一步挖掘。当务之急是要加强民宿农家乐行业管理的同时，切实加强对从业人员特别是经营业主的培训，确立经营理念，从而推动民宿农家乐走上规范化发展之路。