5省市校园足球特色学校现状考察及发展对策研究

廖雅慧，李德杰，肖水平

（1.海南中学，海南 海口 571100；2.海南省海口市教育厅校园足球基金会，海南 海口 571100）

2015年3月16日，国务院下发《中国足球改革发展总体方案》，随后，国家六部委下发《加快发展青少年校园足球的实施意见》等文件，提出全国校园足球特色学校在已有5 000余所基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所的目标。至2018年，我国已接近完成2万所足球特色校的建设，成效十分显著。为了总结经验，发现问题，创新思维，砥砺前行，促进校园足球特色校有序健康发展，2016年12月和2017年11月，在海南省教育厅和海南省校园足球基金会的策划、支持和组织下，派出两批考察组，分别对广东、福建、四川、湖北和重庆五省市已建成的17所足球特色校进行现状考察及交流学习。考察组所到之处，均受到各学校的热情接待。考察组采用看、听、问、查、思等5种方法，即看校园足球条件建设，看足球文化宣传；听学校领导介绍经验，听足球教师教练亲身体验；问询校园足球发展之重点难点，讨论足球发展之趋势；查阅足球相关材料，查阅校园足球归档文件；对看、听、问、查所获得的第一手资料，进行深入思考，找出规律性的可供借鉴的经验与教训，辨明方向，认准目标，阔步前行。

1 研究对象与方法

本文以5省市校园足球特色学校现状考察及发展对策为研究对象。采用现场考察、调查问询、座谈讨论、分析思考等方法对5省市17所已挂牌的足球特色学校进行调查，其中中学6所、小学11所。2016年12月考察广东、福建9所学校，2017年11月考察四川、湖北、重庆共8所学校。

2 结果与分析

2.1 鲜明的足球人文特色

除恒大足球学校为企业投资于2012年新办民营学校外，其他中小学均为公立学校，均为已挂牌国家或省区足球特色学校。其足球特色十分鲜明，建设成效十分显著。

2.1.1 厚重的历史文化积淀 厦门二中始建于1870年，至今已有148年的历史，是中国现代足球的起源学校；广东顺德鉴海小学办学历史90年；成都列五中学始建于1904年；成都华西中学，创办于1908年；重庆高滩岩小学创办于解放初期（1950年）；武汉新合村小学创办于1964年；武汉第四中学始建于1899年，当时是由英国人创办的汉口博学书院，至今已有近120年历史。悠久的办学历史决定了学校厚重的历史文化。考察组一行对此印象非常深刻，我们深深体会到学校历史文化的积淀不是一朝一夕所能办到的，而是日积月累，长此以往。而厚重的历史文化则决定着学校在各省市的地位、社会知名度和对家长学生的吸引力。考察中我们了解到，当地学生想进入这些学校学习，必须经过激烈的文化竞争和体育技能的拼搏选拔，才有可能实现自己的梦想。

2.1.2 浓郁的校园足球文化氛围 操场、教室、走廊、食堂、图书馆、资料室、会议室等，无论你走到学校的哪个位置，均能看到有关足球文化宣传的橱窗、海报、标语、横幅、画册、足球荣誉证书等。重庆高滩岩小学每个教室的门牌上，都有一个足球标志。文化宣传的内容，包括向学生宣传踢足球的教育意义、健身价值、拼搏精神、团队合作，遵守规则、配合协调，预防伤害，以及从本校走出的足球明星、国家和世界足球明星等。浓郁的校园足球文化，激励着全体学生参与到足球活动之中，激励着校园足球联赛的火爆，激励着学校足球运动水平的提高。

2.1.3 凝练的校园足球文化理念 动起来，让每个学生更精彩；有健康才有未来；读好书，踢好球，做好人；以球健身，以球启智，以球育人；校校有足球，班班有球队，人人会踢球等。深圳梅园小学校长对校园足球文化的认识既专业又深刻，经挖掘整理，又提升到一个新的高度。她提出：足球是一种生活，足球让梅园与众不同，梅园因足球而精彩纷呈；让足球回归体育、让体育回归教育、让教育回归文化。这些足球文化理念已深深地刻印在被考察学校广大师生的头脑之中，并付诸在校园足球活动之中。

2.2 强力的政府推进与支持

被考察学校的领导在介绍校园足球活动的开展情况时，都特别强调离不开各级政府的支持和关心。政府在场地建设、人才引进、教练培训、队伍选拔、竞赛安排、经费支持、政府购买、人才交流等方面，都对校园足球的普及和提高起到至关重要的作用。没有政府的强力推进，校园足球不可能发展到现在这么一个水平，他们都有一个非常乐观的预测，在各级政府的支持下，校园足球活动将会有更大的发展和提高。

