巩固“五水共治”成效推进河道底泥智慧周转

浙江大学环境与资源学院 （310058） 吴良欢

河道是城市的生态脉络和风景带，河道所呈现的状态，最直观地反映城市管理水平和公众环境素养。“污泥不除，浊水难清”。治理河道环境，不仅需要净化河道水体，更重要的是有序合理地清除和利用河道底泥。底泥安全有效地减量化资源化是河道治理的关键，也是浙江省“五水共治”战略的核心内容。

传统的河泥是重要的肥田物质，广泛用于农业生产。而当前，河泥却承载着现代城市发展过程中各种污染物质的汇入，形成无处安放的废弃物。但是，河泥作为泥土的本质特性没变，通过建立严格检测、科学分类和资源化处理，能为土壤改良、生态工程、园林苗木和建筑领域提供相关原料和产品，以建立“河泥不废，标准分类；堆用结合，智慧周转”的河道底泥资源化利用机制。

1．河道底泥处理现状

“五水共治”战略实施以来，河道底泥处理成为难中之难。一方面，河道水体清洁和通淤，需要清理底泥；另一方面，清淤上岸的底泥如何安全处理成为难题。浙江省绍兴市柯桥区的河道底泥处理是一个较好的典范。柯桥区境内现有河道854条，水域面积49平方公里，河道清淤疏浚任务十分繁重，近五年已清淤700多万方，占到绍兴全市清淤泥量的一半以上。尽管年均投入1亿元左右，但上岸的底泥如何处理，任务十分艰巨。该区在全省率先引进和建设河泥固化处理中心4处，底泥经干化处理后，运往杭州湾低地填埋。又如，宁波市北仑区是省首批“五水共治”大禹鼎、省首批“清三河”达标县（市）区，全区每年河道清淤方量也达100万方以上，此外，还有建筑泥浆50万方，渣土300万方。目前该区底泥处理主要方式也为经干化处理后，运往海涂低地填埋。因适于填埋的场地有限，2～3年后将很快陷入无处可填困境。

据了解，目前我省河道底泥的处理方式主要有四种：一是直接还田（有农地污染风险）。二是经过干化处理后无害填埋。三是干化处理后作为部分工程建设基础用料和绿化工程用土。四是干化处理后提供给砖瓦厂制砖。这些处理方式可部分实现河泥的减量化和资源化，但由于底泥处理量大，运输成本高，脱水干化后的底泥资源化利用途径仍在探索之中。

2．推进河道底泥智慧周转的建议

大力倡导河道底泥标准化、分类化、智慧化利用，创造性开展“泥”产业建设，是推进“五水共治”的必由之路。

（1）尽快制订分类标准，形成河泥周转地方规范 要联合高校科研院所、分析检测单位和省标准化管理部门，确定河泥检测方法，确定河泥使用地方标准，进行河泥分类，划分河泥中的危害物含量、种类指标，确定河泥管理和利用方向，实现“毒泥消减，渣泥利用，好泥肥田”等合理利用目标，最终建立河道底泥领域的标准化技术体系，为河泥管理和利用提供科学依据和技术标准。

（2）加大研发力度，提高河泥利用价值 要鼓励高校科研院所和企业参与废土利用研究，确定不同种类河泥的堆置技术规程、填埋技术规程以及利用方向，提高河泥利用技术附加值，促进更多的主体开发利用河泥，实现河泥的产业化周转。

（3）强化政策激励，加快河泥周转利用 大量的生态工程、园林绿化工程以及废弃矿山复绿等，都需要泥土的回填和种植。目前，这些工程主要是使用自然土壤，大量采挖土壤会对自然生态造成破坏，而根据工程特点和技术方案，在满足工程要求的前提下，鼓励使用河泥，将极大促进河泥周转利用。因此，有关部门要出台相关政策及举措，如建立泥交易平台，鼓励或规定河泥在市政工程中使用或部分使用。

（4）加强示范带动，加快“泥产业化”建设 河道底泥处理和利用不是单一技术所能解决，必须采用多渠道多方式结合，加快“泥产业”模式的示范。根据河道位置合理选点，建设各类技术和产品集成示范的“泥产业”示范园区。从底泥的分类、处理、加工和利用途径等各个环节进行示范展示，提供“经济合理、技术可行”的底泥处理模式。最终根据河道特点，形成“一条河道底泥、一套治理方法、一套治理标准、一套利用技术”。要依托国家、省科技项目，与各地清淤工作结合，共同推进河道底泥减量化和资源化利用，加快“泥产业化”建设。