2.3 系统的“一把手”建设工程

如果把校园足球建设看作是学校的重点工程，那么校长，即“一把手”则是这个重点工程的第一责任人。“千难万难，校长重视则不难。”在文化宣传、理念熔炼、课程安排、联赛组织、队伍建设、人才引进、经费投入、后勤保障、对外交流等校园足球建设的方方面面，都离不开“一把手”的重视和支持。这是各个被考察学校的共识。在所考察的17所学校中，有8所学校是女性校长。相比较而言，女性校长管理更到位，思考问题更全面。武汉市新合村小学女校长侯琳参加国务院副总理主持的学校体育工作座谈会上的发言受到刘延东副总理的高度评价。

2.4 优秀的教师团队建设是实现目标的基本保证

各校的经验表明，要抓好校园足球工作，必须建设一支勇于奉献、努力工作、不计报酬、不讲条件、全身心投入的体育教师和教练队伍。在这个团队中还必须要有一位优秀的善于调动教师工作积极性和发挥其专长，具有能与各级领导和社会团体交流协作能力的好班长。只有这样的班长，有这样的团队，校园足球发展才有基本保障。

2.5 全面的发展理念促进学生健康成长

被考察的多所足球特色学校由于历史悠久，文化厚重，受学校文化氛围的影响十分深刻。在强身健体踢好球的同时，特别强调文化课的学习和艺术熏陶，促进学生的全面发展。厦门二中已培育出了7位中科院和工程院院士；成都列五中学高考升学率达到98%；成都华西中学出了4位院士；重庆高滩岩小学校足球队队员在踢好足球的同时，还注意拓展艺术素养，小足球队员现场为我们展演了器乐合奏，受到考察组一致的好评。恒大足球学校校长介绍，恒大足球学校虽是一所足球专门学校，但学生每天踢足球的时间仅为1.5h，其他时间均为文化、艺术、思想品德课程。他们的3个理念是：重视文化学习、加强科学训练、促进全面发展。现在该校已成为世界闻名的足球专门学校，以吸引世界媒体的争相报道，国家领导人也多次视察这所学校。

2.6 足球进课堂、入教材，组织班级联赛

各学校足球已列入课表，走进课堂。备受全体学生的欢迎，学生每周必上1节足球课，学生在玩足球的同时，享受了快乐，经受了艰辛，增强了体质，凝聚了团队精神。体育教师、足球教练自编足球教材，人手一册，图文并茂、强调趣味性、实用性和可操作性。各学校都举办班级足球联赛，在比赛期间，学校充满节日气氛，各班学生、学生家长、班主任教师集体上阵，为班级队加油助威，由班级联赛选拔出来的尖子组成年级队，再参加校级联赛。从年初开始到年末结束，比赛不断，精彩纷呈。

2.7 高水平校足球队是校园足球发展的标签

所考察的17所中小学都有一支乃至几支高水平校足球队，足球队运动技术具有相当高的水平，均为所在区、市、省或全国比赛的优胜者。恒大足球学校是恒大职业足球队后备人才的大本营，已为职业队输送了大批人才。深圳翠园足球队，走向职业足球之路的已有6人，由于为职业队输送人才较好，职业足球队为该校代表队专项投入570万元人民币。厦门二中校代表队仅去年，即向全国著名高等院校输送了11名球员。成都列五中学聘请外籍教练，代表队多次获成都、四川省冠军，参加全国中运会获第4名；成都李家沱小学毕业学生有多位进入了职业队，有2名毕业学生进入了法国梅斯俱乐部参加培训；武汉新合村小学于1966年开展足球活动，从这儿走出了37位国脚（含U14、U15、U16），中央电视台焦点访谈对该校进行过专访，令人叹为观止；武汉安徽街小学学校不大，特色鲜明，以女子足球为切入点，校女足代表队多次获区、市、省女足比赛冠军。在考察的17所学校中，以普及促提高，以提高引导普及，真正实现了良性循环，培养出了一批又一批足球专门人才。

2.8 共性经验基础上的个性特点

2.8.1 以大企业、大投入、大产出为标志的恒大足球学校模式难以复制 恒大集团是我国著名的超大型企业，该企业对足球运动的重视人所共知。恒大集团对自己所设立的恒大足球学校可谓是不惜重金，投入巨大。首先是在清远偏僻地区买下1100亩地（1亩=666.66666667m2），然后投入几亿元人民币投入校舍、球场硬件建设，每年另外再投入2亿元人民币维持学校正常运转。现有在校生3 000多人，有足球场地50余片，高薪聘请高级管理人才和高级职称文化教师、高级教练员和高水平科研人才，团队实力雄厚，学校发展极快，已受到世界各国的高度关注。国家体育总局和教育部等相关领导也多次视察这所学校，学校办学虽才4年，却成效显著，战果辉煌。然而这种大投入、大产出的模式，在各省市校园足球的发展上，难以再现与复制。

2.8.2 顺德、深圳等中、小学全面吸引社会力量介入的发展模式值得学习借鉴 在顺德、深圳考察期间，当地足协非常重视，安排专人陪同考察，在考察中，我们深深体会到当地足协对校园足球发展所投入的人力、物力和财力，以及所取得的成效。当地中、小学聘请足协官员讲课培训师资，聘请足协专职教练授课，并指导代表队训练，聘请足协裁判员组织学校班级、校级联赛等。双方的合作真正实现了双赢的格局。学校付出一定的上课费和劳务费，解决了教师和教练不足的瓶颈问题，提高了校园足球的发展速度，提高了校园足球的竞争力；而足协通过积极参与校园足球活动，既解决了教练员的待遇问题，又使教练能有一展身手的大平台，对教练自身价值的体现，对足协的发展与壮大起着十分重要的作用。这种模式，非常值得各省市学习与借鉴。

2.8.3 福建省厦门市2所学校依靠政府购买服务的模式值得各级政府思考 厦门人民路小学与厦门二中在开展足球活动的方方面面，得到了当地政府的大力支持，为了解决师资教练人才不足问题，教育部门采用政府购买方式，为学校提供专项资金，解决外聘教师、教练员的劳务补贴和授课指导酬金问题。为学校代表队参加各级各类比赛提供充足的经费保障，在获得优秀比赛成绩后再给予重奖。政府购买目标非常明确，重点关注并支持校园足球开展较好、运动水平较高，能为校为省争光的有特色的学校，这种模式值得各级教育部门参考学校。

3 对发展我国校园足球特色校的几点思考

3.1 强力推行“一把手”工程

从这2次的考察工作中我们深切体会到“一把手”重视的重要性。校长抓，抓校长，校长重视了，一切都好办。这次被考察的17所中小学无不是校长亲自抓足球，无不是都取得显著的成效。去年，内蒙古自治区组织180位学校校长赴武汉等地考察学习校园足球活动，收效显著。因此，我们呼吁各省市教育行政部门应专门组织校长（必须是“一把手”）外出参加学习考察和培训活动，这能尽快收到“事半功倍”的效果。

3.2 加快引入高水平外籍教练

被考察的17所学校大多引入了国内和国际高水平的足球教练员。这些高水平教练员带来了先进的技术、战术、体能和管理理念，推动了校园足球运动水平的大力提升。海南因经费、体制等方面的原因，在这方面的工作相对滞后。因此，应加大投入改革体制，在引入高水平教练工作方面，扎实工作，努力创造一个吸引人才的工作环境，让这些教练员想来、能来、留下来，为海南校园足球的腾飞作出更大努力。

3.3 尽快建立校园足球“互联网+”网络平台

武汉体院足球学院郑教授安排我们考察校园足球活动时，专门向我们推荐了高科技运动员穿戴式装备，这种装备由运动员戴在身上，可随时监控运动员的运动负荷及心率状况、移动路线，获得的各种数据经过统计分析，能够作为评价运动员训练水平的科学依据。目前，世界已进入互联网+的科技高速发展时段，我们应有紧迫感。应加快建立我国校园足球网络大数据平台，应建立不同年龄时段高水平校园足球选手的数据库，那种仅凭经验训练足球队的时代已一去不复返了，科学训练才是现代高水平足球队的发展方向。刚结束的俄罗斯世界杯给我们以深刻的启示，我们应有紧迫感。首先，应想尽办法引入网络计算机专业人才，其次应对现有教练员进行网络技术的培训，最后，应建立我国的足球网络大数据平台，建立大数据库，在这个库内，可以进行有关技术、战术、体育等各个方面的研讨活动，可以进行教学、训练和管理方面的交流，可以查询各级各类学生运动员的基本情况，我国校园足球，呼唤“互联网+”网络平台尽快建成。

3.4 尽快理顺全国省市县校园足球竞赛体制

受考察的17所学校经验表明，他们的学校足球代表队每年均要参加30多乃至40多场次的足球比赛活动。通过比赛，锻炼队伍，发现人才，提高实战对抗能力。比赛多了，能力强了，水平自然会大力提升。反观我国很多省市，除省一级比赛体制建立外，在其他市县尚未建立小学、初中、高中足球竞赛体制，导致很多学校足球代表队一年都打不了几场足球比赛。有经验的教练员都知道，光训练而没有比赛运动水平难以提高。应由省级教育行政部门行文要求尽快建立各市县（区）校园足球竞赛体制，以提高我国校园足球整体水平。

3.5 应建立政府、学校、社会、家长“四位一体”的联动机制

政府主导、学校主体、社会赞助、家长支持、多方出击寻求融资赞助，尽最大努力解决资金短缺问题。政府应加大对校园足球建设的经费投入，学校应加强对社会和大型企业的联系与互动，让企业了解学校实情，支持赞助学校开展校园足球活动，学校以及学生应积极组织、动员家长参与校园足球活动，寻求他们的理解和支持。

3.6 应加大对校园足球的宣传力度

政府与学校、学生与家长都应与主流媒体保持信息沟通，通过各种渠道，宣传开展校园足球的重要意义，宣传足球在培养学生拼搏精神、团队意识、吃苦耐劳的作风方面的重要作用；宣传在提高学生速度、灵敏、耐力、反应以及身体爆发力、耐受力等方面从而增强体质的重要价值；宣传在享受运动快乐，足球人生、人际交往、遵守规则方面的品德教育实践，形成浓厚的校园足球文化氛围。